Сегодня в Москве состоялось заседание Государственного совета РФ по вопросам развития малого и среднего бизнеса. Совещание прошло под Председательством Президента РФ Владимира Путина. В нем приняли участие члены Правительства, представители предпринимательских объединений, главы регионов, в том числе Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

В ходе заседания Госсовета с просьбой проверить обоснованность проведенных в 2014 году проверок, в первую очередь внеплановых, Президент России Владимир Путин обратился к Генеральной прокуратуре. «Предприниматель не должен жить в постоянном ожидании, что к нему нагрянут с очередной проверкой, не должен бояться, что любые его действия можно будет легко подвести под какую-то статью или под штраф. Нужно честно признать, что наша нормативная база, конечно, нуждается в совершенствовании, и предлагаю ещё раз дополнительно всё проанализировать», – сказал глава государства.

Позицию Президента поддерживает Губернатор Сергей Морозов. По его словам, что в Ульяновской области за 2014 год только по некоторым видам деятельности было составлено свыше полутора тысяч протоколов об административных правонарушениях по субъектам предпринимательства, причем только 40 из них были составлены в ходе плановых проверок. Все остальные наказания были вынесены в рамках так называемого «мониторинга». «У нас есть примеры, когда в ходе одного рейда сразу предоставлялись по шесть постановлений о привлечении к административной ответственности, что для предприятий, особенно в сельской местности, является существенным обременением. В связи с этим, я предлагаю, по примеру «налоговых каникул», закон о которых недавно приняли, установить в 2015 году «надзорные каникулы», как минимум, в рамках наших полномочий, региональных и муниципальных», – сказал Губернатор.

По словам Сергея Морозова эту инициативу он обсуждал сегодня в Москве с представителями Министерства экономического развития РФ, Агентства стратегических инициатив, «Опоры России».

Сергей Морозов отметил, что необходимо четко определить сферы, в которых «мониторинги» и рейды должны быть ограничены или полностью запрещены.

Также глава региона считает, что в большинстве случаев тяжесть наказания не соответствует совершенным правонарушениям. Контрольно-надзорные органы при проведении как плановых, так и внеплановых проверок сразу прибегают к штрафам. «Выписывая штрафы, приостанавливая деятельность малых и средних предприятий, контролеры, сами о том не думая, наносят ущерб экономике. Какая общественная польза от закрытия предприятия на 90 суток? Ситуация зачастую приводит к невозможности оплачивать счета, исполнять обязательства перед кредитными организациями и контрагентами, что может привести к ликвидации предприятия, а людей – к безработице».

Губернатор подчеркнул, что нужно определить конкретный список статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым целесообразно установить санкции, альтернативные штрафу, в виде предупреждения, а также добиться того, чтобы убрать в качестве санкции приостановку деятельности организации.

Кроме того, на Госсовете прозвучал и ряд других предложений, которые также поднимались региональным бизнес-сообществом, среди них – формирование национальной системы банков развития. «Сегодня была озвучена информация о слиянии специализированного банка малого и среднего предпринимательства (МСП-банка) и Агентства кредитных гарантий с целью создания единой структуры, которая могла бы и кредитовать, и формировать поручительства для бизнеса – то, что сегодня мы делаем в рамках Корпорации по развитию предпринимательства на базе двух сформированных фондов. Наше предложение – развернуть эту сеть по всей стране, сформировав, таким образом, национальную систему банков развития, которые кредитовали бы субъекты МСП со ставкой не выше 10%», – прокомментировал руководитель регионального отделения «Опоры России» Руслан Гайнетдинов.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА