На прошлой неделе на портале ulpressa.ru прошел эфир, посвященный проблеме с полисами ОСАГО. Спикерами выступили депутат Ульяновской городской думы, адвокат Григорий Каленов и руководитель ульяновского Центра по защите прав потребителей Денис Литвинов. Публикуем наиболее интересные выдержки из стенограммы разговора.

К. Толкачёв: Григорий Викторович, сразу Вам вопрос. Примерно год назад мы собирались по такой же теме. Проблема с полисами ОСАГО как была, так и есть.

Г.Калёнов: Стало хуже.

К. Толкачёв: Почему?

Г.Калёнов: Это комплексная проблема. Почему это произошло? С моей точки зрения, идет системное уничтожение конкуренции на разных рынках. Почему так чувствительно ОСАГО? Потому что страховка затрагивает всех, кто вынужден выезжать на дороги. Увидели ухудшение положения страховщиков и соответствующее ухудшение положения автомобилистов.  Можно еще 150 контролирующих организаций создать, а толку не будет. Прошел год. Повысили стоимость полиса ОСАГО. Что, меньше дополнительных страховок стало? Я только что разговаривал с представителями страховых компаний. Они говорят, что как продавали, так и будут продавать. Потому что нет конкуренции. Ее нет не только на ОСАГО, ее нет и на других рынках. Вот это самая главная системная проблема. Всё остальное – это производное. Это из-за того, что мы считаем, что можно отрегулировать законодательно на государственном уровне любую отрасль экономики. Можно! Только будем покупать дополнительные страховки, стоять в очередях и по блату искать, кто нам сделает дешевле. Можно всё, только вопрос – сколько будет стоить?

К. Толкачёв: Денис Александрович, в Центр по защите прав потребителей часто обращаются с проблемой, что не могут купить без дополнительных страховок полис ОСАГО?

Д. Литвинов: В последнее время появилась ситуация, когда даже с дополнительной страховкой купить не могут. То есть действие контролирующих органов привело к тому, что страховые агенты опасаются продавать полисы ОСАГО даже с дополнительным страхованием, то есть навязывать какие-то дополнительные платные услуги. Поэтому им проще вовсе отказаться от страхования, вовсе отказаться от клиентов, вовсе отказаться от денег.

Г.Калёнов: В смысле ни так, ни так вообще не продают?

Д. Литвинов: Нет. К нам обращаются потребители, которые говорят страховым агентам, что если у вас нет полисов, мы сами купим дополнительное страхование.

К. Толкачёв: Какие есть варианты решения?  Что вы рекомендуете? Насколько я понимаю, в суды мало кто обращается?

Д. Литвинов: Да, в суды никто не идет. У нас всего лишь одно решение суда, всего лишь один человек с прошлого года. До настоящего времени больше никто в суд не обращался. Причины мне не особо понятны. Человек ездит по разным страховым организациям, пытается заключить договор ОСАГО. В итоге покупает дополнительную страховку и клянется, что он за это принесет какой-нибудь подарок этому страховому агенту. Всё равно у него ничего не получается. Начинаешь разговаривать с этим человеком, рассказывать простую схему решения. Да-да, всё просто. Показываешь решение суда – да-да всё понятно. Но в суд не пойду.

К. Толкачёв: Можно ли отказаться от уже навязанной вам дополнительной страховки и вернуть страховую премию?

Д. Литвинов: Дело в том, что навязывают дополнительную страховку не для того, чтобы возвращать после этого деньги. Дополнительная страховка, с моей точки зрения, своего рода рыночная цена ОСАГО. Соответственно, как только с вас взяли эти деньги, их взяли не для того, чтобы вам их потом вернуть. А взяли потому, что полис ОСАГО на самом деле стоит дороже. Что касается законодательства в этой области, оно не позволяет вернуть плату за страхование жизни, как правило. Единственное, закон позволяет включить в договор условия о том, что эта плата может быть возвращена, если страховщик добровольно решит вам всё-таки, в конце концов, вернуть какую-то часть денег. Он может это сделать, но это всё на усмотрение страховщика. Поэтому говорить о том, что как-то можно потом вернуть деньги – это вводить людей в заблуждение и в расходы.

К. Толкачёв: Григорий Викторович, перед эфиром мы обсуждали, что количество игроков на страховом рынке все меньше. Одна за другой закрываются страховые компании.

Г.Калёнов: С 30 июня «Альянс» закроется.

К. Толкачёв: Что нас ожидает в конечном итоге? Вы уже отметили, что это снижение конкуренции. Нас ждет одна страховая компания?

