Добиваясь права предоставлять услуги телефонной связи правительству области, операторы готовы демпинговать и даже работать бесплатно.

На прошлой неделе Арбитражный суд Ульяновской области оставил в силе решение регионального Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) об отсутствии в действиях ООО «Телеком.ру» (известного по бренду «EVO») недобросовестной конкуренции, нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Инициатором проверки ФАС и последующего судебного разбирательства выступило ОАО «Ростелеком», посчитавшее, что ООО «Телеком.ру» создает их компании препятствия при оказании услуг местной телефонной связи в Ульяновске. А все дело в том, что ранее Ульяновский филиал ОАО «Ростелеком» стал победителем в аукционе на право оказания услуг местной телефонной связи в 2014 году ОГКУ «Управление делами Ульяновской области». Торги проходили в жесткой конкурентной борьбе – первоначальная цена лота с 1,1 миллиона была снижена до 444 тысяч рублей. Проблема для ОАО «Ростелеком» состояла в том, что одним из условий заказчика являлось сохранение уже существующих 412 номеров телефонов, однако выделенная нумерация принадлежит проигравшему торги ООО «Телеком.ру». Потребовав у ООО «Телеком.ру» передать ресурс нумерации, ОАО «Ростелеком» получило отказ, после чего и обратилось в Ульяновское УФАС.

– В Правилах оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением правительства РФ от 18.05.2005г. №310, за абонентом не закреплено право на сохранение абонентского номера, выделенного для оказания услуг местной телефонной связи (в отличие от услуг подвижной радиотелефонной связи), – пояснили в Управлении. – Что же касается оператора, то, согласно пункту 19 Правил, он обязан не допускать использования выделенного ему ресурса нумерации в целях оказания услуг телефонной связи другими операторами связи.

Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации другому оператору связи только с согласия Федерального агентства связи. Однако какое-либо понуждение к передаче ресурса нумерации, выделенногоодному оператору фиксированной телефонной связи, без согласия Федерального агентства связи другому оператору фиксированной телефонной связи исключается, поскольку ресурс нумерации является собственностью государства.

Итоги аукциона привели к весьма странной ситуации. ОАО «Ростелеком», заключившее контракт с ОГКУ «Управление делами Ульяновской области», фактически лишено возможности оказывать услуги связи по 412 телефонным номерам, но исправно получает за это деньги. В то же время ООО «Телеком.ру», фактически обеспечивающее областное правительство телефонной связью, делает это бесплатно.

В Ульяновском УФАС отмечают, что с точки зрения антимонопольного законодательства здесь никаких нарушений нет – хозяйствующий субъект вправе оказывать услуги безвозмездно и даже себе в убыток.

Дмитрий Минаев