Также удалось избежать неэффективных бюджетных расходов на сумму 200 миллионов рублей.

По поручению Губернатора Сергея Морозова, начиная с 2011 года в Ульяновской области применяется процедура ОРВ. Каждый разработчик нормативно-правового акта обязан проверить его на эффективность с помощью оценки регулирующего воздействия. Это позволяет делать нормотворчество открытым и обоснованным.

Напомним, что оценка регулирующего воздействия представляет собой механизм, который позволяет заранее просчитать экономические последствия от принятия нормативно- правового акта.

По информации Министерства экономического развития Ульяновской области, в 2015 году на подготовку заключения ОРВ поступило 96 нормативно-правовых актов. По 81 составлены положительные заключения, по 15 – отрицательные.

«Нашей главной задачей является создание комфортных условий для предпринимателей и инвесторов. Когда появляется закон, который вызывает регулирующее воздействие, мы применяем процедуру ОРВ, которая его оценивает и дает информацию для принятия решений. Получается наглядный результат – видны издержки, которые понесет предприниматель, исходя из этого и принимается решение применять законопроект или нет. В 2014 году это позволило сэкономить большее 300 миллионов рублей, в этом году порядка 500 миллионов. Бизнес видит, что в режиме диалога с властью он может принимать участие в решении вопросов, затрагивающих его», – сказал Министр экономического развития Ульяновской области Олег Асмус.

Таким образом, процедура ОРВ в Ульяновской области полноценно встроена в процесс принятия регулирующих решений.

Эксперты отмечают, что особое влияние ОРВ оказывает на инвестиционную привлекательность региона, позволяя фильтровать неэффективные решения и учитывать интересы всех субъектов регулирования.

В настоящий момент ни один областной нормативный правовой акт, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения ОРВ не может быть принят. Это особо важно для ведения бизнеса, так как процедура ОРВ позволяет оценивать не только экономические, но и социальные последствия.

С 1 января 2016 года в регионе начнёт применяться оценка регулирующего воздействия социальных актов. Это станет уникальным опытом, поскольку подобный механизм разработан и будет применяться только в Ульяновской области.

По мнению кандидата экономических наук, доцента УлГУ Валерия Смолькина, такой механизм позволит оценивать меры социальной поддержки по критериям обоснованности и эффективности. «Бюджет Ульяновской области является социально-ориентированным, и в нём большое внимание уделяется предоставлению льгот и поддержке незащищенных слоёв населения. Существуют объективные причины, по которым отдельные законы перестают быть эффективными. Время меняется, в результате те проблемы, которые были 5-8 лет назад, когда принимался закон, уже решены. А закон еще есть, на него выделяются деньги, и они все еще расходуются. Поэтому важно оценить, всегда ли эти меры поддержки правильно работают, и если нет, то эти деньги стоит перераспределить более эффективно», – сказал Валерий Смолькин.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА