Создание благоприятной деловой среды в каждом регионе и муниципалитете является ключевым моментом для привлекательности и доступности занятия бизнесом в России, заявил на Госсовете по вопросам малого и среднего бизнеса Президент РФ Владимир Путин. При этом улучшение бизнес-климата невозможно без решения такой проблемы, как оптимизация контрольно-надзорных функций государства, без избавления предпринимателей от навязчивого внимания контролирующих органов. Так, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил ввести «надзорные каникулы» для малого и среднего бизнеса в 2015 году как минимум в рамках региональных и муниципальных полномочий и распространить этот опыт по всей стране. Об этом сообщила пресс-служба правительства области.

За 2014 год в регионе только по некоторым видам деятельности было составлено свыше 1,5 тыс. административных протоколов на предпринимателей, причем только 40 из них были составлены в ходе плановых проверок. Все остальные наказания были вынесены в рамках так называемого «мониторинга».

По мнению губернатора, необходимо четко определить сферы, в которых «мониторинги» и рейды должны быть ограничены или полностью запрещены.

Ранее в целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности Владимир Путин поручил до 1 сентября 2015 года внести в Госдуму проект федерального закона о федеральном, региональном и муниципальном контроле. Ответственными за это в кабинете министров являются Минэкономразвития, Минфин, Минюст и министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

В новый закон должен быть заложен переход на риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности. Документ должен быть вынесен на общественное обсуждение до конца апреля.

Кроме того, с 1 июля должен заработать единый реестр проверок бизнеса. В свою очередь, Экспертный совет при Правительстве РФ предложил также провести ревизию и создать реестр требований для проверок, а также оптимизировать контрольно-надзорные функции за счет делегирования части полномочий в регионы. Эти подходы были одобрены на встрече Экспертного совета с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

Предполагается, что риск-ориентированный подход будет апробирован на 10 регионах, в том числе и в Ульяновской области, и 7 ведомствах. В основу эксперимента, в частности, будет положен не только анализ уже имеющихся практик оптимизации контроля и надзора в регионах, но и опыт Республики Крым и Севастополя, где передача полномочий идет «с нуля».

Сергей Морозов ранее заявил о готовности региона включиться в процесс перехода на риск-ориентированную модель и тем самым разрешить, наконец, целый клубок проблем, которые объективно сейчас мешают развитию регионов.

Руководство Ульяновской области оперативно отреагировало на призыв Президента о необходимости улучшения бизнес-климата, и как один из передовых регионов они начали с себя, объявив “надзорные каникулы” для малого и среднего бизнеса. О невозможности привлекать в страну инвестиции при имеющемся уровне административного давления в один голос говорят и эксперты, и бизнес. Избыточные и дублирующие проверки “душат” бизнес, порой вплоть до закрытия предприятий. Помимо экономических проблем это влечет и сокращение количества рабочих мест, и как следствие — напряженность в обществе. Важно, что руководство региона слышит предпринимателей, понимает всю важность проблемы и открыто не только для диалога с бизнес-сообществом, но и для совместной выработки и реализации прорывных решений», — отметил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

В части реализации принципов открытого госуправления Ульяновская область относится к числу лучших пилотных регионов, участвующих в проекте «Открытый регион», объединяющий 29 субъектов РФ, подчеркнул министр.

В 2014 году область вошла в топ-пять регионов по организации предоставления услуг Росреестра в МФЦ, всего их создано 24 во всех муниципалитетах. На едином областном портале открытых данных раскрыто около 400 дата-сетов, а на их основе создан целый ряд полезных мобильных приложений. Организована профильная межведомственная рабочая группа по формированию проекта «Открытый бюджет», призванного повысить финансовую грамотность населения, сделать понятным и прозрачным процесс расходования бюджетных средств.