Ситуация в молочной отрасли в последнее время обострилась. Согласно статистическим данным, производство молока в течение последних двадцати лет растет. С одной стороны, идет резкое сокращение поголовья, с другой – рост производства молока. Из года в год Россия наращивает импорт молочной продукции.
«За предшествующие годы животноводству нанесен значительный урон, и если не примем срочные меры, потеряем большую часть крупных предприятий, – уверен президент СОЮЗМОЛОКА Айрат Хайруллин. Некоторые главы сельхозведомств заставляют предприятия приписывать большие показатели, ссылаясь на то, что в противном случае сельхозпроизводители не получат федеральные субсидии.
Субсидии на литр молока – важная мера, которая послужит тому, чтобы реально поддержать производителей. Но то, каким образом это все распределяется… Можно с уверенностью сказать, что этих денег деревня не увидит. Увидят только крупные переработчики молока и отдельные производители. Надо сделать так, чтобы все, кто производит молоко, имели возможность получать эту поддержку.
Сегодня многие инвестиционные проекты нужно поддерживать через изменение схем поддержки. В Ульяновской области разработан проект ведомственной целевой программы по развитию животноводства на 2014-2018 годы.
Документ подготовлен по поручению губернатора Сергея Морозова и направлен на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного и мясного животноводства, а также повышения ее эффективности для обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Программа предусматривает более полное и сбалансированное использование земли, поголовья скота, кормовых и трудовых ресурсов, а также технологическую модернизацию отрасли. Это, в свою очередь, будет способствовать комплексному развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни населения в сельской местности.
«Программа нацелена на решение ряда первостепенных задач, среди которых совершенствование племенной базы молочного и мясного скотоводства, увеличение производства молока и сохранение поголовья КРС, укрепление материально-технической базы сельхозпредприятий, совершенствование технологии кормопроизводства, повышение уровня потребления мяса, его доступности и экологической безопасности для населения. При этом немаловажная роль отводится подготовке и привлечению в отрасль высококвалифицированных специалистов», – подчеркнул заместитель председателя правительства – министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Александр Чепухин.
Программа состоит из 12 пунктов, каждый из которых независим друг от друга.
Кадры
Важнейшая составляющая успеха – обеспечение квалифицированными кадрами молочного и мясного животноводства Ульяновской области -стоит на первом месте.
Сельские территории Ульяновской области обладают мощным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем мешает переходу к динамичному устойчивому развитию села. Развитию отрасли сельского хозяйства препятствует дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем качества жизни в сельской местности. В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами вследствие низкой заработной платы (средняя заработная плата у специалистов в сельхозпредприятиях – 15 тыс. руб.).
Поиск квалифицированных кадров на селе – это одна из ключевых проблем, связанных с управлением персонала сельхозпредприятия. Однако правильное ведение сельскохозяйственного бизнеса может являться очень прибыльным, и во многих случаях это и происходит.
Учитывая среднюю заработную плату специалистов, привлечь квалифицированные кадры в сельскую местность возможно только за счет стимулирующих выплат. Данной программой предполагается производить выплаты из областного бюджета в размере 60 000 руб. в месяц на 1 специалиста. Основным условием участия в данных выплатах будет обязанность отработать на предприятии не менее 2 лет после заключения договора.
Закрепление специалистов за хозяйством определяется министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области при проведении собеседования. Министерство производит отбор кандидатов с учетом поступивших заявок из числа специалистов, проработавших по специальности не менее 3 лет в сельскохозяйственном производстве (кроме специалистов, работавших в Ульяновской области). Данная мера направлена на привлечение специалистов из соседних регионов Ульяновской области.
В течение месяца после начала календарного года министерство и специалисты заключают соответствующие договоры, по условиям которых министерство оплачивает выплату, а специалист после трудоустройства в течение двух лет работает в сельскохозяйственном производстве области.
Министерство за счет средств областного бюджета обеспечивает финансирование выплат специалистам, сумма которых составляет 60 ООО рублей на каждого специалиста.
