Власти призывают жителей многоквартирных домов оформлять дворовые территории в общедолевую собственность за свой счет.

Так, говорят они, можно защититься от точечной застройки и появления несанкционированных автостоянок. Тем самым чиновники пытаются переложить на плечи людей не только свои прямые обязанности, но и заставить их на законных основаниях платить за содержание территории.

Туалет у дома

Обитатели дома по улице Минаева, 22 на днях столкнулись с неожиданной проблемой – в 15 метрах от окон их квартир рабочие стали расчищать площадку под строительство.

Предприниматель, который руководил работами, заявил изумленным жильцам, что рядом с их домом вскоре появится… общественный туалет.

Дескать, объект необходимый и его возведение согласовано с администрацией города.

– Его не смутило, что, во-первых, место под застройку является газоном, а во-вторых, нарушаются СанПиНы, по которым такие объекты нельзя располагать ближе 50 метров к жилым строениям, – говорит председатель совета дома Владимир Леонидович. В районной администрации и мэрии, куда я обратился за разъяснениями, заявили, что ни о каком строительстве туалета на улице Минаева не знают.

Зато предложили обезопасить себя от непрошенных гостей, оформив придомовую территорию в собственность.

Для этого, сказали они, необходимо одному из собственников обратиться в горадминистрацию с просьбой выдать правоустанавливающие документы на землю. Я вспомнил, что несколько лет назад жильцам нашего дома выставили счет за изготовление кадастрового плана дворового участка (в сумме около 60 тысяч рублей).

Тогда мы отказались платить, ведь по закону такие расходы должны нести муниципальные власти. Документы на землю нам так и не выдали, зато мы до сих пор ежемесячно платим за содержание придомовой территории.

Если эта земля принадлежит собственникам квартир в доме, тогда какое право имеют что-то на ней строить без нашего согласия? А если этот участок не наш, зачем мы тратимся на его уборку?

Стройка – только с согласия

В качестве основного довода в пользу дворовой приватизации городские власти выделяют условие, при котором без согласия хозяина участка на дворовой территории нельзя будет что-то построить или изменить. Однако по закону это недопустимо и без всякого оформления земли. Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом если хотя бы один собственник в таком доме оформил право на свое имущество, у всех остальных собственников помещений в доме возникает право собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок.

Чтобы что-то построить на таком участке, необходимо получить согласие большинства жителей многоквартирного дома. Соответствующее решение должно быть принято на общем собрании собственников.

Собственники придомовой территории получают право распоряжаться ею по своему усмотрению.

Например, могут построить платную автостоянку (если строительные и санитарные нормы позволяют расположить ее во дворе) и получать доход с автомобилистов. Или разрешить поставить во дворе киоск и брать с его владельца арендную плату. Кроме того, арендную плату можно потребовать с владельцев магазинов, офисов, парикмахерских, расположенных на первых этажах, в том случае, если они сделали к своим дверям отдельные подъездные пути, пристройки. Весь доход перечисляется на счет дома, и жильцы сообща решают, как ими распорядиться детскую площадку обустроить или асфальтовое покрытие обновить.

Однако все это заманчиво звучит лишь в теории. На дворовой территории никакого дохода не сделаешь.

Кафе не поставишь, как и продуктовый магазин. Обувная мастерская, например, большого дохода не принесет, а о стоянке и говорить нечего – самим жильцам машины ставить некуда. Но самое сложное в таких случаях – это найти консенсус среди жителей дома. Одни хотят деревья посадить, другие, напротив, расширить парковку, третьи – спортивную площадку сделать.

Без границ

Очевидно, что, агитируя быстрее оформлять дворовые земли, власти стремятся переложить на людей свои обязанности по формированию земельных участков. В масштабах города на это нужны сотни миллионов рублей, которые никто в бюджет закладывать не хочет.

Тогда на каком основании с жителей «некадастрированных домов» берут плату за уборку дворовых территорий? Да, по Жилищному кодексу РФ государственная регистрация жилья неразрывно связана с правом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, и содержание такого имущества входит в обязанность собственника. Однако пункт 5 статьи 16 Закона №189 гласит, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме «с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета».

Требования вполне разумные, иначе как, не проводя межевания земли, можно определить площадь закрепленной за домом территории и то имущество, которое на ней располагается? На этот счет в пункте 4 статьи 36 Жилищного кодекса говорится: «Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности».

Получается, сейчас жителям неоформленных домов плата за уборку дворовых территорий рассчитывается от фонаря? Счета при этом выставляются немалые. К примеру, жители дома по улице Минаева, 22 ежемесячно платят за содержание двора по четыре рубля с квадратного метра жилья.

Получается, чиновники один и тот же закон трактуют по-разному в зависимости, видимо, от своей личной заинтересованности. Коль речь идет об уборке дворов, жильцам дома говорят, что это их территория, которую они обязаны соблюдать в чистоте за свой счет. При этом, когда выдается разрешение на точечную застройку, с собственников требуют правоустанавливающие документы на придомовую территорию, прекрасно зная, что этих бумаг у них нет.

Дмитрий Минаев