29 мая было опубликовано постановление администрации Ульяновска о развитии застроенных территорий в городе, а уже на следующий день были приняты решения о застройке двух участков в Железнодорожном и Ленинском районах. Как нам удалось выяснить, в настоящий момент готовятся документы еще на два участка, а всего планируется развить около 15 территорий, застроенных ныне старыми многоквартирными домами. Квартиры в них будут изыматься для муниципальных и государственных нужд, а сами дома отправятся под снос.

v59KisO_jX4-600x399

Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.

Проект постановления о развитии застроенных территорий был опубликован около месяца назад. Мы проанализировали его и выяснили, что он оказался недостаточно проработанным. Впрочем, изменения были внесены достаточно оперативно, и 29 мая постановление было подписано Сергеем Панчиным.

Суть развития застроенных территорий достаточно проста – по заявлению юридического или физического лица либо по собственной инициативе администрация Ульяновска формирует земельные участки с расположенными на ними домами для реновации. Подразумевается, что дома должны по большей части входить в список из адресной программы “О перечне многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируется на территории муниципального образования “город Ульяновск”, принятой Городской Думой в марте этого года. В эту программу попадают многоквартирные дома до 1960 года постройки, в основном, двухэтажные, в том числе и признанные аварийными до 2012 года в рамках 185 ФЗ. Но не только – Градостроительный кодекс позволяет включать в программы развития застроенных территорий и дома, не попадающие в адресную программу, но попадающие под критерий несоответствия градостроительным регламентам территории. Впрочем, как нас заверили в областном фонде реформирования ЖКХ, потенциальный застройщик может договориться о переселении и с жителями любых других домов на интересующей его территории. Главное – желание собственников осуществить переселение.

В случае попадания многоквартирного дома в список из адресной программы, согласия собственников квартир не требуется.

А вот в случае попадания многоквартирного дома в список из адресной программы, согласия собственников квартир не требуется. Согласно постановлению городской администрации, в случае если на территории, которую планируется развивать, расположен дом, признанный аварийным или подлежащим сносу, администрация Ульяновска предъявляет к собственникам квартир в таком доме требование о его сносе или реконструкции. После этого собственникам направляется уведомление об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и самого жилого помещения для государственных или муниципальных нужд. После этого уполномоченный орган (комитет по управлению городским имуществом) оценивает размер компенсации за сносимое жилье и пытается договориться с собственниками либо о выплате компенсации, либо о подписании соглашения о предоставлении другой квартиры. Если собственник не согласен с решением об изъятии или с размером компенсации, то механизм остается один – обращение в суд.

Землю город отдает абсолютно бесплатно.

После решения вопросов с собственниками формируется (и оформляется постановлением администрации) территория, и право заключения договора о развитии застроенных территорий выставляется на торги. При этом, как нам пояснили в администрации города, стоимость права заключения договора будет определяться на основе независимой оценки. В этой связи отметим, что в ряде регионов, где действуют аналогичные программы, порядок определения стоимости соответствующего права определяется на уровне субъекта РФ. В Ульяновской области соответствующего порядка не разработано, поэтому точно определить на основании каких критериев будет производиться оценка, пока не представляется возможным.

Застройщик-победитель аукциона готовит проект планировки территории, осуществляет межевание и берет на себя обязательства по предоставлению городу квартир для переселения жильцов из домов, попадающих под снос. При этом речь идет не только о собственниках квартир, но и о жителях неприватизированных квартир, пользующихся ими по договорам социального найма. После этого застройщик получает право на оформление земельного участка в собственность или в аренду под строительство. При этом землю город отдает абсолютно бесплатно.

В основном речь идет об участках, где ныне расположены двухэтажные дома с небольшим количеством квартир, расселение которых не будет слишком затратным для застройщика.

А что происходит в случае, если дом, попадающий в программу реновации, оказывается признанным аварийным в рамках 185 ФЗ? Как нам пояснили в фонде, механизм работы с такими домами не меняется – город должен будет закупать квартиры для переселения через аукционную процедуру. Понятно, что в этом случае возникает серьезная проблема – необходимо либо сначала расселить дом по 185 ФЗ, а затем включить в программу реновации, либо (что логично) аукцион должен выиграть тот же застройщик, который претендует на территорию, что формально не гарантировано.

Впрочем, решение этой проблемы пока, судя по всему, остро не стоит. Как нам удалось выяснить, на всех без исключения участках, которые рассматриваются в качестве площадок для развития застроенных территорий, домов, признанных аварийными по 185 ФЗ, пока нет. В основном речь идет об участках, где ныне расположены двухэтажные дома с небольшим количеством квартир, расселение которых не будет слишком затратным для застройщика.

