На прошлой неделе состоялось очередное заседание Совета по профилактике коррупции. Участники встречи обсудили деятельность городского Управления культуры, работу районных администраций, а также заслушали доклад замначальника ОБЭП УМВД Александра Гордеева, рассказавшего о коррупционных преступлениях, которые были выявлены в Ульяновске в прошлом году.
– Профилактика коррупции в подведомственных нам учреждениях культуры, архивного дела и допобразования ведется по двум направлениям – информационному и содержательному, – сообщила замначальника Управления культуры Альфия Назырова.
Информационное направление подразумевает под собой размещение на сайтах сведений о платных услугах и возможность через веб-ресурсы задать интересующий вопрос. Содержательное – все мероприятия культурного характера, в которых акцентируется внимание на проявлениях коррупции и ее причинах.
В ответ председатель Совета Анатолий Лапин высказал ряд претензий как к организации работы названного Управления, так и к самому докладу.
– Во-первых, не было названо ни одной цифры: сколько было участников на тех или иных мероприятиях, сколько поступило к вам обращений и т.д. Во-вторых, вы ни слова не сказали о предложениях, которые высказываются посетителями библиотек, архивов, учреждений дополнительного образования. Ведь именно ваше Управление определенным образом формирует массовое сознание, и вы должны использовать этот потенциал, – отметил руководитель Совета.
В частности, он рекомендовал организовать различные конкурсы и «круглые столы», участники которых имели бы возможность высказать свои идеи по формированию антикоррупционного сознания.
– Пусть эти идеи будут наивны, пусть в форме детских рисунков или как-то по-другому, но «обратная связь» с населением, с которым вы непосредственно работаете, обязательно должна присутствовать, – заявил Лапин.
В свою очередь, помощник регионального уполномоченного по противодействию коррупции Роман Заятдинов указал на то, что отсутствие обращений не означает, что ульяновцы не сталкиваются с коррупцией.
– У нас была аналогичная ситуация в ряде муниципалитетов области: обращения тоже отсутствовали. Но когда мы начали проверять, как в этих муниципальных образованиях организована работа, то выяснили, что там вообще не представлена информация о реализации антикоррупционной деятельности. К примеру, стоило установить в районных администрациях ящики для анонимных обращений к уполномоченному – и последовал шквал писем, – сообщил Заятдинов.
Примерно те же рекомендации были даны и представителям районных администраций,выступившим на заседании.Так,после доклада сотрудника правовой и кадровой работы Засвияжской администрации ему задали вопрос о работе «горячих линий», на которые жители могут позвонить по проблемам коррупции. Оказалось, что «горячие линии» организуются регулярно, номера телефонов также сообщаются через СМИ, но за все время их работы не было ни одного звонка. В общем-то, такая же ситуация и по остальным районам.
Кстати, замглавы администрации Ульяновска Вячеслав Макеев вообще предложил всем выступающим в дальнейшем придерживаться другой формы составления своих докладов.
– Нужно говорить не о том, как организована ваша системная работа – здесь все хорошо и одинаково у каждого района. Нужно все это приблизить к реальности: проанализировать конкретные дисциплинарные взыскания в ваших администрациях, выяснить их причины, указывать на проблемы и трудности, а не сообщать нам, что у вас все хорошо, – прокомментировал заместитель Главы.
Особый интерес у собравшихся вызвало выступление замначальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями УМВД Александра Гордеева.
– В настоящий момент в Ульяновске возбуждено пять уголовных дел, связанных с получением взяток. Также имеются материалы злоупотреблений различными должностными лицами, в том числе в бюджетных учреждениях. Например, в ближайшее время должно быть возбуждено дело в отношении сотрудников одного из МУПов по факту растраты денежных средств – это связано с заменой рельсов по улице Марата. Кроме того, буквально вчера нами был задержан еще один сотрудник бюджетного учреждения при получении взятки, – сообщил докладчик.
По его словам, сотрудники ОБЭП проводят системные проверки управляющих компаний и организаций, имеющих отношение к ЖКХ, поскольку выявленные в данной сфере преступления нередко совершаются должностными лицами и имеют коррупционную направленность.
– Чаще всего нами выявляются такие преступления, как присвоение бюджетных средства и случаи так называемого «недовыполнения работ». Довольно многочисленны и нарушения по заключению муниципальных контрактов, – пояснил Гордеев.
Он привел несколько показательных примеров. Так, директор одной из ульяновских школ организовал целую схему с устройством на работу «мертвых душ».
– При этом он лично снимал в банкомате деньги, перечисленные на таких несуществующих работников.
Любопытно, что в связи с некими «пробелами в законодательстве» уголовное дело на горе-руководителя завести не удалось.
– Еще один пример – бывший МУП «Горзеленхоз». Был объявлен конкурс на заключение контракта. Кстати, на достаточно приличную сумму – 50 миллионов рублей. Выиграла контракт некая самарская фирма, у которой в штате числились два работника – директор и бухгалтер. И затем – что и вызывает любопытство – самарская организация наняла в качестве субподрядчика тот же «Горзеленхоз» – причем за сумму вдвое меньшую, чем было заявлено в контракте. И таких примеров – множество, – уверяет сотрудник ОБЭП.
В завершение слово взял Роман Заятдинов. Помощник уполномоченного сообщил, что по итогам 2014 года Ульяновск – снова в числе лидеров по антикоррупционной работе (среди других муниципалитетов области).
– В рейтинге уполномоченного по противодействию коррупции областной центр второй год подряд занимает первое место. Здесь, безусловно, большое значение имеет работа городского Совета по профилактике коррупции.
Заятдинов назвал некоторые цифровые итоги года: на заседаниях Совета рассмотрели 54 вопроса. Подразделения горадминистрации провели антикоррупционную экспертизу 648 нормативно-правовых актов. П омимо этого, в Ульяновске пресс-службами администрации города, районов и нашей газетой было подготовлено более 1400 материалов антикоррупционной направленности.
Сергей Иванов