26 марта на 32-ом заседании областного Законодательного Собрания глава региона Сергей Морозов завершил серию отчетов руководителей органов исполнительной власти, выступив перед депутатами с докладом о работе правительства Ульяновской области в 2014 году. Представленные Губернатором отчет прокомментировали депутаты Законодательного Собрания.

Анатолий Бакаев, Председатель Законодательного Собрания:

– Мы начали готовиться к отчету Губернатора задолго до заседания: доклад широко обсуждался с общественностью, профильные министры отчитывались на комитетах по зонам ответственности. На вчерашнем заседании Законодательного Собрания глава региона представил депутатам исчерпывающую информацию по каждому разделу, перечислил проблемы и обозначил пути их решения в образовании, экономике, культуре, демографии, спорте, охране правопорядка, здравоохранении…

Одновременно мы получили ответы на вопросы, которые сегодня волнуют всех: что происходит с экономикой Ульяновской области? что мы будем делать завтра? как переживем сложившуюся ситуацию? Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил недавно, что пик негативных факторов в экономике пройден. Тем не менее, в нашем регионе разработаны меры для различных сценариев развития ситуации. Это говорит о том, что Губернатор и его команда знают, как сохранить социально-экономическую стабильность и уверенность в завтрашнем дне.

Валерий Малышев, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания:

– Выступление Губернатора перед Законодательным Собранием завершило серию отчетов руководителей исполнительных органов власти перед депутатами и общественностью. Подход к отчету очень серьезный: он заранее был разослан депутатам, поэтому у нас хватило времени ознакомиться и задать вопросы.

В докладе представлен подробнейший анализ всех направлений работы правительства в 2014 году. Главное, что хочу отметить: в это непростое время удалось сохранить стабильность и избежать серьезных провалов в экономике. Более того, прошедший год стал переломным в решении ряда проблем. Практически закрывается вопрос с нехваткой мест в детских садах: построены новые, возвращены в действующую сеть и реставрированы старые. Открылось несколько современных физкультурно-оздоровительных комплексов, вводятся в строй новые предприятия и многое другое.

Конечно, проблемы остаются, и очень серьезные: уровень зарплат, дороги, газ, здравоохранение, ЖКХ… Жители области сталкиваются с ними каждый день. И Губернатор знает их все не понаслышке, не из докладов чиновников, а из ежедневных встреч с людьми. Регулярные поездки по районам позволяют ему быть в курсе злободневных проблем и вместе с общественностью искать пути их решения.

Активнее участвовать в этой работе нужно и депутатам всех уровней – от областного до сельского. Объединить их в этом, консолидировать силы, а в итоге помочь развитию нашей области призвана Межпарламентская ассамблея, недавно созданная при Законодательном Собрании.

Алсу Балакишиева, заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету и экономической политике:

– Отчет Губернатора Ульяновской области перед Законодательным Собранием позволяет сделать вывод, что, несмотря на все экономические трудности, в регионе можно наблюдать определенный рост производства и стабильную социально-экономическую ситуацию.

В этом отношении для нас крайне важно развивать налогооблагаемую базу, анализировать наполняемость областного бюджета. Один из последних шагов в этом направлении – решение о двухлетних «налоговых каникулах» для начинающих индивидуальных предпринимателей. Предусмотрены также гранты на развитие предпринимательской деятельности в размере 160 млн. рублей.

Кроме того, для нас крайне важен инвестиционный потенциал региона, который, в конечном счете, позволяет увеличить валовый региональный продукт, повысить налоговые отчисления и организовывать новые рабочие места. По итогам двух месяцев текущего года можно сказать, что мы не потеряли налогооблагаемую базу. Для нас важен каждый вид налога, который связан с предпринимательской и инвестиционной деятельностью. Поэтому инициативы главы региона в этом направлении мы полностью поддерживаем.

Особо подчеркну, что мы кардинально изменили подход к социальной политике, внедрив принцип адресности. Раздача денег всем подряд сегодня прекращена: помощь должна оказываться исключительно тем, кто в ней нуждается. Каждый человек должен почувствовать, что в трудную минуту государство его не бросит, средств на эти цели достаточно.