В случае расторжения договора со специалистом ввиду невыполнения им принятых обязательств, он обязан возместить министерству все затраты, выплаченные за период работы согласно условиям договора. Результативность работы определяется руководителем хозяйства (работодатель), министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на основе показателей развития предприятия, на котором трудоустроен специалист. Оценка специалиста осуществляется два раза в год по показателям производственной деятельности предприятия.
Основной задачей специалиста является выполнение следующих показателей: повышение продуктивности молочного скота не менее 4000 кг молока на 1 фуражную корову, товарность молока на уровне 90%, выход телят не менее 85%, сохранность телят 90%, привес мясных пород КРС 700 гр в сутки.
Срок действия: 2 года.
Стимулирование производителей молока
Одной из мер (самой основной) по стимулированию увеличения количества сельхозпредприятий, занимающихся молочным животноводством, является предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям: сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В целях финансовой поддержки их деятельности по производству товарного молока на 1 кг молока, реализованного перерабатывающим предприятиям молочной промышленности, устанавливается ставка в размере 3 руб./1 литр.
Условия предоставления субсидий:
1. Наличие документов, подтверждающих качество молока (наличие документов о сдаче молока на молокоперерабатывающие предприятия с сертифицированной лабораторией);
2. Товарность молока не менее 90%.
Срок действия: 5 лет.
Бюджетный проект «Ульяновская ферма»
В настоящее время 90% всех животноводческих ферм изношены, требуют капитальной реконструкции, что является основной причиной ликвидации поголовья скота вследствие дорогостоящих затрат на проведение реконструкции. В связи с этим необходимо осуществить строительство сельхозпредприятиями и крестьянскими фермерскими хозяйствами региона легковозводимых животноводческих ферм ульяновского производства.
Данная мера позволит возводить небольшие животноводческие фермы вместимостью до 200 голов гораздо дешевле импортных аналогов.
При строительстве животноводческих ферм производства Ульяновской области необходимо осуществить компенсацию части затрат на их строительство из расчета 1 млн руб. на одну ферму.
Данная компенсация будет выплачиваться сельхозпредприятию при обосновании им необходимости возведения именно данной фермы (должны учитываться материал, доставка, монтаж). Это условие позволит исключить мошенничество.
Всего в течение данной программы планируется установить порядка 500 ферм.
Срок действия программы: 5 лет
Строительство и реконструкция животноводческих ферм
Одним из перспективных направлений повышения эффективности производства является проведение реконструкции животноводческих ферм. Это, по сравнению с новым строительством, позволяет при сравнительно небольших затратах и в более короткие сроки значительно поднять производительность, улучшить условия труда животноводов, увеличить отдачу имеющихся фондов.
Чтобы увеличить количество новых и реконструированных животноводческих комплексов, необходимо в течение трех лет, начиная с 2015 года, предоставлять выплаты в следующих размерах:
– на строительство новой фермы: 4000 рублей на 1 скотоместо согласно технологическому проекту;
– на реконструкцию: 2000 рублей на 1 скотоместо.
Условия выплаты субсидий: строительство или реконструкция фермы должна быть направлена на беспривязное содержание.
Выплата субсидии производится в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в 2014-2018 годах, на основании соглашения, заключенного министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области с получателем субсидии.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) скотоместа для коров и нетелей беспривязного содержания и скотоместа, перепрофилированные под содержание коров, нетелей и молодняка беспривязного содержания;
2) обеспечение сохранения и ро-ста поголовья коров на момент подачи заявления о предоставлении субсидий по сравнению с учтенным органами Государственной статистики поголовьем коров 1 отчетного года;
3) количество введенных за год в эксплуатацию скотомест должно быть не менее 100.
Срок действия: 5 лет.
Доильное оборудование
В настоящее время износ доильного оборудования в хозяйствах Ульяновской области составляет 90%. В целях улучшения сложившейся ситуации, а также увеличения валовой продукции и повышения качества молока необходимо стимулировать увеличение количества доильного оборудования. При беспривязном содержании: размер субсидии -20000 руб. на 1 доильное место в доильном зале. При привязном содержании – 2000 руб. на 1 доильное место.
