Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, выступая на съезде сельских старост Ульяновской области в минувшую пятницу, рассказал о мерах поддержки АПК в нашем регионе, о показателях сельхозпроизводства за 2014 год и о планах по развитию сельских территорий области. Предлагаем вашему вниманию текстовую версию выступления губернатора.
Первый съезд сельских старост Ульяновской области – событие значимое для нашего региона. В сложившихся экономических условиях нам необходимо ясное понимание приоритетных направлений развития сельских территорий. Мы понимаем, что без простроенной на всех уровнях управления единой государственной политики в этой сфере мы не сможем выбраться из западни жесткой продовольственной зависимости от зарубежных стран. Мы прекрасно понимаем, что эта задача – одна из самых сложных, требующих значительных усилий и внимания. Мы хорошо осведомлены о ситуации в разных муниципальных образованиях, в том числе в разрезе конкретных сельских поселений. Мы понимаем, что здесь может сработать только комплексный подход, ведь того, кто планирует заниматься Сельским хозяйством, интересует не только доступность кредитов, но и то, смогут ли его дети получить качественное образование, медицинскую помощь, насколько комфортными будут условия проживания, как организовано бытовое обслуживание, досуг и т.д. Я помню, как в первые дни 2005 года, сразу после выборов, Н.В. Федоров, на тот момент президент Чувашской республики, первым отозвался на нашу просьбу, принял нас в Чебоксарах и показал все. Именно тогда начался тот путь, по которому сегодня идет Ульяновская область. Результаты есть, и весьма неплохие. Нам удалось привлечь десятки инвесторов в сельские районы области. Мы построили современные свиноводческие, животноводческие комплексы, птицефабрики, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Бюджетная поддержка АПК за это время выросла почти в 7 раз. За последние 10 лет на его развитие было направлено почти 11 млрд рублей, в том числе 4 млрд – из регионального бюджета. Все эти годы наш регион активно участвует в реализации федеральных проектов и программ, направленных на развитие села. За 10 лет только на социальное развитие села из федерального бюджета привлечен почти миллиард рублей. Более 2,5 тысячи сельских жителей смогли улучшить свои жилищные условия. В селах продолжается газификация, решаются проблемы водоснабжения, строятся школы, детские .сады, дома культуры, спорткомплексы, ремонтируются дороги. Сделано очень многое, но, увы, этих мер оказывается недостаточно, чтобы переломить негативные тенденции в жизни села. Мы вынуждены констатировать, что противостоять массовому оттоку молодежи из сел или полностью компенсировать упадок в сельхозпроизводстве нам пока не удалось. Уровень безработицы на селе по-прежнему почти вдвое выше, чем в городе. Это касается и уровня бедности. Зарплаты в сельской местности также остаются ниже, чем в городах. Растет амортизация сельского жилищного фонда. Доля жилья, оборудованного всеми видами коммунальных услуг, втрое ниже, чем в городе. Пока слабо используется рекреационный потенциал территории. Как следствие – с 1990 года численность сельского населения нашей области уменьшилась почти на 70 тысяч человек, или почти на 20%. Пустыми стоят 68 ульяновских сел, деревень, поселков. 86 фактически находятся на грани вымирания – численность населения в них не превышает 10 человек. Конечно, называть эти данные, в том числе в присутствии журналистов, федерального министра, крайне неприятно. Где-то даже обидно и больно. Но я считаю, что все это – не повод для уныния. Сложившаяся политическая ситуация при всей ее остроте и драматичности имеет и весьма серьезный созидательный потенциал. Николай Васильевич уже говорил, какой кусок пирога мы можем захватить, прекратив быть придатком наших западных партнеров. Благо этой ситуации в том, что перед лицом внешних угроз и нападок со стороны Запада мы обратились в том числе и к своим традиционным ценностям, поверили в собственные силы, осознали себя единым народом, великой нацией. И кто бы что ни говорил, никакие экономические блага и настойчиво навязываемые в последние годы западные нравственные стандарты не изменили нас и нашу суть. Мы по-прежнему сильны духом, сильны своим единством и целостностью, своими народными корнями и традициями. Западная агрессия продолжается уже давно и усиливается с каждым днем. Конечно, она имеет не явные формы, а чаще нацелена на разрушение культуры, литературы, традиций, подрыв ценностей, развращение молодежи, переписывание истории, прежде всего истории Второй мировой войны. Именно в разрушении духовной сферы видели главный ключ к успеху в подрыве нашей страны западные партнеры. Мы помним, на чем строился послевоенный замысел США по уничтожению СССР – так называемый план Аллена Даллеса. «Подменить ценности на фальшивые, вытравить из искусства и литературы их социальную сущность, а взамен насаждать, насаждать и насаждать безнравственность. Вырывать духовные корни, опошлять и уничтожать основы народной нравственности. Литература, театр, кино – все должно прославлять самые низменные человеческие чувства». Сегодня, спустя много лет, мы видим, что плоды этого инородного вторжения имеют место. Именно поэтому мы не можем больше пассивно созерцать или тихо возмущаться этими явлениями. Нам действительно необходима консолидация: консолидация внутри общества и консолидация между властью и обществом. Нам необходим патриотический тренд в общественном сознании. И это все наши с вами, уважаемые сельские старосты, новые посылы, которыми мы будем руководствоваться в течение 2015 года. Каким должен быть наш ответ в современных крайне непростых условиях? Первый ответ я уже назвал, когда говорил о необходимости консолидации и патриотического подъема. Второй – мы должны очень активно заняться продолжением развития и поддержки АПК.
