Из третьего тома «Мертвых душ».
Осознав ответственность перед людьми и отечеством, учитывая продолжение рыночных преобразований, о чем поведал сам председатель правительства с выразительной фамилией Медведев, Чичиков проявил особый интерес к разнообразным схемам присвоения общественного и государственного добра. Он и в гоголевские времена знал, что большие капиталы наживаются не без греха. Но преумножение богатств во времена теперешние не может не изумить размахом совершаемых сделок, внушительностью взяток чиновникам и незначительностью поступающих в казну доходов от продажи земель и заводов, газопроводов и даже детских садов. «Без потворства власти творить подобное не представляется возможным», – подумал наш герой. И тут же получил подтверждение тому.
Деловые люди проворачивают в Ульяновске весьма завидные операции, приносящие баснословные барыши. Так, несколько лет назад в граде этом создали ОАО «Заря-Юг». Мэр издал постановление, и уже на следующий день состоялось учредительное собрание. Незамедлительно последовало распоряжение о передаче этой удивительной конторе городской собственности стоимостью в 54 млн 330 тыс. рублей. По заключению экспертов, стоило это добро раза в два дороже.
Вторым учредителем оказалось нечто напоминающее детище «великого комбинатора»: ООО «Стройторг». Владелец его г-н Батраков напросился в компаньоны к здешнему мэру, за что и «отстегнули» ему щедрые городские власти под честное слово современного российского купца более 50% акций и полную свободу деяний. Г-н Батраков получил возможность пользоваться в течение нескольких лет городским имуществом – торговыми площадями почти в 2000 кв. м в центре города. Дивидендов не выплатил ни копейки. Зато задолжал городу арендную плату даже по официальным данным в 5 млн 347 тыс. рублей.
К тому же ООО «Стройторг» «выкупило» у Ульяновска с подачи мэра и депутатов помещение в 1176,53 кв. м по улице Гончарова, дом 18. Город щедро уступил тому же господину еще более 300 кв. м на той же центральной улице областного центра в другом доме. Нашлись для пронырливого дельца и 356 кв. м на отдаленной улице Автозаводской. В бюджет же от использования имущества, сдаваемого в аренду, не поступило ничего. После этого власти сочли за благо «продать на торгах» ОАО «Заря-Юг». Городское добро подорожало за 2,5 года аж… на 4,3%. Это ведь для простых граждан тепло и горячая вода, морковка и свекла дорожают на 12-14% и более в год. Это для них квартиры и сдаваемая в аренду собственность росли в цене на десятки процентов. Для близких к власти бизнесменов все совсем не так…
Дивиденды городу ОАО «Заря-Юг», как уже было отмечено, платить не спешило, а вот займы ООО «Глобус-Трейд» на 56 млн рублей предоставило. И сразу же после этого ООО «Глобус-Трейд» по сути дела пожертвовало эту сумму ООО «Стройторг», которое являлось учредителем и основным акционером щедрого заимодавца – ОАО «Заря-Юг». Долгосрочные займы предоставлялись под 0,05% годовых, то есть в 205 раз ниже ставки рефинансирования. А простые смертные под какие проценты получают кредиты? ОАО «Заря-Юг», во главе которого орудовал тот самый г-н Батраков, фактически этому самому господину передало деньги для того, чтобы он себе любимому и приобрел это акционерное общество в полном объеме и без всяких затрат.
Ульяновская городская счетно-контрольная палата подготовила заключения о деятельности сразу нескольких организаций, созданных в последние годы в процессе приватизации путем внесения муниципального имущества в уставной капитал открытых акционерных обществ. При учреждении ОАО городу, как правило, доставалась доля менее 50%. Подлинными хозяевами и распорядителями городского имущества становились депутат Ульяновской городской думы г-н Харлов (ныне он депутат Госдумы РФ) да г-н Курков, хорошо вложившийся в избирательные кампании мэров да депутатов и надеющийся, соответственно, на особое к себе отношение. Чичикову стало известно и о других оборотистых господах, в интересах которых некогда народное имущество быстро превращалось в совершенно убыточное, а затем….
