Три группы реформ, проект “модельного муниципалитета”, снижение смертности на 20%. Текст речи Сергея Морозова на церемонии инаугурации

Для меня сегодня очень важный и волнительный день. Только что я произнес торжественные слова присяги на верность и служение Ульяновской области. Во имя процветания великого региона, родины Карамзина, Гончарова, Керенского, Ленина, Пластова.

Для меня особая честь и ответственность служить людям, которые здесь живут. Которые верят в меня и верят в будущее Ульяновской области! В будущее всей России!

Я благодарен Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за доверие и поддержку, на которые я опирался весь период моей работы.

Сердечно благодарю полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе Михаила Викторовича Бабича за постоянное внимание к региону и ульяновцам.

Искренне признателен партии «Единая Россия», её рядовым членам и её лидеру Дмитрию Анатольевичу Медведеву за поддержку моей кандидатуры и Ульяновской области.

Огромное спасибо хочу сказать всем моим единомышленникам, всей команде профессионалов и патриотов, работающих со мной на протяжении всех этих лет, разделяющих мои убеждения и поддерживающих амбициозные идеи.

Особые слова благодарности моей семье, жене! Сыновьям и дочерям, сестрам и братьям, всем моим родственникам.

От всего сердца благодарю вас – земляков, голосовавших за меня на прошедших выборах! Это значит, что та работа, которая проводилась в регионе, имеет положительные результаты. И эти результаты видят и ценят жители области.

Уважаемые земляки!

Вы оказали мне доверие, и я сделаю всё возможное и даже больше, чтобы его оправдать. Чтобы через 5 лет с чистой совестью сказать: «Сделал всё, что обещал! Сделал больше!»

За годы руководства регионом я не раз слышал упрёки в том, что строю слишком смелые планы и ставлю трудновыполнимые задачи. Но ведь это и есть единственный возможный способ, чтобы опережать вызовы времени!

Это темп, который позволяет не просто не стоять на месте, но и быть на шаг впереди других.

Именно такой темп и позволил нам, несмотря на серьёзные испытания, погодные аномалии, кризисы и жёсткую конкуренцию добиться результатов, которыми сегодня мы по праву гордимся! Благодаря взаимному доверию решены и ушли в прошлое многие острейшие проблемы.

Вызывает чувство гордости, что даже в сложных условиях мы думали не только о выживании. С самого начала мы мечтали и строили планы на будущее. Большая часть проектов, которыми мы сегодня гордимся, задуманы в то непростое время.

Сегодня Ульяновскую область называют среди наиболее передовых территорий страны. По всем главным направлениям работы у нас есть реальные результаты, опираясь на которые можно уверенно двигаться в Будущее.

Дорогие ульяновцы!

Безусловно, я испытываю гордость за позитивные перемены, которые произошли за предыдущие годы. Но у меня нет никакого головокружения от успехов. У нас столько целей впереди, что стоять на месте точно не придётся.

Мне прекрасно известно, сколько ещё нерешённых задач осталось и как много ждут от меня лично и от моей команды жители области. Итоги голосования это продемонстрировали.

Я вижу, что большое количество людей, придя на выборы, высказали своё беспокойство за ту ситуацию, которая сегодня есть. И я понимаю, что их тревожит.

Это еще раз меня убеждает, что нельзя останавливаться, необходимо быстро двигаться дальше. Мы все прекрасно помним простую истину, что «нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее!».

Сейчас мы вступили в четвёртый этап своего развития. Стратегическая цель этого этапа – не только закрепить экономическое и инвестиционное лидерство региона, но и конвертировать его в реальное благополучие граждан и комфортную среду проживания!

Вот почему уже в самое ближайшее время, мы безотлагательно приступим к реализации нашей Народной программы и начнем серию преобразований, в том числе сконцентрируемся на последовательном проведении 3-х групп реформ.

Первая группа реформ связана с созданием современной, устойчивой экономики

Прежде всего, мы сохраним набранные темпы развития. Показатели мы определили. И это позволит нам:

а) за 5 лет на четверть увеличить объём ВРП,

б) войти в двадцатку наиболее эффективных субъектов РФ и в тройку лучших в ПФО.