Алсу Садретдинова, председатель комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству:

– Отчет о деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области – очень емкий, содержательный и продуманный документ, в котором четко представлены задачи, определяющие, куда движется наша команда под руководством Сергея Ивановича Морозова.

Сегодня сложное время, однако, несмотря ни на что, мы должны добиваться роста экономики по всем направлениям. Мы не снижаем темпы жилищного строительства – исполнительная власть демонстрирует выполнение всех индикативных показателей. Мы стремимся не только к наращиванию объемов, но и к доступности жилья. Системная и плановая работа выстроена в дорожном хозяйстве, хотя здесь, безусловно, есть поводы для обоснованной критики. Депутаты не останутся в стороне, наша задача – выстроить действенный и эффективный контроль со стороны общественности и экспертов.

Каждый вопрос в отчете представлен очень подробно, поставлены задачи на 2015 год, и мы должны собраться, чтобы эффективно их выполнить.

Геннадий Антонцев, председатель комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике:

– Сложности прошлого года в сфере ЖКХ были объективно обусловлены рядом новшеств, таких как реализация программ капремонта, лицензирование управления многоквартирными домами.

Мы поддерживали исполнительную власть в реализации программ по переселению из аварийного жилья и продолжаем настаивать на увеличении доли федерального финансирования, поскольку собственными ресурсами субъект не может справиться с поставленной задачей.

Что касается перспектив в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, о которых говорил Губернатор, – они сводятся к стабильному получению населением недорогих и качественных коммунальных услуг, а также улучшению жилищных условий жителей региона. Серьезное внимание уделено такому перспективному направлению как энергосбережение, сделан акцент на развитии малой энергетики.

2014 год показал, насколько важной экономической и политической составляющей является поддержание контакта с федеральным центром, в том числе, по вопросам софинансирования программы капремонта многоквартирных домов. Федеральная финансовая поддержка позволит увеличить доверие людей к указанной программе, сняв часть нагрузки с собственников.

Василий Гвоздев, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества:

– Сергей Иванович четко дал понять: никакого экономического и социального кризиса в регионе нет, еще раз подтвердив, что правительство Ульяновской области в сложной экономической ситуации четко держит государственную линию, направленную на развитие человеческого потенциала, экономики и поддержку социально-сложных групп.

Исполнение 136 федерального закона на территории региона означает, что муниципальные образования продолжат получать поддержку. Также отрадно, что увеличивается грантовая поддержка гражданского общества и общественных организаций. Это доказывает понимание Губернатором важности государственной поддержки молодежи и общественных организаций, снижать которую даже в период экономического кризиса ни в коем случае нельзя. Чрезвычайно актуально, что регионом проводится множество мероприятий, посвященных 70-летию Победы. Это не только вручение медалей, но и оказание мер социальной поддержки, которые порой выходят за рамки федеральной помощи.

Высоко оценивая отчет Губернатора, отмечу большую работу по его подготовке: все фракции имели возможность предварительно задать интересующие вопросы, был проведен ряд консультаций, а в преддверии слушаний министры и заместители Председателя правительства выступили на заседаниях комитета. Это дало четкую базу для понимания отраслевых вопросов в государственной политике, местном самоуправлении, и развитии гражданского общества.

Виктор Антипов, председатель комитета по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию, и охране окружающей среды:

– В непростых экономических условиях глава региона уделяет серьезное внимание аграрному сектору.

Депутаты поддерживают и участвуют в реализации инициатив регионального правительства, которые ориентированы на обеспечение продовольственной безопасности. Одна из них связана с подготовкой обращения в федеральный центр о передаче на уровень региона полномочий по регулированию цен на социально-значимые продукты питания. Согласитесь, этот вопрос касается каждого жителя Ульяновской области. Поддержано депутатами и предложение о внесении изменений в федеральный закон «О торговле», обязывающее торговые сети предоставлять местным сельхозтоваропроизводителям до 40% площадей. Это также должно стимулировать местное сельхозпроизводство и дать ульяновским аграриям определенные гарантии сбыта продукции.

