“ИА REGNUM”. Сергей МОРОЗОВ: «Мы остаемся одним из самых привлекательных для инвесторов регионом»

ИА REGNUM: Серге́й Ива́нович, 2015 год был годом работы в условиях экономический санкций, падения цен на нефть и роста курса доллара. Как регион пережил этот период? Какие направления и отрасли экономики показали наиболее хорошие результаты и где нужно еще поработать? Какие события из политической, экономической, культурной жизни региона Вы считаете наиболее значимыми в уходящем году?

Когда в конце прошлого года началось ухудшение общей экономической ситуации, мы приняли решение использовать сложившуюся ситуацию как новую возможность своего развития. В Ульяновской области мы говорим не о кризисе, для нас это новые экономические реалии, которые мы используем для развития региона. В-первую очередь за счет внутренних ресурсов, стимулирования импортозамещения, повышения экономической безопасности региона.

В Ульяновской области мы выходим на конец года с ростом производства более чем на 3%. И я считаю, что было бы справедливо говорить, что в условиях непростой экономической ситуации иметь даже небольшой, но все же прирост — это очень хорошо. Приведу несколько примеров. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в обрабатывающей промышленности имеется рост на 6%. Одно только производство станков за этот год в натуральном выражении мы увеличили в 2,1 раза. И это на фоне половины субъектов ПФО, в которых промышленное производство не выходит даже на уровень прошлого года.

Большое развитие в этом году получила строительная отрасль, в которой мы лидеры округа. Темпы ввода жилья превысили прошлый год на 28,4%, что позволит нам в конце года выйти на рекордные 920 тыс. квадратных метров жилья, а в 2017 году добиться амбициозной цели в 1 миллион.

Мы остаемся одним из самых привлекательных для инвесторов регионом в России, и это неоднократно отмечали президент страны Владимир Путин, председатель правительства страны Дмитрий Медведев и ряд федеральных и зарубежных экспертов. За этот год в Ульяновской области открыто 10 новых крупных производств, а суммарный объем инвестиций в экономику региона по прогнозным итогам ноября превысил прошлый год на 5% и составил больше 64 млрд рублей. Новые предприятия создали в регионе больше 3,5 тыс. высокооплачиваемых и современных рабочих мест.

Одним из самых значимых результатов мы считаем снижение безработицы по методологии МОТ до рекордно низких 4,1%. Это лучший показатель за последние 15 лет.

В Ульяновской области мы делаем упор на инновации и на то, что пора улучшать технологические знания и предпринимательство. Для этого серьезное внимание будет уделено образованию в этой сфере. Не имея в регионе запасов нефти и газа, развитие мы видим в первую очередь за счёт людей. Мы делаем упор на подготовку практико-ориентированных специалистов для современной промышленности и её инновационной составляющей, для сельского хозяйства.

И завершая ответ на этот вопрос, хочу перечислить основные события из политической, экономической и культурной жизни региона.

1. Встреча с президентом страны Владимиром Путиным. Это был недолгий, но очень детальный и, если можно так сказать, результативный разговор. В ходе которого мы обсудили развитие авиационного, ядерно-инновационного кластеров, социально-экономическое положение в регионе, ситуацию в промышленном секторе и на рынке труда.

2. Визит в регион Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и освящение Спасо-Вознесенского собора. Это одно из самых ярких событий уходящего года. Ни для кого не секрет, что в течение долгих лет камень за камнем мы строили областной кафедральный собор, который стал главным символом духовного возрождения симбирской-ульяновской земли.

Весной этого года Патриарх Кирилл возглавил праздничное богослужение, а также провел Божественную литургию в новоосвященном храме. Это событие открыло новую страницу духовной жизни православных верующих.

3. Возрождение станкостроительного кластера. В этом году мы усилили свои позиции в области станкостроения. Осенью этого года в регионе открылся новый современный и самый крупный в России станкостроительный завод наших германских и японских партнеров компании DMG Mori. Следующий этап — возведение индустриального парка поставщиков, первые участники уже известны — компании «Гондранд» и «Мэйфран». И это еще не все, в перспективе мы создадим в Ульяновске единый центр поставок станков из-за рубежа.

