Напомним, федеральное законодательство позволяет вносить в кадастр сведения о фактическом изменении вида использования земельного участка в установленных пределах. Пункт 3 статьи 85 Земельного Кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. А статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривается осуществление кадастрового учета в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя.
На практике к застройщикам зачастую предъявляются избыточные требования. По словам директора ООО «ДСК» Дмитрия Плохих застройщикам крайне сложно изменить в государственном кадастре недвижимости первоначальное назначение земельного участка и построить на нем другой объект. «Жизнь не стоит на месте и условия могут меняться. Допустим, изначально строительная фирма хотела возвести высотный дом, но потом выяснилось, что спрос на квартиры меньше, чем ожидалось. До сегодняшнего момента ситуация напоминала замкнутый круг. Чтобы получить разрешение на строительство малоэтажного дома в комитете по архитектуре – надо изменить вид разрешенного использования земельного участка, а сделать это можно только представив в кадастровую палату разрешение на строительство или акт ввода в эксплуатацию. Единственное, что остается делать в этой ситуации – обратиться в суд. Но это очень длительный процесс, и мало кто из застройщиков захочет терять время», – сообщил Дмитрий Плохих.
По мнению депутатов Ульяновской Городской Думы, несогласованность в действиях различных структур необходимо устранить.
«Сейчас в городе действует программа реновации жилья. На месте старых ветхих домов будет строиться новое комфортное жилье. При этом застройщики – участники программы реновации неизбежно сталкиваются с необходимостью менять вид разрешенного использования земельного участка. Если не урегулировать данный вопрос сейчас, то программа может просто забуксовать», – отметил заместитель главы города Ульяновска, депутат Ульяновской Городской Думы Игорь Мокевнин.
На рабочем совещании с участием представителей Ульяновской Городской Думы, кадастровой палаты, УФРС, прокуратуры и администрации города стороны пришли к единому мнению. А именно: при подготовке разрешений на строительство объектов капитального строительства принятие положительных решений при несоответствии вида разрешенного использования земельного участка, указанного в кадастровом паспорте и проектной документации обосновано и правомерно.
«Сам по себе тот факт, что на проблему обратили внимание глава Ульяновска и депутаты уже значим», – подчеркнул Дмитрий Плохих.