Прошлый год был очень сложным, но мы получили на поддержку АПК в общей сложности почти 1,5 млрд рублей. В этом году мы планируем на 300-500 млн увеличить финансовую помощь только АПК. Лимит поддержки, который заложен для Ульяновской области в федеральном бюджете, составил почти 800 млн рублей. Это на 120 млн больше, чем в 2014-м. Первые средства уже пришли – почти 200 млн рублей. Большая их часть будет направлена на погектарную поддержку, которая серьезно увеличивается. От себя мы, понимая, как федеральный центр нас поддерживает, приняли решение увеличить объем региональной финансовой поддержки АПК на весенние полевые работы до 200 млн рублей. Все это позволяет нам заявить о росте совокупных объемов поддержки весенних полевых работ на 35-40%. Кстати, мы готовим дополнительное соглашение с Минсельхозом РФ на 560,5 млн рублей. Они будут направлены на возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам в сфере животноводства, растениеводства, а также по кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. Кроме того, субсидии будут направлены на приобретение элитных семян и поддержку племенного животноводства. Со своей стороны правительство региона будет продолжать не только взаимодействовать с федеральным центром, но и обеспечит целенаправленную поддержку наших аграриев, как организационную, так и финансовую. Мы заложили в своем бюджете необходимые средства на софинансирование всех федеральных программ по поддержке сельского хозяйства. Всего в бюджете Ульяновской области на этот год на эти цели заложено более 400 млн рублей, что на 25% выше уровня 2014 года. Уверен, что эти меры позволят нам провести не только посевную, но и всю годовую сельскохозяйственную кампанию на вы-соком уровне и выполнить стоящие перед нами задачи. Помимо этого, дороги региона, в том числе сельские, в 2015 году будут отремонтированы почти на 7 млрд рублей. Мы продолжим газификацию, модернизацию теплоэнергетического комплекса, ремонт и строительство дошкольных учреждений, школ, ФОКов на селе. Достаточно ли всего этого? Конечно, нет. Мы ждем дополнительной отдачи от сельхозтоваропроизводителей. АПК играет очень важную роль в экономике Ульяновской области. У нас нет иллюзии, что мы промышленный регион. Нет. Ульяновская область – агропромышленный регион. В области сформирована многоукладная аграрная экономика. Сельхозпроизводством в области занимается 247 предприятий. Функционирует 647 КФХ. 253 тысячи семей имеют возможность вести личное подсобное хозяйство. На долю сельского хозяйства приходится 7% ВРП. Объем валовой продукции сельского хозяйства региона составил 30,5 млрд рублей. Выручка от реализации продукции сельхозпредприятий в 2014 году составила 10,5 млрд рублей (102,3% к 2013 году), получено 1,113 млрд рублей прибыли. Порядка 87% всех сельхозпредприятий региона закончили 2014 год с прибылью. Но и “этого недостаточно. Мы считаем, что нам нужно рассчитывать не только на финансовые меры поддержки, но и активно развивать народные инициативы и принципы народного бюджета, когда люди сами формируют предложения, на что направить финансовые средства. Мы продолжим корректировать региональный бюджет в сторону увеличения финансирования народных инициатив. Для нас важно, чтобы люди чувствовали, что их инициативы поддерживаются. Сельским старостам в этом процессе отведена одна из главных ролей. Все вы люди состоявшиеся, неравнодушные, инициативные, с сильным внутренним стержнем. Вы пользуетесь уважением и доверием односельчан. Давайте вместе сделаем так, чтобы у нас не было брошенных сел, чтобы наши села были ухоженными, чтобы в них кипела жизнь. Это зависит от всех нас. Институт сельских старост только-только начинает зарождаться. Я искренне желаю вам успехов на этом поприще.