Недавно посмотрел видео с размышлениями известного социолога и футуролога Сергея Переслегина о том, почему, когда все хотят хорошего, получается как всегда.

Как архитектор, я постоянно с этим сталкиваюсь в сфере управления градостроительной деятельностью.
Градостроительная деятельность регламентируется рядом документов: Генеральным планом города, Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), проектами планировки территорий (ППТ), проектами зон охраны объектов культурного наследия и многими другими документами федерального и регионального уровня.
Все эти документы и законы разрабатывались в разное время и разными людьми. Во многом они противоречат друг другу, постоянно изменяются, дополняются, заменяются новыми. В итоге система согласований приобрела довольно громоздкий вид, и далеко не каждый потенциальный инвестор способен её оперативно преодолеть, успев до очередной смены правил или не попав в капкан несовместимых требований разных документов.
После ряда судебных процессов каждая буква и запятая градостроительных документов и законов (независимо от их качества) стали суровой реальностью. В результате наступил управленческий КОЛЛАПС. Вроде бы все помогают, но и сделать ничего нельзя, а если можно, то только потратив долгие годы на распутывание всевозможных хитросплетений.
Приведу несколько примеров из своей практики:
1. Участок по ул. К.Маркса 18. Недавно с удивлением обнаружил, что первые эскизы здания на этом участке я со своими сотрудниками архитектурной мастерской делал 9 (ДЕВЯТЬ) лет назад. Каких только экспертиз и согласований не проходил инвестор за эти годы, и каждый раз не успевал – менялись правила и появлялись новые требования. Разрешение на строительство не получено до сих пор.
2. Спортивно-оздоровительный клуб Дзюдо по ул. Набережная реки Свияги. Ушло четыре года на внесение изменений в документы, исправление в них неточностей, получение несколько раз градостроительных планов и т.д. и т.п. Разрешения на строительство нет.
3. Кафе по ул. Гончарова 21. По всем документам (и Генплан города и ПЗЗ и ППТ и др.) строить можно, но наличие фонтана на частной территории создает конфликтную ситуацию. Градостроительное решение со строительством нового здания в профессиональном смысле болезненное, но правильное: пятачок с хаотичными, малопривлекательными павильонами и заборами на центральной улице города необходимо скрыть, восстановив исторически непрерывный характер уличного фронта застройки. Все необходимые согласования эскизный проект прошел. Но это не всё – возник конфликт интересов со стадионом, которому, как оказалось, необходимо расширяться. Прошло два года. Идет судебный процесс.
4. Здание по ул. Радищева 6. Инвестор этого здания оказался самым везучим, если не считать того факта, что на этом участке он уже не первый и сумел сделать выводы из ошибок своего предшественника. На согласования он потратил всего пару лет и здание построил. Но вот уже несколько месяцев не может сдать в эксплуатацию. Инвестиции заморожены.
Все подробности и неоднозначные моменты пересказывать невозможно – людей от таких рассказов просто физически УКАЧИВАЕТ. Я не призываю отменить все регламенты и согласования – регулирование в интересах города необходимо, но очень пессимистично отношусь к возможности разрешения в обозримом будущем этого системного кризиса в градостроительстве.
Для города этот кризис обходится весьма недешево.
Попробуем определить масштаб потерянных инвестиций:
1. Административно-торговое здание по ул. К.Маркса 18 (75 млн. руб.)
2. Спортивно-оздоровительный клуб Дзюдо (200 млн. руб.)
3. Детское кафе по ул. Гончарова 21 (90 млн. руб.)
4. Офисное здание по Радищева 6 (50 млн. руб.)
Итого: 415 млн. руб.
И это только те объекты, которыми занималась моя мастерская, а таких мастерских, проектных бюро и институтов еще около двадцати в городе. Общаясь с коллегами, знаю, что у них ситуация примерно такая же.
Умножаем цифру на двадцать и получаем – 8 млрд. 300 млн. руб. Естественно цифра очень приблизительная, но масштаб впечатляет.
Это и есть цена вопроса.

Проект здания по ул. К.Маркса 18

Проект Спортивно-оздоровительного клуба Дзюдо

Проект здания по ул. Гончарова 21

Проект здания по ул. Радищева 6