Заседание прошло 22 апреля при участии главы Ульяновска Марины Беспаловой, генерального директора Союза российских городов Александры Игнатьевой и представителей Союза из 10 городов России (Москвы, Тулы, Перми, Екатеринбурга, Липецка, Череповца, Челябинска, Тольятти, Пензы и Краснодара).
В Союзе российских городов существует несколько рабочих групп по разным направлениям. Рабочая группа по стратегическому планированию была создана после принятия в прошлом году федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Как отметила Александра Игнатьева, к существующему федеральному закону есть много вопросов. Рабочая группа планирует выработать к концу текущего года некие методические рекомендации по его реализации, которые будут предложены Министерству экономического развития России и позволят добиться наиболее эффективного исполнения закона на муниципальном уровне.
Ряд вопросов, которые войдут в дальнейшем в методические рекомендации, обсуждался и на прошедшем заседании. Собравшиеся обсудили роль и порядок разработки муниципальных программ, цели и задачи стратегического планирования на муниципальном уровне, учет вопросов национальной безопасности на муниципальном уровне, а также вопросы, касающиеся проведения общественных слушаний и ряд других тем.
Руководитель рабочей группы Союза российских городов по стратегическому планированию и развитию территории Александр Прилепин отметил, что разрабатываемые на муниципальном уровне стратегии необходимо вписывать в стратегии развития и региона, и страны в целом, используя системный подход.
Представители разных городов России не только дискуссировали на тему законодательных нюансов, но и делились наработанным в сфере стратегирования опытом. Так в ходе заседания о стратегии социально-экономического развития своего муниципального образования рассказал первый заместитель главы администрации города Тулы Илья Беспалов.
В свою очередь глава Ульяновска рассказала о разработке стратегии развития нашего города до 2030 года. По ее словам, подобных масштабных исследований в городе не проводили последние 30-35 лет. Научно-исследовательская работа по разработке стратегии позволила проанализировать текущее социально-экономическое состояние города и провести диагностику конкурентоспособности Ульяновска.
Отметим, что Стратегия развития Ульяновска затрагивает вопросы не только местного значения. Одной из тем обсуждения на заседании рабочей группы стали полномочия муниципалитетов при реализации программ стратегического планирования. В отношении данного вопроса глава Ульяновска заняла жесткую позицию: при разработке стратегии развития муниципального образования должно быть учтено всё. Глава города напомнила, что главной целью стратегии является создание благоприятных условий для населения, улучшение качества его жизни. А для выполнения этой непростой задачи стратегическое планирование должно затрагивать все сферы жизнедеятельности населения и социально-экономические отросли. «Речь идет о более качественном выполнении и государственных и муниципальных услуг. Людям не важно, какой уровень власти занимается теми или иными вопросами, чьи это полномочия. Они нуждаются в комфортной среде обитания», – сказала Марина Беспалова.
Марина Беспалова также затронула вопрос и разработки Генплана Ульяновска, необходимость внесения изменений в который назрела в ходе анализа текущего состояния города. Принятие Генерального плана Ульяновска решено было перенести на конец текущего года, чтобы он был разработан с учетом принятой Стратегией развития Ульяновска.
Стоит отметить, что Стратегии социально-экономического развития Ульяновска предстоит процедура обсуждений и согласований. Планируется, что в окончательном варианте документ будет принят в августе текущего года.