|
Издание Times Higher Education опубликовало репутационный рейтинг ВУЗов мира. Представленное ранжирование основано только на опросе экспертов, в дальнейшем собранная по его результатам информация об академической и научной репутации станет составной компонентой итогового рейтинга (THE World University Rankings).
В этот раз, преимущественно за счет корректировки методологии1 проведения опроса, сразу 2 российских ВУЗа попали в топ-100 репутационного рейтинга (МГУ им. Ломоносова – 25-е место, СПбГУ прошел в группу 71-80). Однако редактор рейтинга Фил Бейли подчеркивает, что для России характерен существенный разрыв между репутацией ВУЗов и «объективными» показателями, которые используются в итоговом рейтинге [10] и значительно «снижают» конкурентоспособность российских университетов на мировой арене.
Для ответа на этот вопрос необходимо рассмотреть основные принципы построения соответствующих рейтингов и некоторые особенности функционирования исследуемых сфер (науки и высшего образования) в РФ. Для анализа остановимся на рейтингах, признанных целевыми в постановлении Правительства РФ «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров» № 211 от 16.03.2013 – Times Higher Education WUR, QS World University Rankings и Academic Ranking of World Universities. Times Higher Education World University Rankings2. 38,5% значения итогового показателя определяется публикационной активностью и уровнем цитирования сотрудников, 26,5% – остальными показателями, характеризующими научную деятельность ВУЗа (доход от научной деятельности и разработок, репутация научных исследований и проч.) [3]. В качестве базы для ранжирования был взят общий список университетов по версии ЮНЕСКО за исключением тех, которые не занимаются образовательной деятельностью или занимаются обучением по узкой специализации, и тех, сотрудники которых публикуют менее 200 (для отдельных сфер – менее 50) статей в год [3, 7]. Quacquarelli Symond World University Ranking. В данный рейтинг могут попасть только учебные заведения, осуществляющие многоуровневую подготовку студентов и не специализирующиеся на одном направлении деятельности3 [3]. 40% итогового рейтинга зависят от авторитета университета в области научных исследований, 20% – от уровня цитируемости сотрудников4, 10% – от долей иностранных студентов и преподавателей [3, 8]. Academic Ranking of World Universities. Оценивается ограниченное число ВУЗов – в основном, те, сотрудники или выпускники которых имеют Нобелевскую или Филдсовскую премии и публикации которых цитируются и индексируются в Science Citation Index-Expanded и Social Science Citation Index [3, 5]. Показатели публикационной активности и цитируемости составляют 60% итогового рейтинга, число сотрудников и выпускников с указанными премиями – 30% [3, 9]. Общие причины невысоких позиций российских университетов в 3 обозначенных рейтингах – низкие показатели по группам, характеризующим: 1) научно-исследовательскую деятельность (включая публикационную активность и цитируемость сотрудников); 2) интеграцию в мировые науку и образование (численность иностранных преподавателей и студентов); 3) привлечение частных средств [2, 3, 5].
Научные исследованияАнгло-саксонская модель организации науки и образования (сегодня тиражируемая на международной арене в качестве идеальной) предполагает единство их институциональной формы – ВУЗы Великобритании и США одновременно выполняют образовательные функции и являются средоточием научной деятельности [3, 4, 6]. Это свойство является органичным следствием их формирования в условиях преимущественно рыночных условий – показатели научной деятельности университета были (и до сих пор являются) способом демонстрации абитуриентам качества уровня даваемого учреждениями образования, измерить который безотносительно (как и качество любых других доверительных благ, к которым относится образование) весьма затруднительно. Отечественная система, сложившаяся в советский период, отличается масштабным отделением науки от системы высшего образования, что во многом стало возможным именно благодаря государственному финансированию и той, и другой сфер деятельности. [5] Наука в России, как и в СССР, преимущественно сосредоточена в НИИ РАН и отраслевых НИИ5 [3]. При этом еще раз обратим внимание на то, что научная деятельность ВУЗа является одной из высоко значимых составляющих его оценки в процессе составления рейтинга, в то время как научная деятельность научных организаций в рамках анализируемых рейтингов не оценивается (исследовательские институты, не занимающиеся образовательной деятельностью, из выборки отсеиваются). Иными словами, показатели, оценивающие научную деятельность ВУЗов, не характеризуют в полной мере ни качество высшего образования, ни качество науки в стране, в которой функции науки и высшего образования разведены и реализуются различными типами организаций. Примерно аналогичным по качеству отражения действительности станет, к примеру, рейтинг исследовательских организаций мира, от участия в котором будут отстранены заведения, осуществляющие образовательную деятельность. Очевидно, что при таких условиях страны, в которых наука сконцентрирована в ВУЗах, не займут лидирующие позиции, каким бы ни было само качество науки.
