Или о том, что скрывается за ростом тарифов на услуги ЖКХ.
Автор проработал в системе ЖКХ более 30 лет. Занимал различные должности от главного инженера Жилищного производственно-эксплуатационного треста до заместителя генерального директора областного ЖКХ. Разбирается во всех технических и организационных вопросах ЖКХ. Владимир Александрович представил губернатору все расчеты в соответствие с «формулами» и «методиками», на основании которых и осуществляется очевидный грабёж населения. С.И.Морозов вынужден был озвучить на аппаратном совещании отдельные выдержки из обращения В.А.Молебнова. Даже возмущался сложившимся положением вещей. Но пока всё остаётся неизменным. Жилищно-коммунальная сфера разваливается на глазах, населению предлагают платить на часто несуществующие услуги ЖКХ всё больше и больше.
«Уважаемый Сергей Иванович!
Главная цель моего обращения связана с тем, чтобы в очередной раз обратить Ваше внимание (а возможно и внимание Правительства РФ) на работу ЖКХ. На то, как, не смотря на все реформы, все усилия, направленные на улучшение работы этого жизненно важного хозяйства, никаких изменений к лучшему не наблюдается. Впрочем, это Вы и без меня знаете, а потому я не обратился бы к Вам, если бы то, о чем пойдет речь ниже, не требовало Вашего вмешательства, а возможно и вмешательства Правительства РФ. Речь пойдет о тарифах и системе расчетов населения с энергоснабжающими предприятиями за услуги по горячему водоснабжению.
Начну с того, что на всех уровнях, вплоть до президента Российской Федерации, постоянно говорится об открытости во всех расчетах, связанных с работой жилищно-коммунальных служб, оказывающих услуги населению. То есть каждый житель имеет право обратиться в органы ЖКХ за разъяснением интересующего его вопроса (в частности вопроса по оплате услуг). Здесь я приведу пример, как это реализуется на практике.
В текущем году коренным образом изменилась система расчетов населения с энергоснабжающими предприятиями за услуги по горячему водоснабжению. Если в предыдущие годы потребители горячей воды платили за нее по установленному тарифу за 1 куб. м. горячей воды, то по новой системе расчетов жители стали платить по тарифу за 1 Гкал тепловой энергии. В результате, если по состоянию на 31 декабря 2012 года за 1 м3 горячей воды жители платили 98.57 руб., то в текущем году жители нашего дома платили в среднем уже 175 руб. Невольно возникает вопрос, что произошло? Ведь ничего не изменилось в системе горячего водоснабжения: те же поставщики, те же сети, те же параметры горячей воды. Изменилась только система (или методика) расчетов. Закономерен вопрос, почему новая методика расчета привела к увеличению стоимости горячей воды в 1.76 раз? Ведь если в предыдущие годы цена была занижена в 1.76 раз, то энергоснабжающие организации должны были бы разориться. Сразу же возникло подозрение, а не очередной ли обман в этой новой системе расчетов?
В принципе поставленные вопросы можно считать риторическими. Правительство РФ своим постановлением ограничило повышение тарифов в течение года не более чем на 15%. Энергетики всегда были лидерами по росту тарифов на свои услуги. Вот и в данной ситуации они нашли выход из положения. Они завуалировали рост тарифов путем изменения методики расчета…. При новой методике расчета о повышении тарифов вообще речи не идет, так как теперь расчет идет от тарифа на 1 Гкал. Хотя результат тот же -стоимость 1 куб. м. выросла на 76%, а рост тарифов нигде не фигурирует (де факто рост тарифа произошел скрыто). Гениально! И все согласились с этим, включая правительство РФ. И ни у кого в правительстве, видимо, не возник вопрос, а как при такой системе потребитель может «докопаться» до ответа, обоснованы ли те начисления за услуги по горячему водоснабжению, которые предъявляют ему к оплате…
То, что проверить обоснованность начислений просто невозможно следует из моего личного опыта, когда я все же попытался это сделать… Обратился в Управляющую компанию в лице начальника ЖЭУ 24 с просьбой ознакомить меня с системой учета потребления горячей воды нашим домом. Начальник ЖЭУ дал мне копию сводного отчета по параметрам ГВС за август месяц и… указание мастеру показать мне приборы учета на месте. Как оказалось именно этот мастер снимает показания с общедомового счетчика. Однако из беседы с ним выяснилось, что показания он снимает чисто механически, не имея никакого представления об их физической сущности.