4. Активная фаза проекта серийного производства самолета Ил-76 на ульяновском «Авиастаре». Предприятие реализует контракт на производство 39 самолетов для ВВС Минобороны Российской Федерации, полученный по поручению нашего президента Владимира Путина. Установка нового бортового оборудования, двигателей, авионики позволили создать принципиально новую версию. Нам уже удалось передать заказчику три такие машины. Первый Ил-76МД-90А носит гордое имя «Ульяновск». Совсем недавно авиапарк Центра боевого применения и переучивания лётного состава ВТА в городе Иваново пополнил самолет, которому присвоено имя выдающегося конструктора Виктора Ливанова. Сейчас на «Авиастаре» ведется работа по строительству топливозаправщика Ил-78М-90А, который в 2016 году мы также планируем поднять в небо. И это еще раз доказывает, что Ульяновская область остается крупнейшим российским центром авиастроения.

5. Начало строительства крупнейшего исследовательского реактора в Европе. Это важнейшая веха в развитии ядерно-инновационного кластера в Димитровграде. Мы планируем, что на его базе к 2020 году будет создан Международный научный исследовательский центр. И мы потихоньку приближаемся к своей цели — к открытию в регионе высокотехнологичного центра медицинской радиологии, который объединит все существующие диагностические и лечебные методы медицинской радиологии и ядерной медицины. Осенью 2015 года в центр мы завезли уникальное протонное оборудование, которое в перспективе позволит лечить больных онкологическими, сердечно-сосудистыми, неврологическими и эндокринологическими заболеваниями, тем самым сохранять жизни многим пациентам нашей страны.

6. Досрочное выполнение указа президента по обеспечению местами в детских садах детей от 3 до 7 лет. Нам удалось решить проблему с нехваткой мест в дошкольных учреждениях для детей от трех лет, и мы продолжаем работать, чтобы обеспечить местами малышей ясельного возраста. На будущий год мы ставим перед собой новую задачу — строительство в регионе современных школ.

ИА REGNUM: Какие меры принимались в социальной сфере, чтобы облегчить положение населения, особенно его социально незащищенных слоев, чтоб люди не пострадали в достаточно сложных экономических условиях? Какие меры социальной поддержки были приняты для этого? Возможно, были применены какие-либо новые методы работы?

Начну с того, что, несмотря на усложнившуюся не только у нас, но и во всей стране, во всем мире экономическую ситуацию, мы приняли твердое решение не сокращать расходы на социальную поддержку ульяновцев, которые нуждаются в помощи. Более того, из года в год мы увеличиваем объемы финансирования соцполитики. Приведу несколько примеров. С 2005 года объем средств, фактически выделяемых на социальную поддержку населения, вырос более чем в шесть раз и продолжает неуклонно расти. И в текущем году расходы областного бюджета на эти цели превысят прошлогодние показатели.

С начала 2015 года мы направили на соцподдержку населения свыше 7,2 млрд рублей. И в следующем году наш региональный бюджет, несмотря на экономические реалии, сохранит социальную ориентацию. В главном финансовом документе на социальную политику предусмотрено свыше восьми миллиардов рублей — это более 21% от всех расходов региона.

Помимо, скажем так, количественной составляющей, мы уделяем особое внимание качественному, содержательному аспекту. Ведь важно не просто выделить большие деньги на абстрактную соцподдержку, но сделать так, чтобы эти средства действительно решили проблемы людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Около года назад мы начали большой процесс переформатирования системы нашей соцполитики, поставив во главу принципы адресности и нуждаемости. И мы еще раз убедились в правильности выбранного нами курса, эти же принципы недавно озвучил наш президент в своем послании Федеральному Собранию. Он подчеркнул, что необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается.

Уже не первый год в регионе действует комиссия по оказанию адресной социальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В августе этого года мы увеличили максимальную сумму такой помощи до двух миллионов рублей. Ведь зачастую люди обращаются к нам, когда им необходимо срочное дорогостоящее лечение, и на чаше весов находятся не только здоровье, но и жизни. Если в 2015 году из областного бюджета на оказание адресной помощи выделено порядка 81 млн рублей, то на 2016 год мы заложили почти в два раза больше — уже порядка 150 млн рублей.