На сегодняшний день из федерального центра поступили средства в размере 554 млн. рублей на весенне-полевые работы, что не может не радовать. Отмечу, что в этом году из бюджета области на аграрный сектор выделено на 100 млн. рублей больше. Конечно, прежде всего, надо рассчитывать на свои силы – надо лучше работать, чтобы получить хороший урожай. У нас неплохой задел: по сравнению с 2014 годом на 21% посажено больше озимых, погодные условия нас пока не огорчают, и я надеюсь, что урожай этого года будет не хуже, чем в прошлом.

Дмитрий Грачев, руководитель фракции ЛДПР:

– Очень трудно объективно оценивать уходящий год, поскольку макроэкономические обстоятельства – обвал рубля, инфляция – не могли не затронуть наш регион. Но и сделано в области многое. Я, как депутат, могу сказать, что резко снизилось число обращений граждан по поводу получения мест в детских садах. Строятся ФОКи и другие спортивные площадки. А вот связывать с санкциями такую печально известную традицию, как сход асфальта вместе со снегом, никак нельзя. Губернатору, как Председателю правительства стоит обратить на это особое внимание.

ЛДПР считает, что необходимо больше внимания уделять вопросам импортозамещения. К примеру, местное птицеводство снизилось на 52% – доклад Губернатора это подтверждает. В результате возникает ситуация: импортных продуктов нет, своих тоже нет, цены растут со всеми вытекающими последствиями.

Следует максимум усилий приложить для сдерживания роста цен на продукты и лекарственные препараты, очень четко и своевременно реагировать на ситуацию на рынке труда. 2015 год во многом будет определяющим. Тогда и оценим, как региональное правительство справилось с новыми экономическими условиями.

Ростислав Эдварс, депутат Законодательного Собрания, руководитель фракции «Единая Россия»:

– Принципиально важный посыл в докладе Губернатора – не «прикрываться» кризисом. Мы ищем новые пути развития экономики, и в его отчете эти новые пути обозначены.

Несмотря на то, что 2014 год был довольно сложным, все основные и социально значимые параметры бюджета у нас соблюдены. На социальную помощь выделено более 8 млрд. рублей. На поддержку и реализацию программы «Забота» только местные муниципальные бюджеты потратили более 300 миллионов. Средняя заработная плата – один из основных показателей исполнения майских указов Президента, – выросла по всем отраслям. В системе здравоохранения заработали такие программы, как «Земский доктор». И если в самом начале реализации данного проекта нам удавалось привлекать в село по четыре врача в год, сейчас этот показатель переваливает за десятки. Несмотря на сложные времена, развивается сельское хозяйство, общий поток инвестиций в основной капитал превысил 82 миллиарда. Ни один из западных инвесторов из области не ушел.

Все это говорит о том, что регион в полном объеме использует возможности для развития. И в 2015 году при условии слаженной работы исполнительной и законодательной власти перед нами открывается еще больше возможностей.

Алексей Куринный, член фракции КПРФ:

– Фракция КПРФ выступает за стабильность страны, которая может быть достигнута только на принципах социальной справедливости. В докладе Губернатора было перечислено много показателей и критериев, названы инновации и кластеры. Однако люди ощущают достижения власти на более земных показателях. По демографии мы как были на 10-11 месте, так там и остались. По развитию производства мы закрепились на стабильном пятом – шестом месте, а по зарплате – с трудом достигли десятого. Эта диспропорция должна быть устранена, зарплата и среднедушевой доход Ульяновской области должны соответствовать ее реальному уровню развития.

Недостаточно интенсивно ведется борьба с коррупцией. На сегодня самым эффективным методом является широкое подключение институтов гражданского общества. К сожалению, пока у нас все это имеет больше декларативный характер.

Что касается вопросов оптимизации управленческого аппарата, фракция КПРФ настаивает, чтобы он был сокращен не менее чем на 30 процентов. Точно также на сегодня должны быть сокращены затраты на средства массовой информации.