Вот уже месяц остается без ответа вопрос: кто же станет уполномоченным по защите прав предпринимателей Ульяновской области? Омбудсмена должны официально утвердить в должности депутаты ЗСО и скорее всего это случится в ближайший четверг. Кандидатуру на голосование народным избранникам предложит губернатор и те конечно же поддержат ее большинством голосов. Главная интрига на сегодня в том, под чьей фамилией Сергей Морозов поставит подпись. Круг претендентов на кресло уполномоченного постоянно изменяется.
Месяц назад на последнем в 2013 году заседании ЗСО депутаты должны были утвердить всех четырех уполномоченных. Предпринимательским омбудсменом собирались назначить известного в городе юриста, депутата Ульяновской городской думы Григория Каленова. Однако утром в день заседания на имя спикера ЗСО Анатолия Бакаева пришло письмо, согласно которому кандидатура Каленова отзывалась. Тогда еще министр внутренней политики Михаил Сычев пояснил, что кандидатуру на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей должен согласовать федеральный омбудсмен Борист Титов. С трудом верится, что в региональном правительстве об этом узнали в самый последний момент. Скорее всего, Каленова, что называется, “слили”. А буквально на следующий день “Ульяновское объединение предпринимателей”, руководимое Хамзой Ямбаевым, распространило заявление, в котором говорилось, что «УОП» высоко оценивает деятельность на посту уполномоченного предыдущего омбудсмена – Анатолия Саги. Кандидатура же Каленова, если верить тексту обращения, с предпринимательским сообществом не согласовывалась. Более того, назначение Григория Викторовича на должность омбудсмена «УОПом» категорически отвергается «по профессиональным характеристикам».
В новый год область вошла без уполномоченного. Однако почти сразу после каникул история получила продолжение. Подковерную борьбу за место омбудсмена начало все то же “Ульяновское объединение предпринимателей”. 18 января, в субботу, в условиях почти полной информационной изоляции прошло так называемое “собрание предпринимателей региона”. Если называть вещи своими именами, то это не было собранием предпринимателей. “Отрыжка 90-х” – такая аллегория напрашивается у меня, когда я пытаюсь придумать этому действу название. Это был плохо разыгранный спектакль, имеющий целью сфабриковать “консолидированное мнение предпринимательского сообщества” относительно того, кто должен стать омбудсменом. На призыв прийти и проголосовать “за своего” откликнулись десятки малых, очень малых предпринимателей, а также, видимо, члены их семей (для массовости). Представителей среднего и крупного бизнеса на этой сходке почти не было. Их просто не пригласили – организаторы “собрания” понимали, что цивилизованный бизнес не поддержит их кандидата. Поэтому о собрании сообщили только своим. Некоторые, правда, пришли без приглашения. Как, например, руководитель региональной ассоциации рестораторов Марина Никитина. Характерно, что ее предложение предоставить губернатору самому выбрать будущего уполномоченного из сформированного сообществом списка было встречено недовольными выкриками. Не пригласили на “собрание” и журналистов. Те немногие из них, кто все же пришел, узнали о мероприятии случайно.
Само мероприятие преследовало цель выдвинуть претендентов на пост уполномоченного, голосованием выбрать одного из них и представить его губернатору как единого, согласованного со всем предпринимательским сообществом, кандидата. Заметьте, они не назвались сообществом малых предпринимателей, хотя так было бы честнее. Они назвались громко – предпринимательским сообществом. Но низкий уровень самоорганизации этого “сообщества” не позволил даже эту подставу провести как следует. По ходу собрания выяснилось, что местное отделение “Опоры России” выдвигает двух кандидатов: нынешний его руководитель Руслан Гайнетдинов заявил в качестве кандидата от “Опоры” Татьяну Скопцову, а бывшая (вынужденная оставить должность из-за скандала, разгоревшегося после лишения ее водительских прав за пьяную езду) руководительница организации Наталья Абрамовская заявила, что “Опора” выдвигает кандидатуру Александра Данилова – протеже Анатолия Саги. Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области выдвинул кандидатуру Федора Горобцова, а собравшиеся в зале ларечники настолько часто превозносили заслуги экс-омбудсмена Саги, что и его фамилию поставили на голосование, тем самым нарушив изначально задуманный сценарий действа. Само голосование тоже напоминало цирк. Многие из пришедших поднимали руку дважды (хотя всех предупредили: голосовать можно только за одного из кандидатов) и даже трижды. В итоге не более полутора сотен человек умудрились отдать 130 голосов за Сагу, 92 голоса за Данилова (который по первоначальной задумке организаторов должен был победить и стать уполномоченным), 16 голосов за Скопцову и 6 за Горобцова. Какое “консолидированное мнение” сообщества было в итоге представлено губернатору – неизвестно. То, что Сага не станет омбудсменом, понятно и ему самому – ведь его полномочия могли продлить сразу, без лишней суеты, но этого не было сделано. Значит, Сага в качестве уполномоченного региональную власть не устраивал. Впрочем, это не удивительно. Однако именно Сага одержал верх в “голосовании”, тем самым поставив своего протеже Данилова в очень неловкое положение.
Интрига нешуточная. На пост уполномоченного на равных могли претендовать и Данилов, и Скопцова. Непонятным оставалось положение Каленова. Но еще несколько дней спустя главная трибуна официоза – правительственный портал “Медиа73” – опубликовала фамилию нового претендента на кресло омбудсмена – Константина Леонтьева. “Как нам стало известно, скорее всего, пост займёт руководитель одного из охранных агентств Константин Леонтьев. Предположительно, его лоббируют предприниматели и силовики – данную кандидатуру они выдвинули для того, чтобы навести порядок в этой сложной сфере”, – писал портал. Такое сообщение, казалось бы, ставило все на свои места. Региональная власть послала четкий сигнал всем участникам борьбы за кресло группировкам: вопрос решен и дальнейшие интриги бессмысленны. Однако представители “старой гвардии” ларечных лоббистов (могу спокойно называть фамилии: Сага, Гринберг, Абрамовская, Ямбаев) вряд ли намерены так легко сдаваться. Уже сейчас видно, что они намерены включить доступный им медиаресурс и попытаться продавить-таки своего (скорее всего Данилова). Так, Анатолий Сага в последние дни очень активен в твиттере (наверное, умные люди подсказали, что губернатор время от времени прочитывает ленту). Можно предположить, что в ближайшие дни в СМИ и блогах появятся проплаченные этими людьми публикации. Тем более, что в кулуарах начали ходить слухи о том, что Татьяна Скопцова по-прежнему остается одним из претендентов на кресло омбудсмена (ее ресурс – опыт взаимодействия с властью и чистая репутация). А вот кандидатура Григория Каленова, похоже, больше не актуальна. В понедельник “Национальный эксперт” обнародовал егокомментарий: по-мнению Каленова, федеральный омбудсмен Борис Титов не согласует его кандидатуру.
Итак, имеем трех более или менее реальных кандидатов на пост уполномоченного: Александр Данилов – протеже Саги, а значит защитник мелкой, зачастую полузаконной розничной торговли пивом и сигаретами; Татьяна Скопцова – креатура власти, и только по этой причине ее не приемлют обиженные на власть ларечники; малоизвестный широкой общественности Константин Леонтьев – бывший военный, владелец охранного предприятия. Скорее всего уполномоченным станет именно Леонтьев (мы же помним, что публикации в “Медиа73” просто так не появляются), но как показывает опыт, все может поменяться в последний момент. Так что ждем четверга.