Я убежден, что условия для этого рывка мы создали, они нам понятны:

Во-первых, это сохранение инвестиционной активности и доли инвестиций на уровне 28-30% от объёма ВРП. Ежегодный объём инвестиций к 2021 году должен быть не менее 115-120 млрд. рублей.

Во-вторых, это акцент на структурном обновлении нашей экономики. Уже в ближайшие годы мы получим первые результаты от реализации Региональной технологической инициативы по всем направлениям, по которым мы заявлены. Итогом работы должен стать выход на рынки первой продукции по каждому из этих направлений и сохранение высоких позиций в рейтингах инновационной активности.

В-третьих, в сельском хозяйстве мы обеспечим продовольственную безопасность области, нарастив собственные объёмы производства и развивая переработку.

Очень важным, ключевым направлением останется поддержка малого бизнеса. Мы должны выстроить работу так, чтобы как можно больше предпринимателей стали лидерами в стране или, как мы говорим, «национальными чемпионами». И первый шаг к этому – широкое включение наших предпринимателей в международные производственные цепочки.

И конечно, в перспективе до 2020 года мы обеспечим рост объёмов несырьевого экспорта выше, чем по стране и регионам ПФО.

В результате этих реформ мы сформируем новую экономику Ульяновской области, отвечающую вызовам времени, современную и конкурентоспособную на мировом уровне. Экономику, которая станет основой нашего лидерства во всех сферах жизни.

Вторая группа реформ связана с формированием общества социального благополучия

Друзья!

Все наши действия в экономике имеют одну главную цель – создание условий для развития человека и раскрытия его потенциала. Но и сама социальная сфера должна меняться.

В ближайшие 5 лет качественные изменения произойдут на всех ступенях образования: от детских садов до университетов.

Будет не только обновляться инфраструктура дошкольного и общего образования путём строительства новых детских садов и школ, а также ремонта и модернизации действующих. Но и в соответствии с требованиями времени изменится содержание образовательных программ.

Свободная образовательная траектория, ресурсное мышление, сквозное развитие сложных компетенций, обучение ключевым технологиям, проектный подход, – всё это найдёт отражение в проекте «Умной школы».

Серьезное внимание мы уделим среднему профессиональному образованию, которое реформируем под международные стандарты Волд Скиллс под профессии будущего и структуру инновационной современной экономики.

В региональной системе высшего образования с учётом задач Национальной Технологической Инициативы будем способствовать развитию кооперационных процессов между вузами, научными организациями и предприятиями, с мировыми лидерами.

В здравоохранении главными станут доступность и качество медицинских услуг. Для этого мы должны полностью закрыть проблему кадрового дефицита, нарастить и модернизировать инфраструктуру отрасли, перейти к максимальному использованию высоких технологий в здравоохранении к 2020 году.

Будет всячески поддерживаться частно-государственное партнерство. Но при этом мы не допустим сокращения услуг в бесплатной медицине. Это наша принципиальная позиция.

Мы намерены изменить взаимоотношения медиков и пациентов. Граждане будут ощущать больше внимания к себе со стороны медицинского персонала, и конечно, мы сделаем всё, чтобы мы сами уделяли больше внимания своему здоровью, профилактике заболеваемости и образу жизни.

Итогом всей этой работы должно быть кардинальное (до 20%) снижение показателей общей смертности в регионе.

Конечно, мы ответим и на вызов, связанный с сокращением реальных доходов населения. Это сейчас самая острая, самая болезненная проблема. И уже подготовлен целый ряд конкретных действий.

Но ведь не только работой жив человек! Поэтому мы улучшим качество повседневной жизни и среды проживания и сделаем всё, чтобы она была комфортной, безопасной, экологичной, а самое главное – дружелюбной.

Мы будем держать на постоянном контроле деятельность управляющих компаний, тарифообразование и качество услуг в ЖКХ, жёстко реагируя на все нарушения. Что очень важно, продолжим глубокую модернизацию всей коммунальной инфраструктуры области. Инструменты для решения этих задач сформированы, и мы будем использовать их эффективно.

В 2021 году мы также завершим газификацию области и программу устойчивого водоснабжения.