Опыт работы показывает, что в сельхозпредприятиях, перешедших с привязного содержания на беспривязное содержание коров, наблюдаются высокие производственные показатели по среднесуточным надоям, привесам. Лучшие показатели по качеству молока отмечены на новом оборудовании. Новое доильное оборудование имеет меньшие эксплуатационные затраты и более удобно в использовании.
Условием предоставления субсидии является пакет документов, состоящий из:
– копии договора поставки оборудования, заверенной получателем субсидии на оборудование для производства молока;
– копий счетов (счетов-фактур) на оборудование, заверенных получателем субсидии на оборудование для производства молока;
– копий товарных накладных производства молока;
– копий платежных документов, подтверждающих оплату оборудования для производства молока, заверенных получателем субсидии на оборудование для производства молока;
– копии акта о приеме-передаче основных средств ОС-1 (ОС-16) на оборудование для производства молока, заверенной получателем субсидии на оборудование для производства молока.
Срок действия 5 лет.
Поддержка мясного животноводства
Основной целью данного направления программы является создание технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства и увеличение производства говядины для обеспечения населения высококачественным мясом.
В настоящее время в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области и крестьянско-фермерских хозяйствах области содержится 3970 голов крупного рогатого скота мясных пород, в т.ч. 2404 коров.
Из числа сотрудников министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, администрации муниципальных образований Ульяновской области будет создана комиссия для подсчета маточного поголовья в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области. Это позволит снизить факты «приписки» поголовья коров в сельхозпредприятиях.
В целях развития мясного животноводства необходимо производить выплату субсидий на основании подсчета комиссией маточного поголовья в сельхозпредприятиях по системе «корова-теленок» в расчете 30000 на 1 голову.
Срок действия: 5 лет.
Переработка мяса
Строительство на территории Ульяновской области пяти мясоперерабатывающих предприятий с убойным цехом, рассчитанным на забой от 10 до 50 голов КРС в день, а также холодильным оборудованием. Примерная стоимость строительства одного мясоперерабатывающего предприятия составляет 10 млн. руб.
Строительство данных предприятий позволит обеспечить рациональный процесс доставки поголовья скота на перерабатывающие предприятия для убоя и последующей переработки.
В целях увеличения переработки мяса необходимо заключить трехстороннее соглашение между мясоперерабатывающими предприятиями, министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, сельхозтоваропроизводителями региона, занимающимися мясным животноводством, 0 переработке мяса, произведенного местными сельхозпроизводителями на мясоперерабатывающих предприятиях региона. Основным требованием по заключению соглашения станет обязательство мясоперерабатывающих предприятий 5 дней в неделю производить убой скота на их базе.
Данная мера позволит гарантировать мясоперерабатывающим предприятиям бесперебойную поставку сырья, а сельхозпроизводителям обеспечит гарантию по сдаче поголовья. Также это позволит снизить себестоимость продукции и повысить качество выпускаемой продукции.
В целях привлечения инвесторов для строительства данных мясоперерабатывающих предприятий необходимо компенсировать часть затрат на строительство данных предприятий в размере 1 млн. руб. на 1 цех забоя при условии строительства убойного цеха мощностью не менее 10 голов КРС в смену.
Срок действия: 2 года.
Обновление генофонда
Одной из первоочередных задач развития молочного скотоводства в современных условиях является повышение генетического потенциала дойных коров, обеспечивающего получение при оптимальных условиях кормления и содержания животных надоя 6000 – 7000 кг молока за лактацию.
Эта задача достигается путем совершенствования имеющихся пород скота, в частности черно-пестрой, симментальской и бестужевской, разводимых на территории Ульяновской области, с использованием генофонда лучших молочных пород.
В ряде хозяйств Ульяновской области уже имеется положительный опыт по улучшению генофонда молочного стада. Так, в ООО «КФХ «Возрождение» (Чердаклинский район) замена низкопродуктивных коров отечественной селекции на высокопродуктивное поголовье черно-пестрой голштинской породы привела к увеличению годового надоя на одну фуражную корову в два раза.
