22 апреля в рабочем поселке Ишеевка состоялось выездное заседание комитета Законодательного Собрания по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды. В заседании приняли участие председатель комитета Виктор Антипов, депутаты регионального парламента Николай Ваганов, Айрат Гибатдинов, Андрей Толмачев, Андрей Шадышков, заместитель директора департамента природных ресурсов и экологии регионального минсельхоза Амир Галяутдинов, представители администрации Ульяновского района.

Перед заседанием депутаты осмотрели гидротехническое сооружение в Ишеевке. В настоящее время оно является бесхозным, поэтому его состояние из года в год продолжает ухудшаться. Члены комитета пришли к выводу, что в ближайшее время необходимо совместно с профильным министерством и администрацией Ульяновского района решить вопрос ремонта и оформления данного объекта для выделения соответствующего финансирования.

По информации, представленной Амиром Галяутдиновым, минприроды Ульяновской области совместно с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области и Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области утвержден «Перечень паводкоопасных гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому, и атомному надзору, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории Ульяновской области». В данный перечень входит 41 гидротехническое сооружение (далее – ГТС).

Последняя инвентаризация гидротехнических сооружений на территории Ульяновской области проводилась в 1998 году и выявила 743 объекта. Особую тревогу вызывает наличие бесхозных станций. Причиной их появления стало сокращение числа сельскохозяйственных организаций, которые являлись их собственниками.

В соответствии с федеральным законодательством (445-ФЗ от 28.12.13), капитальный ремонт, консервация или ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника (либо собственник отказывается от права собственности), осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Соответственно возросла нагрузка на областной бюджет, однако финансирование на эти цели не увеличилось. Работа по передаче в собственность бесхозяйных ГТС осложняется отсутствием в законодательстве РФ норм по обязательному оформлению прав собственности. Муниципальные образования отказываются принимать бесхозяйные станции, так как это влечет необходимость финансировать мероприятия по приведению их в надлежащее состояние. В ходе заседания депутаты высказали мнение, что данные вопросы могут решаться в судебном порядке.

По итогам заседания комитета депутаты приняли решение рекомендовать министерству сельского хозяйства Ульяновской области по согласованию с управлениями «Ростехнадзора», МЧС, отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового управления и природоохранной прокуратурой совместно с руководством муниципальных образований провести инвентаризацию и паспортизацию основных объектов гидротехнических сооружений в каждом муниципальном образовании. На основе материалов инвентаризации необходимо внести предложения по финансированию из бюджета Ульяновской области на 2016 год разработки проектно-сметной документации и ремонтных работ по наиболее опасным и бесхозным ГТС. В числе рекомендаций профильному министерству – завершить в 2015 году работы по объектам ГТС в Ульяновском районе и передаче их на баланс муниципального образования «Ульяновский район», завершить в установленный срок работы на реке Юловка в 0,5 км восточнее села Юлово Инзенского района, а также активнее работать с ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» и Федеральным агентством водных ресурсов по разработке проектно-сметной документации и привлечению средств федерального бюджета на строительство объектов ГТС. Также Управлению МЧС по Ульяновской области, отделу водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового управления и Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре рекомендовано осуществлять надзорную деятельность и контрольные проверки в соответствии с законодательством и оказывать методическую и практическую помощь собственникам по эксплуатации ГТС.

Аграрный комитет Законодательного Собрания намерен вернуться к рассмотрению вопроса о состоянии гидротехнических сооружений в декабре 2015 года.

Также члены аграрного комитета поддержали законодательную инициативу регионального минсельхоза и министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса, направленную на упрощение процедуры предоставления участка недр местного значения в пользование для добычи строительного песка и камня для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог. В частности, предложено внести изменения в федеральный закон «О недрах», которые предусмотрят предоставление по заявительному принципу, то есть без проведения аукциона, участка недр местного значения в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые используются при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автодорог, субъекту предпринимательской деятельности на срок выполнения дорожных работ. Эта инициатива призвана активизировать деятельность в сфере строительства и ремонта дорог.