С особым трепетом мы относимся к ветеранам Великой Отечественной войны — поколению, подарившему нам жизнь и свободу. Наш святой долг — создать для них комфортные условия, такие задачи поставил перед нами и президент России. Напомню, у нас в регионе в дополнение к федеральным мерам соцподдержки фронтовиков действуют региональные меры. Например, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на федеральном уровне предусмотрена 50%-ная компенсация расходов на ЖКУ. В Ульяновской области мы дополнительно ввели аналогичную меру поддержки. Таким образом, наши дорогие ветераны полностью освобождены от платы за квартиру и ЖКУ: им возмещается 100% расходов.

Со следующего года мы также будем предоставлять ветеранам адресную помощь на проведение капитального ремонта жилья. Участники Великой Отечественной войны, которые не имеют права на обеспечение жилым помещением в рамках федерального законодательства, могут обратиться к нам за оказанием адресной материальной помощи на проведение капитального ремонта. Планируется, что теперь более 200 инвалидов и участников Великой Отечественной войны получат на эти цели порядка 50 тысяч рублей.

Также в этом году при поддержке федерального центра, в частности Минсельхоза РФ, в Ульяновске в тестовом режиме запущен новый пилотный проект — электронная социальная продуктовая карта. Ежемесячно на счет карты перечисляется 1000 рублей, которые нельзя обналичить и можно тратить только на продукты питания первой необходимости. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области утвердило перечень таких продуктов.

Получателями могут стать граждане и семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию и имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области. Сейчас эта величина составляет 9250 рублей.

ИА REGNUM: Прошедший год стал годом, когда в стране активно работала программа по импортозамещению. Какова роль Ульяновской области в этом процессе? Как регион справляется с программой импортозамещения в промышленности? Какие наиболее значимые шаги сделаны в этом направлении в 2015 году?

Президент России не раз в своих выступлениях говорил о том, что разумное импортозамещение — это наш долгосрочный приоритет независимо от внешних обстоятельств. Мы способны самостоятельно замещать важнейшие сегменты экономики и производить необходимые продукты в нашей стране. И в первую очередь это промышленность, высокотехнологические изделия, целый ряд передовых технологий и конечно, продукты питания.

На протяжении последних лет мы осознанно создаем самые лучшие условия для бизнеса, активно привлекая инвесторов. Для них созданы особые территории: гринфилд и браунфилд площадки, промышленные зоны, ПОЭЗ. Сегодня абсолютное большинство из них стали не только точками роста региональной экономики, но площадками локализации производств.

Успешным примером замещения в станкостроении является недавно открытый завод крупного японо-немецкого концерна DMG Mori. Продукция предприятия востребована в различных отраслях промышленности РФ, что позволит проводить модернизацию производства с меньшими затратами.

У нас успешно реализован ряд совместных с иностранными компаниями проектов, направленных на производство в России автомобильных комплектующих — «ТАКАТА РУС» (рули, системы пассивной безопасности), «Шеффлер Мануфэкчеринг Рус» (элементы двигателей и трансмиссий, систем сцеплений и коробки передач, ступичные модули и подшипники коробки передач), «КОИТО» (светотехника), «Немак» и другие. Кроме того, мы продолжаем оказывать поддержку экспортно ориентированным производствам. Важно, чтобы отечественная продукция, которая выпускается в Ульяновской области, была востребована за пределами страны. Один из ярких примеров такой работы — завод «Аэрокомпозит-Ульяновск», специализирующийся на создании композитного крыла самолета и являющийся единственным предприятием в России по производству силовых композитных конструкций для авиастроения. И это малая часть той работы, которую мы выполняем в рамках задачи по импортозамещению.

Мы начали совершенствовать и региональную законодательную базу, это даст нам возможность заключать специальные инвестиционные контракты непосредственно между регионом и инвестором. Существенную роль в поддержке импортозамещающих производств окажет и региональный фонд развития промышленности, который в 2016 году начнет работать в новом формате.

