Не менее 38 квадратных метров, 6 столов и туалет. Предлагают сделать цивилизованные «рюмочные»

«Разливайкам» в Ульяновске разработали законопроект, согласно которому их площадь должна составлять не менее 38 метров. Кроме того, в них должно быть не менее 6 столов на 24 места, туалет, раковина и мини-кухня. Эти изменения требований к качеству предоставления услуг в закусочных содержатся в законопроекте, предложенном инициативной группой депутатов ЗакСобрания к вступлению в силу с 1 января 2017 г. Один из его инициаторов Василий Гвоздев в разговоре с корреспондентом Улграда выразил уверенность в том, что такие перемены не будут слишком накладными для владельцев прибыльных бизнесов, но процентов 10 торговых точек, которые не смогут перестроиться, все же закроются.

На этой неделе в Законодательном собрании Ульяновской области снова обсуждали механизмы снижения уровня алкоголизации населения. Напомним, в декабре 2015 года областное правительство не поддержало поправки в закон «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области», предполагавшие запрет на продажу алкоголя в рюмочных – магазинах в жилых домах, имеющих также статус заведений общепита и поэтому продающих алкоголь во время действия запретов на розничную торговлю им. Законопроект был снят по решению губернатора, так как он не был поддержан уполномоченным по защите прав предпринимателей региона и мог коснуться и обычных небольших предприятий общепита. Тогда предлагалось ввести следующие требования к “разливайкам”: не менее восьми столов, не менее тридцати двух посадочных мест, туалет и раковина в свободном доступе для потребителей.

38 квадратов, 6 столов и туалет

3 июня состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке и проведению мероприятий, направленных на борьбу с алкоголизацией населения. Участники заседания обсудили проект закона «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области», предложенный инициативной группой, в которую вошли Василий Гвоздев, Ростислав Эдварс и Игорь Тихонов, уточнили в пресс-службе Законодательного собрания Ульяновской области. В ЗСО отмечают, что с 1 января 2017 года на продажу любой алкогольной продукции в объектах торговли, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов и в местах оказания услуг общественного питания, находящихся в нестационарных торговых объектах, накладывается ряд ограничений.

О том, какие же ограничения предлагаются законопроектом, Улграду рассказал председатель комитета областного парламента по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев.

«Меняются требования к качеству предоставления услуг в рюмочных и закусочных, которые находятся как в многоквартирных домах, так и в отдельных павильонах и киосках разной площади. Речь идет о любых торговых точках, которые торгуют алкоголем на разлив».

При этом Гвоздев подчеркивает, что предложенный законопроект не имеет отношения к магазинам, речь идет именно о продаже алкоголя на разлив. Сейчас они не подпадают под закон, который ограничивает розничную продажу алкоголя после 20 часов, а также в субботу-воскресенье, и пользуются этим, открывая «разливайки» и продавая алкоголь ночью и по выходным.

Фактически законопроект должен придать забегаловкам, где нет ни кухни, ни туалета, ни нормальных площадей, функции мини-кафе, но с менее жесткими требованиями.

«Через принятие нашего законопроекта мы хотели бы повысить качество предоставления услуг в таких заведениях. Что собой представляют многие закусочные в Ульяновске? Это 10 квадратных метров площади, отсутствие туалета, раковины, один столик и стойка, с которой идет розлив продукции. Люди заходят, выпивают, бросают стаканы рядом и уходят. Сегодня так выглядит наш ульяновский нецивилизованный вариант подобных заведений».

Инициаторы законопроекта предлагают законодательно установить ряд требований к закусочным. В частности, чтобы они имели обязательный зал для посетителей не меньше чем на 6 столов и на 24 посадочных места (по ГОСТУ одно место – это 1,6 квадратных метра).

«То есть площадь, при принятии нашего закона, должна быть не менее 38 квадратных метров. Кроме того, должен быть отдельный туалет и раковина для посетителей. Обязательно, чтобы было место для приготовления или разогрева пищи, своего рода, мини-кухня».

Бизнесу хотят дать время

«При принятии закона, мы предлагаем не распространять его действие сразу, в 2016 году, а ввести в действие с 1 января 2017 года, чтобы у всех предпринимателей и всех работающих точек было время спокойно провести водопровод, сделать туалет, перепланировку».

Понятное дело, что «разливайки» открывались не для того, чтобы тратиться на оборудование туалета и аренду площадей. Не секрет, что площадь некоторых довольно экономична и ограничивается десятью метрами. Но Василий Гвоздев уверен, что такие перемены не будут слишком накладными для владельцев прибыльных бизнесов.

«Бизнес на разлив – очень высокодоходный, и им в основном владеют не мелкие предприниматели, а серьезные бизнесмены. В том, что абсолютное большинство могут перестроиться и работать по предлагаемому закону не закрываясь, у меня сомнений нет. Это небольшие затраты, но цель, – не закрытие и запрет бизнеса, а повышение качества услуг».

Впрочем, Василий Гвоздев отметил, что процентов 10 таких торговых точек, которые не смогут перестроиться, все же закроются.

На заседании 3 июня члены рабочей группы поддержали этот законопроект. После прохождения необходимой процедуры согласования проект закона будет вынесен на заседание Законодательного Собрания. Как Улграду уточнил Василий Гвоздев, законопроект и тему в целом продолжат обсуждать на комитетах, с бизнесом и СМИ, на площадке администрации для сбора экспертных оценок и мнений жителей.

Свое видение вопроса у коммунистов

Ранее мы писали о том, что фракция КПРФ в Заксобрании предлагает новые ограничения продажи алкоголя на территории Ульяновска и области (см. материал «Коммунисты зайдут на рюмочные со двора»). Напомним, депутатами Заксобрания региона от КПРФ разработаны поправки в областной закон «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области». В проекте закона предлагается запретить продажу любого алкоголя в магазинах, находящихся в нежилых помещениях многоквартирных домов, если вход в них для покупателей находится во дворе дома или с торца здания. Это, отмечают авторы проекта, должно снизить доступность алкогольной продукции и защитить жилищные права граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых находятся места осуществления розничной торговли. Кроме того, коммунисты предлагают запретить организациям, оказывающим услуги общественного питания, продажу алкоголя на вынос. Авторы предполагают, что новые ограничения могут вступить в силу уже 1 сентября 2016 года. Пока же законопроект доступен на портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти региона http://regulation.ulgov.ru.

Город разливаек

В Ульяновской области за последнее время несколько раз на законодательном уровне поднимался вопрос регулирования работы «рюмочных», которые в огромном количестве «оплели» весь регион. Подобные заведения образуют вокруг себя грязь и скопление любителей выпить. По данным министра здравоохранения Ульяновской области Павла Дегтяря, только за последние три месяца по причине отравления алкоголем в регионе погибли 63 человека.

«Качество спиртного продолжает ухудшаться, число контрафактной алкогольной продукции растет, как и количество пациентов, страдающих психозами на почве алкогольной зависимости», – констатировал главный внештатный нарколог области Сергей Анфимов.

Вместо послесловия: где здесь туалет делать будем?

Юлия Узрютова. Фото автора, Ростислава Эдварса