Особое внимание уделим реконструкции и развитию дорожно-транспортной сети. По поручению Президента удвоим объёмы строительства и реконструкции дорог.

Все эти преобразования позволят нам сделать Ульяновскую область одним из лучших мест для жизни в России.

Третья группа реформ будет направлена на формирование открытой и подотчетной народу власти (наша программа реформ в управлении)

Действующая сегодня на уровне региона и муниципалитетов система управления больше не способна обеспечить эффективное движение вперед. Ответом на этот вызов станет реализация Региональной управленческой инициативы.

Существенно будет обновлена и оптимизирована управленческая команда. И я хотел бы еще раз обратиться с предложением к политическим партиям, общественным организациям и гражданам нашего региона – внести кандидатуры ваших представителей на различные должности.

Изменится структура Правительства. Мы разделим должности и полномочия Губернатора и Председателя Правительства. Укрепим московское и международное направления и в полном объёме начнем внедрять принцип меритократии, что позволит снизить затраты на управление аппаратом.

С опорой на новую команду, будет запущена масштабная программа изменений под названием «30 шагов».

Поэтапно начнём менять систему управления территориями. Реализуем проект «модельного муниципалитета», который мы сегодня разработали. Численность чиновников будет зависеть от благосостояния территории и мнения людей.

Для координации работы будет сформирован Совет региона, Совет реформ. К полноценной деятельности перейдут Центр управления реформами и проектные офисы.

Продолжим широкое внедрение принципов саморегулирования общества, привлекая к вопросам управления институты гражданского общества, используя механизм народного бюджета, через реформы Общественной Палаты и советов.

В центре внимания останется борьба с коррупцией, контрольно-надзорная деятельность, риск-ориентированный подход. Здесь у нас есть реальные результаты, по ряду позиций лучшие в стране, и мы не должны терять их, но и останавливаться не будем.

В целом масштабные институциональные реформы позволят высвободить колоссальные финансовые и людские ресурсы и направить их на развитие.

Уважаемые земляки!

Чтобы быть успешными, экономические, социальные и управленческие преобразования, которые мы для себя наметили, должны быть скреплены зрелым самосознанием жителей региона, нашей гражданской и региональной идентичностью.

Единство и патриотизм, согласие и сплочённость – вот те желаемые ориентиры нашего общества.

Ульяновская область – это родной дом для многих народов, и мы должны сохранять и уважать это многообразие.

Любовь к Отчизне, ценность служения народу, ценность знаний, трудолюбие, солидарность и взаимопомощь, честность и верность слову, соблюдение законов и дисциплины, самоотверженный труд. Без этого не создать благополучия для себя, своей семьи и региона.

Поэтому в системе образования надо ещё больше внимания уделять краеведческому компоненту и патриотическому воспитанию.

А в сфере культуры – сохранять единое культурное пространство региона, обеспечивая всем жителям области равный доступ к культурным ценностям и создавать условия для развития и реализации творческих способностей.

Верность ценностям и готовность к созиданию должны отличать граждан Ульяновской области. Это – наше конкурентное преимущество в будущем мире.

Дорогие друзья!

Наша цель проста и понятна: «Богатый регион с Сильной экономикой и Счастливыми людьми!».

Я искренне хочу, чтобы наша область стала именно такой. Стала регионом, о котором с гордостью говорят его жители. Регионом, в котором хочется жить, строить карьеру, создавать семью. Регионом, в который хочется приезжать снова и снова.

Я в это верю и сделаю всё, что смогу, чтобы мечта стала явью! Ведь на этой земле я родился и вырос, живу и работаю. Здесь моя семья и мои друзья. Поддержка, которую я ощутил, пройдя через выборы, – колоссальный стимул для работы с ещё большим упорством и самоотдачей.

Обещаю работать честно и открыто, в полном соответствии с тем наказом, который получил от Президента страны на прошлой неделе:

«Сосредоточится на решении самых непосредственных, вопросов, … от которых зависит благосостояние каждого конкретного человека, каждой конкретной семьи».

«Слушать представителей всех политических сил, гражданского общества, всех людей, которые проживают на территории и которые занимают активную позицию и стараются довести» до власти свои чаяния и надежды».

Честь имею!

И еще раз – благодарю за оказанное доверие.