ИА REGNUM: Отдельно хотелось бы спросить о тех мерах поддержки, которые были оказаны малому и среднему бизнесу, и о результатах этой поддержки.

Мы не устаём говорить о том, что даже в новых экономических условиях малый и средний бизнес в нашем регионе довольно уверенно себя чувствует. Безусловно, свою положительную роль сыграли те решения, которые мы совместно выработали, приняли на региональном уровне и успешно лоббировали на федеральном. В частности, предоставление Ульяновской области дополнительных субсидий на поддержку малого и среднего бизнеса в размере почти 147 млн рублей. Таким образом, в совокупности в этом году региональному малому и среднему бизнесу была оказана беспрецедентная помощь в сумме 500 млн рублей. Это в 2,5 раза больше, чем в прошлом году.

Помимо финансовой помощи, целый ряд законодательных инициатив, в том числе подготовленных в Ульяновской области, в этом году получил поддержку федерального центра. В частности, подписание закона о введении «надзорных каникул» для предпринимателей, который на три года освобождает малый бизнес от плановых проверок; закона об установлении на региональном и муниципальном уровне специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.

Регионы получили право устанавливать налоговые ставки в пределах от 6% до 1% для налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения, в зависимости от категории налогоплательщиков и видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности. Надо сказать, что мы этим правом уже воспользовались, и с 1 января 2016 года наши предприниматели, попадающие под действие этого закона, будут частично освобождены от налогового бремени. Кроме того, внесены изменения в федеральный закон «О защите конкуренции» и другие законы, устанавливающие административную процедуру рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия или бездействие органов власти и организаций, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности.

По состоянию на 1 ноября 2015 года в Ульяновской области зарегистрировано 6174 новых субъекта малого и среднего предпринимательства. Общее количество зарегистрированных предпринимателей в Ульяновской области составляет более 57 тысяч единиц.

За 11 месяцев текущего года субъектами малого и среднего предпринимательства создано свыше 13 тысяч новых рабочих мест. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ульяновской области от сферы малого и среднего предпринимательства составил: по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системой налогообложения, 1,2 млрд рублей, что составляет 100% от плана январь — октябрь 2015 г.; по единому налогу на вмененный доход более 500 млн рублей, что составляет 102,2% от плана январь — октябрь 2015 г.; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, 23 млн рублей, что составляет 113% от плана январь — октябрь 2015 г. Всего от субъектов малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет Ульяновской области поступило налоговых платежей более 1,7 млрд рублей.

Таких показателей нам удалось достичь, потому что несколько лет назад мы решили, что вопросы развития малого и среднего бизнеса являются стратегически важными, приоритетными для правительства Ульяновской области. Одним из базовых принципов мы определили, что необходимо не повышать для хозяйствующих субъектов налоги, а учиться их эффективно собирать. И все сформулировали в Стратегии развития региона до 2030 года и в Основных направлениях бюджетной политики Ульяновской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Во-первых, с 2008 года мы не увеличиваем налоги по коэффициенту К-2 по ЕНВД — фактически введен мораторий на любое повышение.

Во-вторых, впервые в России мы в региональное законодательство ввели понятие «начинающие предприниматели», для которых с 2010 года установили налоговые каникулы.

В-третьих, с 2011 года мы активно стали заниматься проблемой снижения административных барьеров для бизнеса, беря за основу всё, что предлагает АСИ.

В-четвертых, начиная с 2013 года мы создали инновационную систему мониторинга проблем и вызовов, с которыми сталкивается наш бизнес. Это Неделя предпринимательских инициатив, которая фактически превратилась в полноценный региональный институт, обеспечивающий экономическое развитие.

ИА REGNUM: Во многих регионах России в 2015 году ради экономии бюджетных средств реализовывались программы по оптимизации образования и медицинского обслуживания. Какие шаги были сделаны в этом направлении в Ульяновской области, какие результаты уже получены? Можно ли говорить, что население региона и работники образования и здравоохранения безболезненно, без ущерба для себя пережили эту оптимизацию?