После того как ознакомился с системой учета потребления горячей воды на нашем доме, а так же после проведенного анализа сводного отчета за август месяц, я мог сформулировать конкретные вопросы:
1. Какова методика расчета оплаты услуг по горячему водоснабжению на конкретную квартиру.
2. Что в системе горячего водоснабжения относится к общедомовым нуждам и как они распределяются на жителей дома.
Эти вопросы возникли не случайно. В августе месяце по показаниям счетчиков в моей квартире было начислено 364.27 руб. за услуги по ГВС плюс 197.77 руб. на общедомовые нужды тоже по ГВС. Но, так как система учета тепловой энергии на ГВС охватывает все расходы по дому, и они сразу же распределяются на жителей пропорционально объемам потребления горячей воды согласно показаниям счетчиков и нормативов потребления (у кого нет счетчиков), то никаких дополнительных общедомовых нужд быть не должно.
Письменное обращение, с просьбой ответить на поставленные вопросы направил Управляющей компании ООО «Строительно-монтажное управление». Сам же попытался попасть на прием к начальнику ЖЭУ 24 г-ну Капустину Е. В., т.к. появились и вопросы по работе самой системы горячего водоснабжения в доме, влияющей на стоимость услуг по ГВС.
В четверг 24 октября в 15-10 пришел на прием к начальнику ЖЭУ 24 (по расписанию начальник должен принимать по вторникам и четвергам с 15-00 до 16-00). И хотя у начальника в это время должен был быть прием, он, сославшись на сильную занятость, не принял меня, назначив встречу на следующий день (в пятницу) после обеда. Я «вошел в положение» и спокойно согласился прийти на следующий день. После обеда следующего дня опять пришел на прием к начальнику ЖЭУ. Но, увидев меня, он сделал такую «мину», как будто перед ним возник рой назойливых мух. На мой вопрос, готов ли он принять меня, он поморщился и предложил перенести разговор на понедельник. Это уже не могло не возмутить меня. Но на мое замечание, что так нельзя «футболить», г-н Капустин выскочил из кабинета в приемную и, тыкая в расписание приемов, сказал, что принимает по вторникам и четвергам, забыв, вероятно, что буквально накануне в приемный день и час он меня не принял. Набравшись терпения, я вновь пришел на прием во вторник 29 октября в 15-00. Однако начальника на месте не оказалось. В приемной мне сказали, что его вызвали к 13-00 в районную администрацию. Полагая, что 3-х часов на совещание достаточно, решил подождать его. Г-н Капустин пришел в 15-40, но принять меня отказался, а вместо приема предложил изложить мои вопросы письменно. Вот тут я включил диктофон на сотовом телефоне и показал г-ну Капустину, что весь дальнейший разговор будет записан…
Достаточно прослушать эту запись, чтобы понять, как трудно добиться приема по любым вопросам, касающимся работы Управляющей компании (в данном случае в лице начальника ЖЭУ). Из самой сути разговора выясняется, что начальник ЖЭУ и гл. инженер плохо разбираются в технических вопросах по горячему водоснабжению и совершенно не разбираются в вопросах начисления оплаты за горячую воду потребителям..
Не получив должного ответа на мои вопросы от руководства ЖЭУ, я с надеждой ждал ответа от самой Управляющей компании в лице г. Яшанова А. А. Но, получив его, я был разочарован – вновь отписка…. Вопросы, как осуществляется непосредственный расчет на конкретную квартиру и что относится к общедомовым нуждам по горячему водоснабжению (которых просто в принципе не должно быть) так и остались открытыми. Оставалась последняя надежда, получить ответы на эти вопросы непосредственно в расчетном центре (УФ ООО «РИЦ»). Сожалею, что не догадался записать телефонный разговор с работником расчетного центра.