Привлечение частных средствВ грубом приближении6 научную деятельность можно разделить на прикладную и фундаментальную. Первая посвящена удовлетворению насущных потребностей и созданию конечного продукта, пригодного для внедрения в производство и реализации, вторая же является долгосрочным процессом и слабо коммерционализируема, но, несомненно, необходима для развития общества и понимания человечеством природы Вселенной. Иными словами, налицо воплощение одного из называемых экономистами провалами рынка принципов, заключающегося в том, что частные инвесторы склонны финансировать преимущественно окупающиеся в краткосрочном периоде проекты, в то время как вложение средств в фундаментальную науку по сути своей ближе к благотворительной деятельности. По этим причинам финансированием фундаментальной науки должно заниматься государство. Таким образом, соотношение частного и государственного финансирования свидетельствует не только о неэффективности ВУЗа, но и о характере его исследований. Не секрет, что научная деятельность институтов США носит преимущественно прикладной характер, кроме науки в сферах ВПК и энергетики [4]. Публикационная активность и цитируемостьВыше уже упоминалось разведение в России сфер образования и науки, в связи с чем, по сути, и публикационная активность сотрудников ВУЗов как показатель эффективности организаций, для которых научные исследования не являются профильной деятельностью, не в полной мере отражает качество науки и образования в стране. Однако есть и ещё несколько объективных причины, которые свидетельствуют о существенной субъективности данного показателя. Во-первых, к месту упомянуть об условности проводимой между качеством и количеством научных публикаций параллели. В общих чертах, принуждаемые внешними условиями увеличивать публикационную активность исследователи вынуждены дробить результаты научной деятельности и/или переписывать их в несколько ином ключе, сдавая несколько статей вместо одной, когда в это время они могли бы заняться проведением новых изысканий. Также весьма очевидным следствием является заключение между близкими по сферам деятельности учеными договоренностей о взаимоцитируемости. Всё это никак не повышает качество самих исследований [6]. Во-вторых, список научных журналов, публикации в которых учитываются при формировании рейтинга, в глобальных масштабах не так многочисленен, и представлен, в основном, американскими изданиями. Заметим при этом, что рынок научных публикаций США уже сложился, причем, в условиях долговременной изоляции от него отечественных исследователей. То есть, опубликование в журнале из соответствующего списка публикации российским ученым подразумевает гораздо большие издержки, чем, скажем, деятеля американской науки [6]. В-третьих, многие российские ученые [3] указывают на противоположную трактовку показателя низкой публикационной активности – небольшое количество публикаций отечественных исследователей за рубежом как следствие чрезвычайной развитости сферы научных журналов в России. Именно по этой причине российские ВУЗы занимают более низкие позиции – ученые из стран, в которых национальная система научных журналов отсутствует, в данном случае не имеют альтернативы – они вынуждены публиковать результаты своих исследований в международных изданиях. Так, к примеру, по показателям цитируемости Россия (более 1400 научных журналов на 2013 г.) почти вдвое отстает от Эстонии (всего несколько десятков изданий). Привлечение иностранных кадров и абитуриентовУказанный показатель фигурирует как явное следствие позитивно воспринимающихся глобализации и международной интеграции. С другой стороны, привлечение зарубежных специалистов говорит об отсутствии преемственности и неспособности «выращивать» собственные кадры. Второе, как минимум, ставит под сомнение использование показателя «доля зарубежных специалистов в общей численности сотрудников университета» как положительной характеристики качества образования. Низкая доля иностранных студентов в России во многом объясняется высоким спросом на высшее образование среди собственного населения. Стоит отметить, что и за не упомянутыми показателями могут стоять непрозрачные для стороннего наблюдателя оговорки их подсчета. Так, например, в США широко распространена практика найма временных сотрудников из числа студентов и аспирантов под исполнение грантов [6]. Их уровень зарплат заметно ниже штатного персонала, при этом при подсчете среднего уровня зарплат сотрудников он не учитывается, а вот результаты реализованных ими научных изысканий засчитываются в качестве показателей деятельности университета.
При этом, безусловно, нельзя не упомянуть о стартовавших с 2013 года процессах реформы РАН и «оптимизации» системы высшего образования, техническим следствием которых станет повышение мест российских университетов в подобных рейтингах вследствие формального приближения к англо-саксонской системе организации науки и образования, однако стоит помнить, что это не будет в действительности свидетельствовать о повышении качества или эффективности в данных сферах. Доказательством тому может служить то, что в странах, значительно продвинувшихся по формальным показателям конкурентоспособности на мировой арене за последние годы (напр., Китай), остро встали вопросы платных публикаций в журналах, входящих в базы цитирования, заказных публикаций и прочих способов улучшения наукометрических показателей [11]. В России, по мнению экспертного сообщества, также наблюдаются указанные последствия, особенно для 15 ВУЗов – участников проекта 5/100. Моляренко О.А.,преподаватель Департамента государственного и муниципального управления Факультета социальных наук НИУ ВШЭ Приложение 1 (отобразить/скрыть) Приложение 2 (отобразить/скрыть) Список литературы (отобразить/скрыть)
|
|
Цитирование информационных материалов, размещенных в ИА "Улпресса" без получения предварительного разрешения допустимо при условии обязательного указания на источник цитирования: приведение ссылки — в печатных материалах, гиперссылки на cайт ulpressa.ru — в сети Интернет. Ссылка на источник или гиперссылка должны располагаться в начале текстового материала.