В связи с этим в настоящее время существует острая потребность в завозе в регион высокопродуктивных нетелей специализированных молочных пород (голштинская, айрширская и др.) импортной селекции с генетическим потенциалом молочной продуктивности на уровне 8-9 тыс. килограммов молока в год.
Для увеличения племенного поголовья в регионе необходимо производить выплаты субсидий на:
1) приобретение селекции от качественных быков-производителей в размере 50 руб. за 1 спермодозу.
2) приобретение племенного поголовья КРС, овец и коз в размере 15000 на 1 голову племенного молодняка.
Срок действия: 3 года.
Стимулирование к ведению животноводства
В целях увеличения количества животноводческих предприятий в Ульяновской области и обеспечения сельскохозяйственной продукцией жителей Ульяновской области, в особенности молоком, необходимо уделить особенное внимание отрасли животноводства. Животноводческая отрасль, к сожалению, до сих пор находится в состоянии кризиса и не способна не только осуществлять экспортные поставки, но и обеспечивать сырьем отечественные перерабатывающие предприятия. Одной из главных причин такого состояния стал массированный импорт молока и мяса.
В целях дополнительной поддержки молочного скотоводства в Ульяновской области предлагается выплата сельскохозяйственным предприятиям субсидии на содержание поголовья коров молочного направления с учетом нормы площади сельскохозяйственных угодий, необходимой для содержания коров, из расчета 3 га на 1 голову. При этом следует учитывать коэффициент почвенного плодородия (в УО он составляет 1 – для почв с высоким уровнем плодородия, 1,25 – для почв со средним уровнем плодородия, 1,5 – для почв с низким уровнем плодородия).
Размер ставки субсидий принят из расчета 1500 рублей, что составляет 5% от средней стоимости кормов, необходимых для содержания 1 коровы в год (60 ц кормовых единиц на 1 голову х 5 рублей за 1 кормовую единицу).
Расчет суммы субсидий производится по формуле:
а * 3 * с * 1500 = сумма выплат
а – численность коров молочного направления, гол.;
3 – га земли, необходимых для обеспечения кормовой базой 1 коровы;
1500 – ставка субсидии; с – коэффициент почвенного плодородия.
Срок действия: 5 лет.
Альтернативное топливо
В целях снижения энергозатрат сельхозпредприятиями, а также перехода на альтернативные источники энергии данной программой предполагается компенсация затрат на приобретение котлов и водонагревателей, работающих на древесном топливе, в размере 100%, но не более 100 тыс. руб. на одно хозяйство.
Срок действия: 5 лет.
Улучшение кормовой базы
В целях снижения падежа молодняка, улучшения развития телят и получения в последующем высокопродуктивного животного молодняку КРС необходимо вводить кормление предстартера. Этот корм содержит необходимые с точки зрения нормальных условий кормления добавки минеральных веществ, микроэлементов и витаминов. В результате чего энергии кормов достаточно для роста и развития, что дает хороший старт теленку и обеспечивается хорошая база для выращивания здоровой и продуктивной коровы. Основной экономический эффект:
• сокращение периода выпойки и потребности в молоке или ЗЦМ;
• оптимальное развитие преджелудков;
• высокие показатели прироста массы тела;
• профилактика диареи;
• крепкий иммунитет;
• обеспечение будущей высокой продуктивности;
• снижение затрат на выращивание молодняка и ветпрепараты.
Средняя стоимость 1 кг предстартерного корма варьируется от 30 до 70 руб./кг. В целях достижения данных показателей данной программой предусмотрено субсидирование приобретаемого предстартера для телят в размере 20 руб./кг.
Срок действия: 2 года.
Сохранение местного генофонда (бестужевской породы КРС)
Начало создания бестужевской породы относится к концу XVIII в., когда в имении СП. Бестужева в селе Репьевка Симбирской губернии стали скрещивать местный скот с мясным дургамским. Затем с целью улучшения молочных и мясных качеств полученных помесей скрещивали с животными шортгорнской, голландской, симментальской, холмогорской и некоторых других пород. Длительный отбор и разведение помесей «в себе» способствовали формированию животных молочно-мясного типа, ко-торое завершилось созданием породы к середине XIX в.
