Обсуждение законопроекта состоялось 19 мая в Москве под председательством Министра РФ по вопросам Открытого Правительства Михаила Абызова.

В совещании приняли участие представители Министерства экономического развития РФ, федеральной налоговой службы, Государственной инспекции РФ по пожарному надзору, федеральных служб по труду и занятости, надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, экологическому, технологическому и атомному надзору, РСПП, руководители Ульяновской и Тульской областей.

Губернатор Сергей Морозов внес свои предложения в проект федерального закона.

Он предлагает зафиксировать в законе введение контрольно-надзорной процедуры для бизнеса, которая позволит уменьшить административное давление на него, создаст объединение контрольно-надзорных инспекций и заменит штрафы на предупреждение при первом нарушении.

“Сейчас проектом федерального закона предусматривается достаточно сложная процедура определения критериев опасности. Полагаю, что целесообразно определить и закрепить указанные критерии централизовано, путём принятия на уровне Правительства РФ правовых актов, закрепляющих такие критерии по каждому из видов государственного и муниципального контроля (надзора).
Аналогичную работу мы проводим в Ульяновский области на примере Департамента ветеринарии”,- прокомментировал Губернатор.

До момента утверждения категорий рисков причинения вреда на этапе формирования ежегодного плана проверок Сергей Морозов предложил провести оценку объектов по отраслевым критериям и разделить их по степеням риска. На основании оценки поднадзорных объектов устанавливается форма государственного контроля (ежегодная плановая проверка, режим постоянного контроля, осмотр, сбор информации и др.) и кратность проведения надзорных мероприятий (увеличение периода между проверками, предусмотренного 294-ФЗ).

“Например, на мясоперерабатывающем предприятии, где уже работает государственная ветеринарная служба, необходимо внедрить режим постоянного контроля. Такие предприятия в план ежегодных проверок не должны включаться, а за государственной ветеринарной инспекцией остается право проведения мониторинга и контрольных закупок”,- подчеркнул глава региона.

Данные предложения – очередной шаг в поддержку заявления Президента страны Владимира Путина относительно ограничения контрольно-надзорных мероприятий в отношении предпринимателей, с которым глава государства выступил в рамках заседания Государственного Совета по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса, которое прошло в апреле 2015 года.

Напомним, Ульяновская область является пилотным регионом по внедрению риск-ориентированной модели осуществления контрольной (надзорной) деятельности. Ранее на региональном уровне Сергей Морозов предложил ввести «надзорные каникулы». Министр РФ по вопросам Открытого Правительства Михаил Абызов поддержал инициативу Губернатора, отметив, что это может стать успешной практикой для масштабирования в других регионах.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА