2 июля Анатолий Бакаев принял участие в парламентских слушаниях, которые провела в Совете Федерации Валентина Матвиенко. Обсуждался проект Основ государственной культурной политики, подготовленный по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.

– «Основы» должны стать документом широкого звучания, так как культура принадлежит народу», – подчеркнула в своем выступлении спикер верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко. Ее поддержал советник Президента по культуре Владимир Толстой, назвавший одной из ключевых задач власти ликвидацию неравенства в обеспечении доступа российских граждан к культурным ценностям.

По мнению Владимира Толстого, надо гарантировать свободу творчества и при этом поддерживать те виды культуры и искусства, которые не могут выжить на рынке. Советник предложил провести в сентябре форум представителей субъектов РФ, чтобы обсудить различные аспекты региональной и национальной культурной политики, учесть конструктивные предложения законодателей, профессионального сообщества и всех заинтересованных граждан.

Глава Совфеда, поддержав идею российского форума, подчеркнула, что государственная культурная политика является также эффективной составляющей внешней политики страны: «Защита национальных интересов обеспечивается в том числе и методами «культурной дипломатии», путем продвижения за рубеж наших культурных ценностей и идеалов».

В целом участники слушаний согласились с тем, что представленный проект может стать фундаментом государственной культурной политики, однако он требует существенной доработки. Парламентарии рекомендовали раскрыть в документе обязательства государства, усилить региональную составляющую, определить ресурсную базу преобразований, направленных на повышение статуса культуры. Представители регионов солидарны в том, что «уровень культуры общества определяется не только накопленным количеством объектов и произведений культуры, но и качеством сегодняшней духовно-нравственной атмосферы».

– Документ, который фактически должен стать «Конституцией культуры», разрабатывается в России впервые, поэтому вполне естественно, что он не лишен недостатков, – считает Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев. – В нем отсутствует определение даже такого базового понятия как «культура». Но та заинтересованность, с которой шли парламентские слушания, позволяет надеяться, что в итоге «Основы» получатся качественными и сбалансированными.

Ульяновские депутаты направляли свои предложения по приоритетным направлениям культурной политики и ее законодательному обеспечению. В частности, мы предлагали передать полномочия в сфере культуры с муниципального уровня на региональный, поднять роль сельской интеллигенции, создать Каталог объектов нематериального культурного наследия, На мой взгляд, необходимо также четко разграничить культуру и коммерческую деятельность в данной сфере. И, безусловно, культурная составляющая должна иметь место во всем образовательном процессе – дошкольном и последующих этапах получения образования, без этого прогресс страны просто немыслим, – подчеркнул Анатолий Бакаев.

Общественное обсуждение проекта продлится до конца сентября (текст опубликован на сайте “Российской газеты”, в газете “Культура” и на портале kremlin.ru). С Основами государственной культурной политики тесно связан законопроект “О культуре в РФ”, свой вариант которого Министерство культуры пообещало обнародовать в этом месяце. Давно ведется полемика вокруг закона о меценатстве, его разработку Валентина Матвиенко предложила ускорить к осенней сессии законодателей. Кроме того, идет работа над Стратегией развития культуры в РФ до 2025 года.

Год культуры, объявленный в стране, передаст эстафету Году литературы. До этого времени планируется принять пакет документов, декларирующих непреходящую ценность просветительской, гуманитарной, нравственной миссии отечественной культуры для развития России.