На вопрос, как осуществляется начисление оплаты за услуги по ГВС, мне ответили, что расчет ведется на основании показаний общедомовых приборов учета (согласно отчетам ЖЭУ), квартирных приборов уче-та и нормативов на потребление горячей воды. На вопрос, что является общедомовыми нуждами по ГВС, мне ответили, что это общие расходы по дому с мест общего пользования. Я не согласился, сказав, что общедомовые нужды связаны
непосредственно с горячим водоснабжением и заносятся в расчетную ведомость в графу ОДН по горячему водоснабжению. На это мне ответили, что это расходы на лестничную клетку. Я опять возразил, что в лестничных клетках в нашем доме есть только отопление, но никакого горячего водоснабжения нет, и не может быть, исходя из конструктивных особенностей ГВС. Тогда работник расчетного центра вдруг круто меняет свой ответ, заявляя, что у нас нет никаких общедомовых нужд по ГВС. И снова я возражаю, называя конкретную сумму ОДН по ГВС на мою квартиру за август месяц. Работник расчетного центра просит подождать, пока она откроет расчет по моей квартире и вскоре заявляет, что 197.77 рублей, добавленных мне как расходы на общедмовые нужды по ГВС – это перерасчет за май месяц, в котором была снята лишняя сумма на ОДН. Ответ на следующий мой вопрос поверг меня в ступор. На вопрос, почему вообще изменяются объемы ОДН на ГВС (если даже принять, что ОДН могут быть), работник расчетного центра ответила, что постоянно изменяется площадь квартир в доме???!!! После некоторого замешательства от такого ответа я возразил, что такое просто невозможно – жилая площадь квартир, равно как и дома в целом, не меняется. На что меня «урезонили»: «Это у вас она не меняется, а у нас меняется». После таких ответов стало очевидным, что выяснить что-то здесь мне не удастся. Поблагодарив за «исчерпывающие» ответы я попрощался с работником расчетного центра.
Итак, пройдя всю цепочку,… я так и не получил ответы на мои вопросы:
1. Почему только из-за изменения в методике расчета стоимость услуг по горячему водоснабжению выросла в 1.76 раз? И это притом, что остались неизменными поставщики тепловой энергии, не произошло значительного повышения цен на энергоносители (топливо), не было никаких изменений в инженерных системах горячего водоснабжения, а качество предоставления услуги осталось на прежнем уровне.
2. Что же все-таки стал учитывать тариф на 1 Гкал, чего не учитывал раньше, что стоимость горячей воды выросла в 1.76 раз?
3. Какова методика начисления оплаты за услуги по горячему водоснабжению конкретному потребителю (квартиросъемщику)?
4. Откуда в этой методике берутся данные по общедомовым нуждам и как они распределяются на жителей дома?
Вот почему, учитывая то, сколько было мною (специалистом в этой области) потрачено на это усилий, которые не привели ни к каким результатам, закономерен вопрос: «А для чего были сделаны все эти изменения в методике расчета, которые наглухо закрывают возможность разобраться в правильности и обоснованности начислений оплаты за услуги по ГВС ?» Ответ на этот вопрос дан в начале письма – чтобы завуалировать рост тарифов на 76%. … Если предприятия, снабжающие тепловой энергией, считают, что тариф в 98.57 рублей/м3 слишком низок, то пусть предоставят расчеты и покажут, каким он должен быть…
Не получив ответы на поставленные вопросы, я нашел их аналитическим путем. Они… выявляют криминальную составляющую в новой методике расчета оплаты за услуги по горячему водоснабжению. Энергетики (или лица, инициирующие применение новой методики расчета) умышленно ввели всех в заблуждение, чтобы за год практически вдвое увеличить стоимость горячей воды для потребителей. Как это им удалось подробно описано в приложении (В.А.Молеб-нов направил его губернатору – прим.ред.).
Я прекрасно понимаю, что новая методика утверждена Правительством РФ. Именно поэтому в начале письма я оговорился, что поднятые мной вопросы, возможно, нужно решать на уровне правительства РФ. Так или иначе, но методику расчета нужно менять…
Данное письмо я написал от своего имени, хотя ответы на все вопросы, поставленные в нем, интересуют всех жителей и не только нашего города….. При желании под этим письмом можно было бы собрать подписи тысяч жителей.
Если в Вашем ответе будет отмечено, что решение поставленных вопросов находится в компетенции Правительства РФ, буду писать в Правительство. Будет мало, обращусь в приемную президента.
С уважением,
В.А.МОЛЕБНОВ»