В большинстве стад преобладают животные молочно-мясного типа, хотя встречаются коровы, уклоняющиеся в сторону молочного или мясо-молочного типа. Бестужевский скот характеризуется хорошими мясными качествами. Суточный прирост бычков на откорме 700-850 г. В условиях обильного кормления бычки в годовалом возрасте достигают массы 500 кг. Удои коров составляют 2900-3500 кг молока жирностью 3,7-3,9% в зависимости от возраста. В племенных хозяйствах продуктивность коров 4000-4700 кг молока жирностью 3,8-4,0%. Среднее содержание белка в молоке 3,3-3,45%.
Бестужевский скот отличается крепкой конституцией и гармоничным телосложением. Обладает превосходными мясными качествами, хорошо нагуливается. Ценность его состоит в его приспособленности к хозяйственным и природным условиям Поволжья. У животных практически нет наследственных аномалий и болезней, в том числе туберкулеза и лейкоза. Доля животных, больных лейкозом, составляет лишь 0,8%, а с гинекологическими заболеваниями -4,0%. Животные хорошо потребляют грубые корма, лучше трансформируют отходы полеводства в продукцию, выносливы, легко переносят летом жару, зимой сильные морозы.
Бестужевская порода в настоящее время разводится в четырех регионах Российской Федерации: в Башкирии и Татарстане, в Ульяновской и Самарской областях.
Удельный вес скота бестужевской породы составляет менее 2,0% от общей численности молочного скота России.
Бестужевский скот представляет огромную ценность как генофондная порода. Скот бестужевской породы хорошо потребляет грубые корма, очень вынослив и легко переносит сильные морозы и летнюю жару.
В настоящее время бестужевскую породу разводят в четырех регионах России. Это Самарская и Ульяновская области, Татарстан и Башкирия. В сельхозпредприятиях Ульяновской области на сегодняшний день содержится 710 племенных коров бестужевской породы (СПК «Бахтеевский» – 310 голов, СХПК «Волга» – 300 голов, ООО «Новая жизнь» – 100 голов. Также в ООО «Возрождение» (Новоспасский район) содержится 135 коров, однако хозяйство с 22.08.2013 не является племенным.
В связи с наблюдающейся тенденцией по сокращению поголовья бестужевской породы: в структуре племенного поголовья коров бестужевская порода составляет 16%, а в структуре общего поголовья не более 18%. Поэтому в настоящий момент стоит вопрос по сохранению данной породы. По данной причине необходимо производить выплаты на содержание племенного поголовья коров КРС данной породы по системе «корова-теленок» из расчета 5000 руб. в год на 1 голову.
Условием предоставления субсидии является использование КРС бестужевской породы для молочного направления и рост поголовья по окончании года – не менее 5%.
Срок действия: 5 лет.
Что в итоге?
Ожидается, что в рамках действия программы поголовье коров молочного направления в регионе уже в 2015 году увеличится до 26,7 тыс. голов (рост к 2013 г. на 5,6%), объемы производства молока в 2018 году достигнут 283 тыс. тонн (рост к 2013 году на 5,8%), общее поголовье мясного скота в 2018 году составит 7 тысяч голов, объемы производства говядины – порядка 546 тысяч тонн в год.
«Разработка программы во многом обусловлена высокой социальной значимостью молока как важнейшего для здоровья людей продукта питания и при этом наиболее доступного по цене. Кроме того, в настоящее время назрела острая необходимость технологической реконструкции и модернизации существующих и строительства новых животноводческих помещений, – отметил Александр Чепухин. – В целом эффективное развитие отрасли молочного и мясного животноводства в Ульяновской области будет способствовать повышению и укреплению продовольственной безопасности региона».
Программа находится в стадии разработки. Все ваши пожелания и замечания по проекту вы можете высказать по телефону (8422) 44-06-91 или прислать по почте animali 7@yandex.ru