Нам на почту пришло письмо в котором от одного из предприятий, занимавшемся рыболовным промыслом, излагается ситуация, сложившаяся в этой сфере в Ульяновской области. Источник мы решили не афишировать – публикуем содержательные фрагменты. Уже из них видно, что темой давно пора заняться как минимум антимонопольщикам.

Конкурс состоялся 8 февраля 2013 году в 9-00 в Министерстве Лесного хозяйства и природопользования Ульяновской области. На сайте мы были ознакомлены с составом комиссии и списком документов, которые мы должны предоставить. После проведенного аукциона мы узнали, что нас не допустили к конкурсу. Аукцион был записан на пленку, где зачитывался каждый документ каждого предприятия, который предоставил заявку на участие в аукционе. Мы столкнулись с непонятными действиями после окончания аукциона со стороны членов комиссии. И провели собственное расследование. На удивление мы узнали о том, что практически все участки были отданы одному предприятию ООО им. «Степана Разина» в лице директора Дикмарева А.М. Нас предупредили изначально, что мы не сможем получить участок, так как до начало аукциона все уже знали о том, что все участки отдадут именно этому предприятию. Мы не придали этому значение и подали документы на участие. Я как участница присутствовала на процедуре вскрытия конвертов с заявками. И заметила, что директор ООО им. «Ст.Разина» Дикмарев А.М. в присутствии комиссии вел себя как хозяин проведения конкурса. И ему не было сделано ни одного замечания из членов комиссии, которые не придавали значения в поведении директора. Пакет предприятия им. «Ст.Разина» был оформлен не на должном уровне, и не смотря на это, вдруг они выигрывают аукцион. Мы провели опрос и узнали, что директор Дикмарев А.М. и некоторые должностные лица гос.органов, в чьи обязанности входит контроль за промышленным рыболовством в Ульяновской области …. уже давно просто зарабатывают на этих участках деньги, не пополняя бюджет Ульяновской области со всеми нарушениями по промыслу и добычи рыбы в Куйбышевском водохранилище, используют промысел в личных целях, а в не развитии данного вида деятельности.

Приведу пример. В 2007 году был проведен такой же аукцион на выделение рыбопромысловых участков. В нем приняли участие все Рыбколхозы расположенные на территории Ульяновской области, которые много лет занимались промысловой деятельностью плюс переработкой рыбы. Один из крупнейших рыбколхозов был Старомайнский ООО «Итиль», расположенный в Ульяновской области в р.п. Старая Майна, у которого были высокие показатели по деятельности промысла рыбы. ООО «Итиль» имел 12 рыболовецких судов, численность рыбаков была 68, и добавлю, что практически все население Старомайнского района занималось именно промысловой деятельностью. По прошлым отчетам вылавливалось и проводилось официально 240 тонн рыбы в год. Так же оплачивалось в бюджет 140 тысяч рублей от вылова. Вся рыба была учтена и проведена через выданные разрешения рыбаков, где устанавливались показатели вылова каждой бригады. Когда рыбколхоз «Итиль» остался без участков, которые забрали по проведенному аукциону в 2007 году «Итиль» просто был закрыт и в последствии продан. Очень много рыбаков остались просто не удел и рыбное производство просто развалилось. Заметьте, что в аукционе 2007 года выиграло опять же предприятие под названием ООО им. «Ст.Разина». Как могли отдать участки, которые были использованы Старомайнским рыбколхозом уже на протяжении более 50 лет. На тот момент рыбколхоз им. «Ст.Разина» занимал одно из самых последних мест по промыслу рыбы в Ульяновской области и вдруг им отдают данные участки, которые осваивались другим рыбным предприятием на протяжении многих лет. И это не единичный случай, где просто отдают участки лицам, которые не развивали отрасль. Каким же образом были выделены эти участки в этом году? Данное предприятие получило 11 участков, не имея таких производств по переработке и мощностей, какие они показали на аукционе. Если проверить это предприятие на факт перечисления налогов по выделенной квоте, то можно увидеть, что имея столько участков и платить минимальные налоги говорит о том, что по сравнению с прошлыми отчетами например, даже, судя по отчетам того самого «Итиля» рыбы просто не стало, или скорей всего вылов просто официально не учитывается. Просто собираются денежные средства с каждого рыбака за рыбацкий билет. А рыбакам деваться некуда они оплачивают за эти билеты для того, чтобы как то прокормить семью. На аукционе было услышана заработная плата, которая выплачивается в им. «Ст.Разина», подтвержденная документами 2000 рублей это при прожиточном минимуме 5200 рублей в Ульяновской области. Директор по представленным документам получает 4000 рублей. Это явное нарушение налогового законодательства плюс нарушение прав работников, согласно – «Закона об охране труда РФ».

Согласно Постановления правительства РФ, участник может выиграть не более 30% от заявленных участков в одном муниципальном районе. Здесь из 16, выставленных на конкурс участков им. «Ст.Разина» отдают 11, в том числе и участок, который принадлежал колхозу «За Родину», находящийся в с.Никольское Мелекесского района Ульяновской области. Колхоз «За Родину» был образован в 1932 году. Село Никольское небольшое с населением в 1000 человек, которое только и держится на этом рыбколхозе. На нем занимались промыслом еще наши прадеды. Получается, отдадим участки «Декмареву» – и развалим очередной колхоз и будем платить не собственному рыбколхозу, для дальнейшего развития и для сохранения рабочих мест, а новому «хозяину», которому совершенно не интересно ни развитие предприятия, ни дальнейшая судьба жителей села Никольское.