Любая реорганизация требует четкой проработки и согласованности действий. И первостепенное значение при этом имеет мнение не органов власти, а населения. Ведь если речь идет о реорганизации медучреждений, то ее главная цель — повышение доступности и качества медицинской помощи для людей. И проводить подобные процедуры без согласования с самими пациентами просто недопустимо.

Об этом сказал наш президент в своем послании Федеральному Собранию. Он подчеркнул, что людям зачастую бывает непонятно, почему закрываются или объединяются больницы, и что к этому вопросу нужно отнестись с максимальным вниманием.

Поэтому все реорганизации мы предварительно обсуждаем с пациентским сообществом, медиками, экспертами. А в этом году мы закрепили эту инициативу законодательно. В мае мы приняли в Ульяновской области закон, в соответствии с которым любые решения о реорганизации государственных учреждений социальной сферы региона должны приниматься с учетом мнения общественности. Он распространяется не только на медицинские, но и образовательные, физкультурно-спортивные областные государственные учреждения, а также на организации сфер культуры, искусства и социального обслуживания. В соответствии с законом, не позднее трёх рабочих дней со дня принятия решения о реорганизации учреждения его инициатор должен разместить на своём официальном сайте соответствующее уведомление о причинах, целях и предполагаемых последствиях реорганизации. Кроме того, необходимо предоставить сведения о порядке и предполагаемом сроке реорганизации в отраслевую Палату, Палату справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, Общественную палату, в региональные отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

Итоги общественных обсуждений должны быть предоставлены в соответствующий орган исполнительной власти не позднее 45 дней со дня появления информации об инициативе на официальном сайте. После этого решение с учетом мнений и предложений всех органов общественного контроля будет размещено в открытом доступе и представлено для утверждения в правительство Ульяновской области. Кроме того, для обсуждения реорганизации мы проводим встречи с населением и коллективами медработников, проводим анкетирование.

Расскажу подробнее о нашем опыте по реорганизации медучреждений. В 2013 году автономные стоматологические поликлиники Ульяновска были объединены в одно юридическое лицо. После этого удалось значительно улучшить доступность и качество оказания стоматологической помощи населению. Теперь нет необходимости прикрепления пациентов внутри поликлиники: горожане могут обратиться за помощью в любое структурное подразделение стоматологической поликлиники Ульяновска и получить консультацию специалиста. Также объединенные ресурсы позволили обновить материально-техническую базу, повысить заработную плату медицинским работникам и привлечь более 20 молодых специалистов.

Полтора года назад произошло объединение детских поликлиник в Правобережье Ульяновска. Мы уже можем сказать, что оно не только не вызвало негативной реакции у населения, но, наоборот, решило ряд проблем. По мнению врачей, пациентов, членов общественных советов Объединенная детская больница Ульяновска — один из лучших примеров успешного развития детского учреждения здравоохранения в нашем регионе. В подразделениях созданы пандусы и лифты, появились специальные полосы для слабовидящих, установлены закрытые колясочные. Сегодня больница уверенно смотрит в будущее. У учреждения хороший финансовый запас, что позволяет успешно развиваться, закупать оборудование, производить ремонт помещений, увеличивать заработную плату медперсоналу.

В начале 2016 года мы открываем новую детскую поликлинику в активно развивающимся микрорайоне, это позволит нам более эффективно выполнять майские указы президента по снижению детской заболеваемости и смертности. Стоимость содержания поликлиники которой вместе с зарплатами и расходными материалами обойдется в 30 млн рублей в год. Ни одно из обособленных учреждений не смогло бы потянуть этого.

Сейчас по инициативе общественности продолжается объединение по этому же принципу детских поликлиник Заволжского района в крупный центр охраны детского здоровья. Это позволит создать единую лечебную сеть для маленьких жителей Нового города, где медики смогут наблюдать детей от рождения до совершеннолетия.

ИА REGNUM: Немного о планах на 2016 год. На каких основных направлениях работы планируется сосредоточить внимание? В том числе в вопросе подготовки к выборам в Государственную думу РФ? Президент РФ в своем послании говорил о необходимости единения общества. Насколько едино сегодня общество в Ульяновской области и что предстоит сделать, чтобы это единение сохранилось?