Так, в стремительно созданном ОАО «Обновленный центр» городу, как водится, перепало 49,67% акций.
Остальное обрели бизнесмен Курков и его дочерние фирмы. Принадлежавшие еще вчера городу и горожанам площади теперь сдавали в аренду по цене весьма условной, конечно же, самим себе. За два года деятельности Курков и Ко удосужились уменьшить стоимость основных средств общества на 12 млн рублей, или ровно на треть. Они продали здание по адресу: улица Гончарова, 13а/15, снесли дом на улице Бебеля, 17, хотя и был он объектом исторического наследия. Сумма неисполненных обязательств перед городской казной достигла почти 7 млн рублей. Чичиков пришел к очевидному выводу: «Миллионщику нечего прибегать к кривым путям: прямой дорогой так и ступай, все бери, что ни лежит перед тобой».
Подобным образом распоряжались народной собственностью и в г. Димитровграде, откуда на должность управляющего всей Ульяновской областью пришел сам губернатор С.И. Морозов. Там даже удосужились за бесценок продать 9 зданий, находившихся в ведении муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей. Продали и резервуар для хранения мазута. Все это добро предварительно незаконно исключили из реестра муниципальной собственности.
Сбывали димитровградское имущество в Москве. «Сторговали» за 35 млн рублей – в шесть раз дешевле цены, установленной аудиторским заключением. Делалось это вопреки интересам населения. Народное добро приобрело некое ЗАО «Энергосеть Димитровград», учрежденное незадолго до совершения сомнительной сделки «купли-продажи» физическим лицом, не имеющим необходимых лицензий на право деятельности в соответствующей сфере, не располагающим средствами и обремененным приличными долгами. Правда, как и в том городе, который Чичиков посетил в гоголевские времена, нашелся порядочный человек – прокурор города. Он возмутился и возбудил уголовное дело. Добро вернули в городскую казну, а безответственные лица пошли… Нет, не в острог, а на повышение.
Это окрылило охотников за чужим добром. Так, весьма близкий к губернатору г-н Данильченко и возглавляемое им «ООО «МХК «Симбирскгазификация» были уличены в незаконном, нецелевом и нерациональном расходовании 64 млн рублей бюджетных средств при строительстве газопровода в Вешкаймском районе Ульяновской области. После этого фирму обанкротили, а активы попытались продать за бесценок сыну того же Данильченко. И ведь подобное не является какой-то местной аномалией. Сам генеральный прокурор России констатировал в те дни, что в стране «вскрыты факты, когда органы госвласти и местного самоуправления незаконно отчуждали государственное имущество и чинили барьеры, препятствовавшие эффективному использованию объектов госсобственности».
Выявлено было свыше 100 тыс. нарушений действующего законодательства о государственной и муниципальной собственности. Имели место и коррупция, и ненадлежащий учет, и регистрация прав на народное имущество, и обогащение отдельных лиц за счет общего добра. 16 тыс. жуликов при власти, нерадивых чиновников привлекли… Но только к дисциплинарной и административной ответственности. Миллиарды украли – копейки вернули. Максимальная ответственность – выговор или административный штраф! Павлу Ивановичу припомнилось, что в гоголевские времена, когда он скупал мертвые души, генерал Бетрищев говорил о таких чиновниках: «Обокрадет, обворует казну, да еще и, каналья, наград просит! Нельзя, говорит, без поощрения, трудился…» Теперь при Путине развернулись они как никогда, продавая и разворовывая то, что еще осталось, ибо на самом верху сказано, что итоги приватизации пересмотру не подлежат, а за экономические преступления, даже если они вскрыты и доказаны, сажать не следует. Генеральный прокурор, вторя начальнику, прямо заявил, что если чиновников сажать, то «работать будет некому». И Чичиков почти было с ним согласился, но именно в этот момент из надежных источников ему стало известно и об иных аферах большого и малого масштаба.