Это что же получается? Таким предприятиям как наше, включая другие рыбколхозы, которые действительно имеют и производство и переработку, которые действительно нуждаются в сырье, не должны иметь промысел. Тогда кто же участвует в сговоре, и кому выгодно, чтобы все участки были отданы в одни руки. Ниже я укажу фамилии, которые могут быть причастны к данным незаконным действиям в проведении конкурса в пользу ООО им. «Ст.Разина», согласно опроса населения. Ко всему этому могу добавить, что так же в данном сговоре участвуют и преступные лица, бывшие ОПТ, которые запугали рыбаков и население своей бывшей «репутацией» в Ульяновской области. Поэтому никто не хочет и боится рассказать всю правду, что творится в г. Ульяновске.

По нашим данным на область на 2013г. выделено 1000 тонн квоты где, большая часть отдана ООО им. «Ст.Разина». Ставка разрешения для рыбака 9000 рублей. Т.е. ООО им. «Ст.Разина», каждый рыбак должен заплатить 9000 рублей в месяц за «право» работать, это при зарплате 2000 рублей в месяц, и где не ведется официальная сдача рыбы. Каким же образом директор Декмарев А.М. выполнит такую квоту, у которого своего рода производство не такое, какое он показывает на бумагах. Я приезжала к ним в марте 2012 года и покупала у них продукцию, и с уверенностью могу сказать, что производства там нет, которое он показывает на аукционе. Хочу добавить, что наше предприятие показало свою деятельность полностью, не скрывая, сколько было оплачено налогов ни нашего оборудования, которое реально имеется. И мы готовы показать все оборудование, которое было указано на аукционе. И все таки, после окончания аукциона, нас не допустили на участие (Протокол № 2) несмотря на то, что наши документы были одним из основных высоких по показателям включая заявленные нами суммы за участки для получения рыбопромыслового участка. Мы предоставили договор аренды холодильной установки на один год, а не на 10 лет, что и явилось одной из основный причиной для исключения. Наше предприятие находится в Самарской области в г. Тольятти, в р.п. Старая Майна мы арендовали холодильную камеру на год и сделали ветеринарное заключение. В пояснительной записке мы написали, что в случае получения участка в течении года мы обязуемся поставить производство на территории р.п. Старая Майна. Однозначно невозможно заключать договора на 10 лет это все знают. Такие договора оформляются через частную собственность регистрационную палату и т.д. Т.е. нужна выписка из реестра на заключение данного договора. Зачем нам это делать, если мы хотели купить и поставить собственное производство на территории Старомайнского района. Опять же это был бы большим плюсом для поселка, который и так переживает не лучшие времена. Предприятие ООО им. «Ст.Разина», находится в селе Ундоры Ульяновской области, это 160 км от р.п. Старая Майна. Как же они собираются перерабатывать 80 тонн в сутки как они показали на аукционе за столько км. от основного вылова рыбы, особенно в летний период. Мы находимся за 180 км от р.п. Старой Майны. И имея много холодильного оборудования, даже мы не можем переработать в сутки столько сырья. Это просто не реально. Мы подавали на 2 и 3 участки. Наше предприятие хотело получить один из этих участков, которые находятся в Старомайнском районе. Мы не подавали на 16 участков, как подал им. «Ст.Разина», мы подали на участки, которые нас интересовали. Не понятно как может крохотное предприятие, не боясь подать на столько участков? Однозначно это сговор. Я, генеральный директор, родилась и выросла в р.п. Старая Майна и мне так же не безразлична судьба моего поселка поэтому мы хотим вернуть воду р.п. Старой Майне, которая принадлежала на протяжении многих лет нашему поселку и закончить весь беспредел который происходит на данный момент. На каких правах и с какой целью все отдали другим лицам из другого района и кому это выгодно?

Мы просим разобраться в проведенном конкурсе 2013г. по распределению рыбопромысловых участков в Ульяновской области. Просим проверить предприятие ООО им. «Ст.Разина», по деятельности промысла за весь период получения квот. По охране труда, включая выданную заработную плату сотрудникам, по наличию выданных ветеринарных заключений на предприятии, по соблюдению СанПина на предприятии, по наличию экологического пакета, а так же предоставленные отчеты в Министерство Лесного хозяйства и природопользования по промысловой деятельности.

Просим выявить всех лиц, участвующих в данном сговоре, а так же проверить правильность проведения всего конкурса в период его действия. Первый конкурс был проведен 17 декабря 2012 года, который был признан несостоявшимся. Второй раз он состоялся 8 февраля 2013 года. И так же Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области он в очередной раз признан проведенным с нарушениями закона о защите конкуренции и Министерству было выдано предписание об отмене всех протоколов. Но на момент написания письма, по нашим сведениям Министерство, проводившее конкурс проигнорировало предписание УФАС по Ульяновской области и заключает договора с «победителями» конкурса. (Копия постановления прилагается)

П.п. На сегодняшний день согласно статистике осталось очень мало предприятий, которые не могут развиться по ряду перечисленных причин, в переводе, что до сих пор на первом месте у некоторых лиц не развитие производств по выпуску собственной продукции, а получение «легких денег»