Год назад в Ульяновской области впервые в нашей стране была создана Палата справедливости и общественного контроля. Многие тогда сомневались, а нужна ли такая Палата? Что же в итоге получилось: новый карательный инструмент или государственный орган, который помогает людям? Об этом в интервью «Молодежке» рассказал её председатель Захар Мисанец.

— Захар Федорович, Палата справедливости и общественного контроля — это государственный орган, который создавали для облегчения жизни ульяновцев. Как вы думаете, легче стало жить?

— Если бы я смог облегчить жизнь людей за год, то я сам бы себе поставил памятник. Палата справедливости задумана не мной. Я подключился, можно сказать, уже на конечном этапе ее формирования, когда заканчивалась работа над законопроектом. А облегчить жизнь людей? Я бы не так поставил вопрос: уменьшить количество болевых точек, которые есть в обществе. А это в конечном итоге и ведет к облегчению жизни отдельных категорий граждан. В этом плане сдвиги есть. Мы работаем над теми обращениями, которые поступают и на «Справедливый телефон», и непосредственно в Палату. На сегодняшний день это тысячи обращений. И это не абстрактная цифра. Мы подготовили годовой отчет губернатору, и в нем есть такой показатель — 92% обращений к нам решены в пользу человека.

— Когда создавалась Палата, некоторые скептики говорили, что теперь миллионы рублей из бюджета будут выбрасываться на содержание придворных правозащитников, которые вряд ли захотят бороться с собственным работодателем, то есть с властью. Не получилось ли так, что правая рука борется с левой?

— Лично у меня как у председателя Палаты справедливости работодатель — губернатор. А вот работодатель уполномоченных — это Законодательное Собрание Ульяновской области. Поэтому здесь две ветви власти — законодательная и исполнительная. То есть руки разные. В плане, борются ли эти «руки» с представителями власти, скажу так: по инициативе Палаты мы провели проверку в Вешкаймском районе. В итоге освобождены от должности глава администрации и глава района. Глава района прошел через суд и вернул деньги, незаконно полученные от государства. Глава администрации тоже вернул незаконную премию. Возбуждено уголовное дело. А всего по результатам нашей работы в 2014 году было возбуждено 13 уголовных дел. В том числе и по министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, по областному хоспису. Есть и посадки. Так что выводы делайте сами.
Сейчас в Палате справедливости отчитываются о своей работе главы администраций муниципалитетов. И, в первую очередь, по антикоррупционной направленности.
Через заседания Палаты прошло много областных министров и представителей министерств, и мы высказывали свою точку зрения, свои требования, поправляли людей.
Слава Богу, большинство областных министров слышат, что говорит Палата справедливости. Они реагируют на все наши замечания. Но есть и те, кто недопонимает. К примеру, согласно закону об уполномоченном по противодействию коррупции, мы имеем право приглашать к себе для дачи объяснения тех или иных чиновников. Например, недавно в Палату была приглашена министр искусства и культурной политики Ившина для дачи объяснений. Мы заподозрили ее в нарушении антикоррупционного законодательства. Прошу понимать правильно: заподозрили, а не обвиняем. Поэтому делайте выводы — реагируем мы или нет на нарушения чиновников.

— И много себе нажили врагов за время председательства?
— Врагов, я надеюсь, у меня нет. А тех людей, кто перестает со мной здороваться, становится все больше. Почему? Как-то губернатор Морозов сказал такую фразу: «Справедливость должна быть с кулаками». Когда мы показываем свои кулаки, это не нравится тем, кто нарушает закон.

— А как простой народ реагирует на работу Палаты?
— На сегодняшний день во всех 24 районах области есть свои Палаты справедливости. Механизм запустили с низов. От каждого села избирались общественные контролеры, которые вошли в состав муниципальных палат. Весь 2014 год мы посвятили становлению Палаты справедливости. До августа ждали закон об общественном контроле в России. После его принятия механизм общественного контроля запустили. Я каждую неделю бываю в районах. Сейчас тот период, когда мы слушаем отчеты палат о работе. Я получаю некий импульс, некий заряд бодрости. Мы сами до конца не осознаем, насколько мощный и сильный инструмент появился в наших руках. Общественный контроль есть и действует. У народа получилось хорошее взаимодействие с властью. Люди умеют слушать и слышать друг друга и власть. Хотя я не был уверен, что эта связка будет крепкой.
Мы полностью проконтролировали школьные маршруты, контролируем цены на продукты питания. Многие главы районов не подписывают акты приема дорог, если нет подписи руководителя районной Палаты справедливости и общественного контроля. Таких примеров могу привести сотни.