Рухнул ПВ-Банк. Начальник главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области В. Филимонов выразил убежденность, что имеются все признаки преднамеренного его банкротства. Несмотря на то, что канули в неизвестном направлении 2,9 млрд рублей, часть из которых частным лицам вынуждено компенсировать в виде страховых выплат государство, существенных шагов к привлечению к ответственности виновных, к возврату исчезнувших денег вкладчикам не предпринято.
Правда, следственное управление УМВД России по Ульяновской области по поручению прокуратуры возбудило уголовное дело по факту неправомерных действий «неустановленных лиц из числа руководства и акционеров ЗАО «ПВ-Банк». Кто они – совсем не секрет даже для Чичикова, ибо фигуранты далеко не мертвые души. Среди акционеров и членов правления ПВ-Банка г-н Идрисов – заместитель председателя правительства Ульяновской области, г-н Сурков – бывший аудитор Счетной палаты РФ, г-н Провкин – бывший член Совета Федерации РФ, судимый за изнасилование, и еще несколько весьма известных деятелей.
Пострадавшим в результате таких афер впору было расхвораться. Да и у самого Чичикова от происходящего на нервной почве заныли зубы. От визита в ближайшую поликлинику ему стало еще хуже. Узнал он, что и государственная больница «ушла» за бесценок в частные руки. Да как ловко!
Ему поведали о том, что на улице Кирова в Ульяновске размещена детская консультативная поликлиника. Лечат в ней бесплатно. Казалось бы, беречь и лелеять должны такое учреждение представители власти, очень любящие рассказывать про неустанную заботу о здоровье населения. Однако вместо этого чиновники отобрали у нее половину площадей, переселив в отобранные кабинеты Городскую стоматологическую поликлинику №3, многие годы располагавшуюся неподалеку. Помещение же лечебного учреждения для взрослых было передано частному предпринимателю по фамилии Ратников. Господин этот ранее руководил… этой самой поликлиникой.
Примечательно: несмотря на большую загруженность по работе, не чурался он и деятельности в партии «Справедливая Россия», даже выдвигался в депутаты. В депутаты не прошел, и потянуло его к приобретательству. Правда, уже во втором качестве -директора ООО «Альфадент-Ульяновск». Да-да, позволяет нынешнее законодательство возглавлять одновременно муниципальное учреждение и конкурирующую с ним коммерческую структуру. В этом, втором, своем качестве и прибрал он к рукам помещение, в котором многие годы работало возглавляемое им муниципальное учреждение.
Чичиков в очередной раз убедился, что чиновники, обязанные заниматься сохранением государственного добра и преумножением его, фактически способствовали уводу его ушлыми дельцами. Это они доводят государственные и муниципальные предприятия до банкротства и краха. Ответственности за это почти никакой. Нередко им дают даже еще большие властные полномочия. Павел Иванович подумал, что он-то прежде «если брал, так с богатых». А эти?
Людям-то простым жить становится невыносимо. «Несусветно растут цены да тарифы», – жаловались нашему герою узнавшие его почитатели гоголевского таланта, оказавшиеся в очереди на прием к эскулапам. Размышляя об увиденном и прочитанном, Чичиков прикинул, что происходящее в сфере ЖКХ непременно принесет конкретным господам еще более колоссальный прибыток, а огромной массе населения грозит… «Ведь и от этого мертвые души появиться могут», – подумал он. Теперь тема воровского беспредела в жилищно-коммунальном комплексе занимала все его сознание. И он отправился по всяким ТСЖ, управляющим компаниям, в «Теплоком», «УльГЭС» и «Водоканал», чтобы узнать, не кончится ли в ближайшей перспективе жизнь в городе, куда занесло его почти через 200 лет после Гоголя.
А.Л. КРУГЛИКОВ, газета «Советская Россия»