Г.Калёнов: Да. У меня один знакомый буквально неделю назад позвонил и сказал: «Мне навязывают. Могу я отказаться от этого?». Я пригласил его сходить в суд. А зачем, говорит он мне, я сейчас 1500 рублей заплачу, всё будет у меня хорошо, я буду ездить. Но это же неправильно. Мне отвечают: “да, это всё незаконно, но мне так спокойнее”. <…> Мы системно уничтожаем конкуренцию.Выгнали одну компанию, другую, третью и так далее. Останутся две: одна – за Волгой, другая – в этой части города. В Заволжье будут очереди и здесь. Будут нужны люди, которые знают особый проход в офис страховой компании. Будет целая система, как талонная. Мы ее забыли. Надо вспомнить, какой был дефицит. Потому что если мы не будем радоваться, что он есть, тогда мы не будем понимать, как же хорошо в конкурентном рынке. Считаю, что единственный способ насытить рынок любыми товарами и услугами – это увеличить количество конкурентов. Чем больше компаний, тем лучше. Они плохо работают, их надо уничтожать, лицензировать. У нас все страховые компании лицензированные. У нас есть регуляторы, их так много, что я не знаю, куда еще больше. Страховые уже регуляторов боятся, потому что вдруг «подснимут», что-то напишут. Что получили в итоге? Мы сами себе не можем купить полис, не знаем, почему мы не идем в суд, не знаем, как на них воздействовать. Это результат того, что у нас нет конкуренции.

<…>

Г.Калёнов: Денис Александрович, а сколько сейчас взыскивают моральный вред?

Д. Литвинов: 500 рублей.

Г.Калёнов: Вот смотрите: 1500 рублей стоит доп.страховка. Я прихожу в суд, надеясь на возмещение вреда. Его возмещают в размере 500 рублей, штраф – 500 рублей. Что же произошло с судебной системой? Кого мы защищаем? Нужно десяток дел, где взыскать моральный вред 20 тысяч рублей, судебные издержки – 10 тысяч рублей, штраф – 10 тысяч рублей. В итоге – 40 тысяч рублей. Это надо будет серьезно рассказать на совместной пресс-конференции суда, ЦБ, Роспотребнадзора.

Г.Калёнов: Налогоплательщик должен задать только один вопрос: вы чьи интересы защищаете? Мне скажут, что молчат депутаты. Это не так. Мы на городском уровне говорим об этом, но, наверное, плохо и мало. А где депутаты Гос.Думы? Это же федеральный закон. Надо разъяснять широкому кругу граждан, в чем корень проблемы. Человек не получает должной защиты, а отсутствие конкуренции на этом рынке приводит к тому, что человек почти бесправен. Вот такими действиями мы потихоньку выйдем из этой ситуации.

К. Толкачёв: Как вы видите, в чем сложность защитить права людей, почему контролирующие органы бездействуют?

Д. Литвинов: Полномочия по контролю за страховой отраслью передали Центробанку. С моей точки зрения, это ошибочно. ЦБ никогда не занимался защитой прав потребителей страховых услуг. У него просто нет таких специалистов, и они не появятся в ближайшее время. Что касается Роспотребнадзора, у него остались полномочия только в части контроля за информацией о страховании. Наверняка, составляются какие-то протоколы, выписываются какие-то штрафы. Но я думаю, что страховые компании заложили все эти штрафы в свои издержки. Ситуацию может поменять только потребитель, человек как мерило всего. Сделано таким образом, что это мерило бесправное. Даже если есть поддержка, человек прошел все круги судебных разбирательств, на выходе он получает один сплошной негатив. Человек потратил нервы, время. Мало того, даже после решения суда страховая компания всё равно будет затягивать его исполнение.

К. Толкачёв: Денис Александрович, когда надо задумываться о покупке нового полиса? Ведь этот механизм достаточно длительный по времени.

Д. Литвинов: 2-3 месяца.

<…>

К. Толкачёв: Денис Александрович, какой у вас прогноз? Неужели нам и в следующем году надо будет проводить подобный эфир?

Д. Литвинов: Вмешательство государства в ценообразование – это ошибка. Цену должен устанавливать рынок, а не Центральный Банк, который устанавливает минимальное и максимальное значение коэффициентов. Только рыночное регулирование может решить этот вопрос.

К. Толкачёв: Ульяновская область вошла в число регионов, где введут повышающий коэффициент. С 1 апреля 2015 года размер страховой выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевших в ДТП, увеличивается с  160 тысяч рублей до 500 тысяч рублей. Как мы видим, можно сколько угодно увеличивать возможные выплаты, но какая разница, если невозможно купить полис.