Подведены итоги антикоррупционной работы администрации Ульяновска за девять месяцев 2014 года.
За указанное время было выявлено и поставлено на учет 11 зон коррупционного риска и проведена экспертиза 335 проектов нормативно-правовых актов. При этом коррупциогенные факторы выявлены в 37 документах (за девять месяцев прошлого года – 46).
Если говорить конкретнее о выявленных коррупциогенных факторах, то в 19 случаях была обнаружена так называемая «юридико-лингвистическая неопределенность» – к примеру, такие абстрактные формулировки, как: «обладает иными полномочиями» или «не надлежащим образом». Также специалисты городского Правового комитета выявили в документах факты, связанные с широтой дискреционных полномочий, отсутствием или неполнотой административных процедур, наличием завышенных требований и злоупотреблением правом заявителя.
Что касается результатов работы общественного Совета по профилактике коррупции, то в 2014 году его участники собирались восемь раз. Как и в прошлом году, на этих встречах рассмотрели более 40 вопросов. По словам специалистов городского отдела по профилактике коррупционных проявлений, наблюдается положительная динамика по такому показателю, как «количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по рекомендации общественного Совета». Если в прошлом году «привлекли» всего 19 человек, то в 2014 году – 61.
Также существенно выросло количество публикаций, связанных с деятельностью Совета, – с 15 (в 2013 году) до 75.
Вообще, в 2014 году отделом по взаимодействию со СМИ горадминистрации было опубликовано более 70 пресс-релизов и электронных публикаций и 50 радио- и видеосюжетов на антикоррупционную тематику. 39 статей по этой же теме опубликовано на страницах нашей газеты.
В то же время такому важному направлению, как деятельность городской комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, в 2014 году не было уделено должного внимания. Иными словами, работа названной комиссии признана неудовлетворительной. Если в прошлом году за девять месяцев было проведено 11 заседаний комиссии, то в этом – только два. Соответственно, в 2013 году комиссия выявила три нарушения, а в 2014 году – ни одного.
В связи с этим специалисты городского отдела по профилактике коррупционных проявлений рекомендуют в обязательном порядке выносить на заседания упомянутой комиссии вопросы, которые касаются замещения должности в коммерческой или некоммерческой организации граждан, в свое время работавших на муниципальной службе. Помимо этого, рекомендуется постоянно «мониторить» осуществление служащими своей служебной деятельности с целью профилактики коррупционных правонарушений.
Особое внимание в антикор-рупционной работе уделяется сфере образования. Достаточно сказать, что количество открытых уроков в городских школах, посвященных данной теме, в 2014 году удвоилось: со 118 до 240 (по сравнению с прошлым годом), как и число аналогичных классных часов – со 151 до 313.
Напомним, что элементы антикоррупционного обучения включены в рабочие программы учителей по учебным предметам «История», «Обществознание», «Литература», «Право» и «Экономика».
Наконец, нельзя не упомянуть о работе органов внешнего и внутреннего финансового контроля, которые принимают активное участие в реализации муниципальной программы по противодействию коррупции.
Так, Финансовое и Контрольно-ревизионное управления провели в 2014 году 43 проверки в структурных подразделениях администрации Ульяновска и подведомственных ей учреждениях. В итоге было выявлено три факта нецелевого использования денежных средств (на общую сумму 18 тыс. 560 рублей), 10 случаев неэффективного использования – на общую сумму 6 млн. 46 тыс. 70 рублей, 13 фактов неправомерного использования бюджетных средств – на сумму 32 млн. 749 тыс. 958 рублей.
По 20 нарушениям виновные привлечены к дисциплинарной ответственности. Всего к дисциплинарной ответственности в четвертом квартале 2013 года и за девять месяцев 2014 года уже привлечено 86 служащих, в том числе 61 руководитель.
По статистике Управления МВД России по Ульяновской области, в результате принятых в городе комплексных мер по противодействию коррупции за девять месяцев 2014 года количество преступлений коррупционной направленности сократилось на 35,8% (со 159 до 102). Вместе с тем доля фактов взяточничества от общего числа преступлений коррупционной направленности возросла на 13,6%.
– По итогам третьего квартала 2014 года из 37 мероприятий, запланированных в муниципальной программе «Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы», реализовано в полном объеме только 19. Это означает, что программа была реализована на 80,6%. Для сравнения: в прошлом году данный показатель был равен 86,9%, – сообщил сотрудник отдела по профилактике коррупционных проявлений горадминистрации Юрий Мордовкин.