Если говорить в целом о планах региона на 2016 год, то это продолжение той экономической и социальной политики, которую регион проводит уже не один год: привлечение инвестиций в экономику региона, поддержка промышленности и предпринимательского сообщества, реализация различных социальных программ.

Говоря о приоритетных направлениях развития региона в 2016 году, стоит начать с инициативы формирования инновационной модели, основанной на росте технологических знаний. Экономический рост невозможно обеспечить, не инвестируя в развитие. Объем инвестиций по итогам текущего года составит от 82 до 85 млрд рублей. Задача 2016 года — довести объём инвестиций в основной капитал до 90 млрд рублей. В перспективе до 2018 года планируется привлечь в регион до 110 млрд рублей.

В 2016 году главное внимание мы уделим созданию институциональных условий и инфраструктурной среды для формирования и развития этой новой модели. Для этого мы разработаем региональную программу опережающего индустриально-инновационного развития, где основным направлением станет стимулирование экономики технологического предпринимательства.

Кроме этого, отдельное внимание будет уделено укреплению инновационной составляющей действующих кластеров, в первую очередь авиационного и ядерно-инновационного, и развитию межкластерной кооперации. Такой же подход мы намерены использовать и для других кластеров: автокомпонентного и станкостроительного.

Третья линия работы — поддержка технологического предпринимательства.

В 2015 году мы определили три новых для региона направления, никак не связанных с экономикой старого типа, но связанных с бизнесом наших партнеров: возобновляемая энергетика, биотехнологии, а именно электронное здоровье, и транспорт будущего.

Мы продолжим политику по привлечению инвестиций и строительству в регионе новых современных предприятий. Суммарно в рамках реализованных в этом году инвестпроектов область получила более 32,5 млрд рублей инвестиций, создано более 3,5 тыс. рабочих мест. В 2016 году будет открыто пять новых современных заводов.

Среди приоритетов останется сельское хозяйство и переработка. Даже без учета пищевой промышленности сельское хозяйство дает экономике региона порядка 7% добавленной стоимости или около 20 млрд рублей.

Среди долгосрочных стратегических приоритетов нашей работы останется политика, направленная на развитие инженерной и социальной инфраструктур. Инфраструктурные проекты имеют мультипликативный эффект и позволяют нам решать несколько взаимосвязанных задач. Это реконструкция и развитие транспортных узлов и центров (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы), что вдвойне важно в преддверии мировых спортивных событий, которые будут проходить в стране и в Ульяновске.

В следующем году главными политическими событиями для региона, безусловно, станет проведение двух выборных кампаний — жители области будут выбирать депутатов Государственной дмы и избирать губернатора.

Что касается федеральных выборов, то, как и в прошлом году, многие жители региона смогут принять участие как в процессе предварительного отбора кандидатов, так и в самой процедуре голосования по выборам депутатов Госдумы.

Что касается выборов губернатора Ульяновской области, то, как я уже говорил, я буду выдвигать свою кандидатуру. Уверен, что жители региона оценят результаты моей работы и работы моей команды за прошедшие годы.

Должен отметить, что достигнутые регионом успехи — это заслуги не только губернатора, правительства региона, депутатского корпуса, органов местного самоуправления. Это результат работы всех жителей региона, которые выступали всегда единой сплоченной командой. Которая четко понимала цели, к которым она стремится, умело использовала свои знания и умения для достижения этих целей. Именно этим важно единство общества, единство страны. Только все вместе мы можем преодолевать трудности и добиваться успехов.

Как сказал наш президент Владимир Путин: «Единство не означает единообразия мыслей, взглядов на имеющиеся проблемы, на будущее страны, на её развитие. Важно только понимать, что в основе этих споров, подчас очень острых, всегда должно лежать одно — любовь к Отечеству, стремление сделать его сильнее, мощнее, эффективнее, а жизнь людей — лучше».

Уверен, что эти слова в качестве девиза своей деятельности могли бы взять многие политики.