Две подобные площадки уже сформированы и оформлены постановлением администрации Ульяновска. Речь идет о домах на перекрестке проспекта Гая и улицы Амурской (проспект Гая 33 и 35) и о части квартала между улицами Бакинской, Розы Люксембург и Тимирязева (дома по адресам ул.Бакинская 46, ул. Розы Люксембург 19 и 21). Как нам сообщили в администрации, практически готовы еще две подобные площадки в Ленинском районе города. При этом с инициативой о развитии территории (то есть о сносе) как и в случае уже оформленных площадок выступали не местные жители, а юридические лица. Жителей лишь уведомляли о возможном изъятии квартир.

Какие дома отправятся под снос?

В настоящий момент в адресную программу включены следующие дома (список может пополняться):

1. г. Ульяновск,
ул. Автозаводская, д. 26		 2 1947 22 1049,28
2. г. Ульяновск,
ул. Автозаводская, д. 30		 2 1949 8 432,15
3. г. Ульяновск,
ул. Автозаводская, д. 32		 2 1958 12 543,39
4. г. Ульяновск,
ул. Автозаводская, д. 34		 2 1949 8 435,56
5. г. Ульяновск,
ул. Октябрьская, д. 4		 2 1958 8 410,42
6. г. Ульяновск,
ул. Октябрьская, д. 4А		 2 1958 8 276,58
7. г. Ульяновск,
ул. Октябрьская, д. 6		 2 1958 8 414,51
8. г. Ульяновск,
ул. Октябрьская, д. 8		 2 1949 8 435,02
9. г. Ульяновск,
пер. Октябрьский, д. 1А		 2 1958 8 420,98
10. г. Ульяновск,
пер. Октябрьский, д. 3		 2 1958 8 420,89
11. г. Ульяновск,
пер. Октябрьский, д. 5		 2 1959 8 429,25
12. г. Ульяновск,
пер. Октябрьский, д. 7		 2 1942 8 428,13
13. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 19		 2 1958 8 278,11
14. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 21		 2 1958 8 279,10
15. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 23		 2 1958 8 277,03
16. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 25		 2 1958 8 276,7
17. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 27		 2 1958 8 274, 82
18. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 29		 2 1958 8 280,03
19. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 31		 2 1958 8 272,25
20. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 33		 2 1958 8 284,75
21. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 35		 2 1958 8 278,16
22. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 37		 2 1958 8 274,48
23. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 39		 2 1958 8 280,28
24. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 41		 2 1958 8 278,97
25. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 43		 2 1958 8 419,67
26. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 45		 2 1958 8 425,28
27. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 47		 2 1958 8 419,55
28. г. Ульяновск,
ул. Ростовская, д. 49		 2 1958 8 416,08
29. г. Ульяновск,
ул. Гафурова, д. 3		 2 1959 12 458,2
30. г. Ульяновск,
пр. Нариманова, 66		 2 1958 12 713,0
31. г. Ульяновск,
пр. Нариманова, 68		 2 1951 8 383,0
32. г. Ульяновск,
пр. Нариманова, 7		 2 1959 12 394,33
33. г. Ульяновск,
пр. Нариманова, 9		 2 1957 8 388,38
34. г. Ульяновск,
пр. Нариманова, 17		 2 1957 8 436,55
35. г. Ульяновск,
пр. Нариманова, 19		 2 1957 14 772,8
36. г. Ульяновск,
ул. Ватутина, 7		 2 1958 8 422,9
37. г. Ульяновск,
ул. Ватутина, 8		 2 1957 8 432,10
38. г. Ульяновск,
ул. Ватутина, 10		 2 1957 8 437,5
39. г. Ульяновск,
ул. Ватутина, 11 это дом 3 пер. Ватутина, 1		 2 1958 8 389,0
40. г. Ульяновск,
ул. Ватутина, 13		 2 1958 8 469,7
41. г. Ульяновск,
ул. Ватутина, 17		 2 1957 8 440,9
42. г. Ульяновск,
ул. Немировича-Данченко, 5		 2 1957 4 199,54
43. г. Ульяновск,
ул. Розы Люксембург, 9		 2 1959 8 385,37
44. г. Ульяновск,
ул. Розы Люксембург, 11		 2 1957 8 425,41
45. г. Ульяновск,
ул. Розы Люксембург, 13		 2 1958 8 361,33
46. г. Ульяновск,
ул. Розы Люксембург, 15		 2 1958 8 382,39
47. г. Ульяновск,
ул. Симбирская, 43		 2 1961 8 314,16
48. г. Ульяновск,
ул. Симбирская, 41/28		 2 1961 8 320,0
49. г. Ульяновск,
ул. Бакинская, 38		 2 1954 5 299,09
50. г. Ульяновск,
ул. Бакинская, 40		 2 1957 8 400,23
51. г. Ульяновск,
ул. Радищева, 153 б		 2 1960 8 395,91
52. г. Ульяновск,
ул. Радищева, 153		 2 1959 12 434,23
53. г. Ульяновск,
ул. Радищева, 155		 2 1958 8 397,29
54. г. Ульяновск,
ул. Радищева, 157		 2 1959 12 398,29
55. г. Ульяновск,
ул. Радищева, 161		 2 1958 16 617,47
56. г. Ульяновск,
ул. Радищева, 163		 2 1952 16 739,21
57. г. Ульяновск,
ул. Новгородская, 10		 2 1957 12 386,69
58. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 19/1		 3 1957 18 1012,82
59. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 21		 2 1956 11 549,57
60. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 23		 2 1955 12 720,31
61. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 27		 2 1954 4 794,78
62. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 29		 2 1952 4 821,87 аварийный
63. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 31		 2 1955 4 834,52 аварийный
64. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 33		 2 1954 12 734,32 аварийный
65. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 35		 2 1954 12 637,76
66. г. Ульяновск,
ул. Герасимова, 37/2		 2 1955 12 748,41
67. г. Ульяновск,
ул. Б. Хмельницкого, 3		 3 1957 21 1289,75
68. г. Ульяновск,
ул. Б. Хмельницкого, 5		 3 1956 21 1229,10
69. г. Ульяновск,
ул. Б. Хмельницкого, 7		 3 1957 21 1164,0
70. г. Ульяновск,
ул. Ефремова, 28/9		 3 1957 18 755,7
71. г. Ульяновск,
ул. Стасова, 8		 2 1957 18 1031,54
72. г. Ульяновск,
1 пер. Винновский, 2		 2 1959 12 378,16
73. г. Ульяновск,
1 пер. Винновский, 4		 2 1959 12 383,24
74. г. Ульяновск,
1 пер. Винновский, 6		 2 1958 8 438,75
75. г. Ульяновск,
2 пер. Винновский, 3		 2 1956 8 422,6
76. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 31		 3 1961 24 1017,24
77. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 35		 2 1957 8 433,02
78. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 37		 2 1957 8 468,70
79. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 39		 2 1957 8 398,84
80. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 43		 2 1958 12 382,40
81. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 45		 2 1960 12 387,74
82. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 41		 2 1960 12 387,74
83. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 47		 2 1959 12 389,28
84. г. Ульяновск,
пр. Гая, 12		 2 1960 12 390,78
85. г. Ульяновск,
пр. Гая,14		 2 1958 10 390,37
86. г. Ульяновск,
пр. Гая,18		 2 1958 16 639,80
87. г. Ульяновск,
пр. Гая, 22		 2 1957 12 636,75
88. г. Ульяновск,
пр. Гая, 24		 2 1957 12 670,16
89. г. Ульяновск,
пр. Гая, 26		 2 1957 8 464,88
90. г. Ульяновск,
пр. Гая, 28		 2 1958 8 378,87
91. г. Ульяновск,
пр. Гая, 30		 2 1958 8 381,12
92. г. Ульяновск,
пр. Гая, 32		 2 1955 6 275,75
93. г. Ульяновск,
пр. Гая, 34		 2 1959 12 384,62
94. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 70		 2 1950 8 366,54
95. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 82		 1 1947 5 131,89
96. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 84		 2 1947 8 413,94
97. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 86		 2 1947 8 453,73
98. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 88		 2 1947 8 401,02
99. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 26		 1 1957 4 172,40
100. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 28		 1 1958 4 102,10
101. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 30		 1 1958 4 102,60
102. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 32		 1 1958 4 106,70
103. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 33		 1 1946 4 172,40
104. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 34		 1 1958 6 153,00
105. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 35		 1 1947 5 173,2
106. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 36		 1 1958 6 172,40
107. г. Ульяновск,
ул. Диспетчерская, 37		 1 1947 5 173,00
108. г. Ульяновск,
пер. Диспетчерский, 39		 1 1914 5 155,61
109. г. Ульяновск,
пер. Диспетчерский, 45		 1 1915 7 202,74
110. г. Ульяновск,
пер. Диспетчерский, 47		 1 1915 6 257,08
111. г. Ульяновск,
пер. Диспетчерский, 51		 1 1915 6 225,50
112. г. Ульяновск,
пер. Диспетчерский, 53		 1 1915 6 230,77
113. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 128		 2 1958 12 397,50 аварийный
114. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 130		 1 1959 6 241,50
115. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 132		 1 1974 4 180,22
116. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 134		 1 1959 6 235,90
117. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 136		 2 1960 12 395,81
118. г. Ульяновск,
ул. Локомотивная, 126		 2 1959 12 396,36
119. г. Ульяновск,
пр. Гая, 27		 3 1960 21 1882,75
120. г. Ульяновск,
пр. Гая, 29		 2 1960 24 507,62
121. г. Ульяновск,
пр. Гая, 31		 2 1955 12 700,50
122. г. Ульяновск,
пр. Гая, 33		 2 1960 20 620,43
123. г. Ульяновск,
пр. Гая, 35		 3 1959 27 1559,08
124. г. Ульяновск,
пр. Гая, 35, корпус 1		 2 1957 8 399,30
125. г. Ульяновск,
пр. Гая, 35, корпус 2		 2 1953 12 730,79
126. г. Ульяновск,
ул. Героев Свири, 2		 2 1960 12 716,19
127. г. Ульяновск,
ул. Героев Свири, 6		 2 1957 12 729,73
128. г. Ульяновск,
ул. Героев Свири, 8		 3 1959 31 1864,81
129. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 2		 1 1955 3 80,90
130. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 5		 1 1915 7 205,46
131. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 9		 1 1915 6 222,91
132. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 11		 1 1917 8 200,94
133. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 13		 1 1915 7 193,84
134. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 15		 1 1915 9 233,97
135. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 17		 1 1916 7 190,65
136. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 21		 1 1917 4 193,82
137. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 23		 1 1954 8 454,44
138. г. Ульяновск,
ул. Привокзальная, 27		 1 1988 3 148,13
139. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 1		 2 1957 8 420,45
140. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 5		 2 1957 8 378,35
141. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 7		 2 1955 8 525,79
142. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 9		 2 1954 8 419,73
143. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 11		 2 1957 6 283,70
144. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 17		 2 1957 8 448,48
145. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 19		 2 1957 8 460,36
146. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 21		 2 1957 8 448,89
147. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 23		 2 1958 8 459,34
148. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 25		 2 1960 8 483,58
149. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 27		 2 1958 8 515,48
150. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 29		 2 1959 8 490,27
151. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 31		 2 1960 8 476,59
152. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 33		 2 1960 8 473,30
153. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 35		 2 1959 8 504,57
154. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 37		 2 1959 8 475,96
155. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 39		 2 1959 8 481,56
156. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 41		 2 1959 8 486,70
157. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 43		 2 1959 8 641,20
158. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 47		 2 1959 8 467,02
159. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 49		 2 1959 8 458,65
160. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 51		 2 1959 8 479,97
161. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 53		 2 1959 14 399,77
162. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 55		 2 1959 8 607,80 аварийный
163. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 57		 2 1959 16 671,09
164. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 59		 2 1959 16 682,67
165. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 63		 2 1960 16 684,00
166. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 67		 2 1960 16 667,69
167. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 69		 2 1960 16 686,95
168. г. Ульяновск,
ул. Жуковского, 71		 2 1960 12 687
169. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 2		 2 1957 8 418,98
170. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 4		 2 1954 8 422,59
171. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 6		 2 1955 8 437,66
172. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 8		 2 1957 6 402,69
173. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 14		 2 1956 8 466,89
174. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 16		 2 1955 8 440,94
175. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 18		 2 1955 8 466,19
176. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 20		 2 1958 8 644,8
177. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 22		 2 1959 8 502,55
178. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 24		 2 1959 8 479,9
179. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 26		 2 1959 8 473,99
180. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 28		 2 1959 8 498,50
181. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 30		 2 1959 8 497,50
182. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 32		 2 1959 8 580,60
183. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 34		 2 1959 8 492,07
184. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 36		 2 1959 8 494,03
185. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 38		 2 1959 8 493,72
186. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 40		 2 1959 8 491,88
187. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 42		 2 1959 8 512,84
188. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 48		 2 1959 8 472,78
189. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 50		 2 1959 8 483,48
190. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 52		 2 1959 8 486,30
191. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 54		 2 1959 8 476,52
192. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 56		 2 1959 8 479,13
193. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 58		 2 1959 16 680,50
194. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 60		 2 1960 16 668,13
195. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 62		 2 1960 16 668,99
196. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 64		 2 1960 16 688,60
197. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 66		 2 1960 16 678,20
198. г. Ульяновск,
ул. 9 Мая, 68		 2 1960 16 691,10
199. г. Ульяновск,
ул. 8 Марта, 9		 2 1957 8 431,49
200. г. Ульяновск,
ул. 8 Марта, 7		 2 1953 8 430,25
201. г. Ульяновск,
ул. 9 мая, 70		 2 1960 16 640,85