— А что пока не удалось сделать?
— Пока не удалось полностью запустить работу Совета по вопросам общественного контроля. Есть такой орган. Над этим и работаем. Не со всеми областными ведомствами и министерствами удалось выстроить деловой рабочий контакт. Не до конца удалось убедить исполнительную и муниципальную власть, что мы не надзорный и не карательный орган, мы партнеры.

— Есть такой анекдот. Одного еврея спросили: «Верите ли вы в справедливость?» «Верю, — ответил он. – Но не доверяю!» А вы доверяете?
— Если не верить в справедливость, то тогда не стоит возглавлять Палату. Другой вопрос — не всегда справедливость бывает по закону. Или же не всегда наши законы бывают справедливыми. Но я ни в коем случае не призываю нарушать закон.

— А готовы ли жители Ульяновской области бороться с несправедливостью?
— Самое интересное, что чем ближе люди к земле, тем обостреннее в них чувство справедливости. Люди, приходящие к власти, уже осторожнее относятся к пониманию справедливости. А иногда и забывают в своей работе руководствоваться этим принципом. Но народ готов отстаивать справедливость даже с кулаками. В истории бывали и самосуды. Этого делать по закону нельзя. Но люди готовы «порвать» человека, если он, например, насилует детей или убивает стариков. Я не призываю к нарушению закона, но наш народ готов бороться за справедливость даже такими способами. Чувство справедливости у порядочных людей в крови. Всегда ли готовы те, кто у власти, слышать людей, — это уже другой вопрос. Самое страшное произошло на Украине. Чувство справедливости в обществе было, но власти никаких шагов не делали, чтобы навести порядок, наоборот – погрязли в коррупции, и люди просто смели эту власть. И такое может произойти на любом уровне – областном, муниципальном, поселковом. Если людей не слышать, то сметут и спрашивать не будут. Хоть это и пафосно звучит, но основная власть у нас в стране принадлежит народу. И история это много раз доказывала. Народ решает всё.

— Кстати, о несправедливости. Правда ли, что закрыли вашу программу «Справедливый телефон»?
— Программа выходит с 2007 года. Я её придумал, я её и веду. «Телефон» несколько раз высокие чиновники закрывали и открывали. На этот раз я не увидел его в сетке вещания «РЕН-ТВ». Понял так, что нас закрыли на данном телеканале. Но, учитывая, что на сегодняшний день программа решила тысячи вопросов, которые поступали к нам, в том числе и с помощью чиновников-представителей власти, мне как чиновнику нужно быть самоубийцей, чтобы закрыть передачу. Это мощный инструмент для решения тех вопросов, которые ставят перед нами люди и сама жизнь. Поэтому программа будет. Но будет выходить не в эфире телеканала, а в Интернете, на портале misanec.ru. Так что я не прощаюсь со своим зрителем. Посмотрите сегодняшнюю телепрограмму «Молодёжки». Там есть расписание выхода «Справедливого телефона».

— Что нового ждать от Палаты справедливости? Какие планы?
— Никаких резких движений не будет. Мы не сторонники этого. В ближайшее время создадим еще три новые анимационные карты области при каждом уполномоченном. Каждый район будет раскрашиваться в свой цвет. К 30 марта эта новая карта появится на сайте Палаты. Каждый сможет посмотреть, как соблюдаются права людей по направлениям работы уполномоченных. Кстати, если район получит 2-3 «красные карточки», то мы вправе будем ставить вопрос перед губернатором о соответствии его руководителей занимаемой должности. А так повседневно выполняем те задачи, которые возложены на нас законом о Палате.

— Губернатор Морозов прислушивается к мнению Палаты справедливости?
— Думаю, что к мнению Палаты глава региона прислушивается. Но этот вопрос лучше задать самому губернатору Ульяновской области.

— Скажите честно: есть соблазн всё бросить и опять уйти в журналистику?
— Такое желание есть.

— Чем занимаетесь в свободное время. Как расслабляетесь после трудовой недели?
— Я уже много лет не знаю, что такое расслабиться. Если есть свободная минута, люблю своими руками сделать шашлык, попить с друзьями хорошего пива. На рыбалку съездить, но только летом. Люблю по грибы в лес сходить. Нравится повозиться с землёй. А вот когда открываю книгу – засыпаю на 2-3 странице.