Об этом сегодня говорил в своём послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин.
«Свобода предпринимательства является важнейшим экономическим и общественным вопросом. Именно расширением свободы предпринимательства мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать. Целая армия контролёров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Но это не значит, что не нужно контролировать. Контроль должен быть. Но я прошу правительственную комиссию по административным реформам до 1 июля 2016 года внести конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов», – сказал Президент Владимир Путин.
По инициативе Губернатора Сергея Морозова Ульяновская область вошла в пилотный проект реформирования контрольно-надзорной деятельности. «Вся наша проверочная деятельность должна перейти на риск-ориентированную модель контроля. Это позволит сделать его более умным, сфокусировать на тех объектах, которые несут потенциально большой риск для причинения вреда и ущерба гражданам. При этом бизнес будет избавлен от обременительного административного давления», – сказал Сергей Морозов.
Риск-ориентированный подход предполагает совершенствование взаимодействия с федеральными контрольно-надзорными органами. Задачей является исключение дублирования проверок разными ведомствами. Для этого формируется реестр обязательных требований контроля и классификатор их нарушений. Он позволит систематизировать, собрать вместе все правовые акты, которые определяют требования проверок и устанавливают ответственность за их нарушение. С этой целью Ульяновская область заключила с федеральными структурами соглашение о взаимодействии. По информации экспертов, пока это единственный субъект страны, имеющий подобные договоренности.
Основа работы была заложена 28 августа, когда Губернатор Сергей Морозов совместно с Министром РФ по делам Открытого правительства Михаилом Абызовым заключили меморандум о сотрудничестве в области совершенствования системы контрольно-надзорной деятельности. В дальнейшем аналогичные документы были подписаны с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
По мнению экспертов, риск-ориентированная модель позволит снизить количество проверок бизнеса. Добросовестные предприниматели будут избавлены от контрольных мероприятий, внимание же будет переключено на тех, кто допускает нарушения. Глубина проверок и периодичность контроля бизнеса будет установлена исходя из категории его риска.
«Кроме этого, в планах к середине 2016 года в Ульяновской области начнёт действовать единый интернет-ресурс, который будет содержать полный реестр требований по объектам контроля различных категорий риска. Бизнесу будет предоставлена возможность полного и систематизированного ознакомления со всей информацией о контрольно-надзорной деятельности», – добавил Министр экономического развития Ульяновской области Олег Асмус.
Напомним, с 2016 по 2018 год в Ульяновской области начнут действовать «проверочные каникулы» в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, они будут исключены из плановых проверок ведомств.
ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА