Природа выдаёт нам стабильную погоду почти каждый день. Ещё нет льда на лужах, но в осенней одежде уже прохладно. Осень делит людей на тех, что ушли в депрессию и запой, и тех, у кого она – любимое время года. Первое лицо области удачно использует эти два настроения в своей информационной политике. Губернатор берёт долгую паузу, после которой выдаёт интересное кадровое решение, потом опять берёт паузу, замораживая повестку на ожидании чего-то нового и волшебного. И в этом ожидании все, кто любит или не любит осень, невольно начинают готовиться к новому году. История входит в новый виток своей спирали.

 

Премьера премьера

Завершилась почти месячная интрига с назначением главы правительства области. Формально такого поста пока не существует, следовательно, и назначение пока виртуальное в прямом и переносном смысле: о нём губернатор Сергей Морозов объявил через твиттер.

Ульяновским премьером стал Александр Смекалин, работавший ранее первым зампредом Морозова. Его карьерная история, подробно расписанная во всех СМИ, говорит о том, что новый глава кабинета – селфмэйд-чиновник, один из лучших образцов ульяновских управленцев, резервист Президента.

Коллеги Александра Александровича – Александр Якунин, Светлана Опёнышева и Сергей Кузьмин – признались, что утверждение на пост Смекалина они ожидали и поэтому поддерживают.

Для Смекалина его назначение оказалось неожиданным, хотя две недели назад мы не исключали такого сценария, назвав его лучшим из трёх явных кандидатов. Комментаторы полностью подтвердили смысл и оценку назначения Смекалина, озвученную нами в обзоре. Губернатор выбрал путь дальнейшего развития, связанный с инвестициями, инновациями и эффективным управлением регионом, сделал ставку на молодёжь.

Единственное условие того, чтобы назначение премьера не осталось всего лишь сигналом, который  губернатор подаёт окружающим, а реализовалось в политике правительства – это наличие у нового премьера программы и достаточной степени самостоятельности в её реализации.

Программа-минимум у Александра Смекалина уже есть. Он назвал среди первоочередных шагов формирование правительства, контроль за эффективным расходованием бюджетных средств, реструктуризацию госдолга области, исполнение всех социальных обязательств и майских указов Путина.

Что касается самостоятельности нового главы правительства, то тут есть большой вопрос к его предыдущему главе. Некоторые порталы озвучили версию о том, что Смекалин станет для Морозова «козлом отпущения» в случае экономических провалов и уголовных рисков. Если бы это было так, то Сергею Ивановичу нужно было выбрать кого-то менее образованного, да и Смекалин вряд ли согласится быть простым подписантом документов. Есть амбиции.

Проблема скорее состоит в чётком разграничении сфер ответственности и самостоятельности между премьером и губернатором. Политолог Константин Калачёв повторил мнение областной власти, высказанное ранее самим главой региона, по поводу разделения  должностей: оно «даст губернатору возможность освободить себя от задач оперативного управления и сосредоточиться на стратегических вопросах». Другие комментаторы разграничили роли Морозова и Смекалина как «политика» и «менеджера» соответственно.

На самом деле управление в регионе сейчас в том состоянии, когда любое обычное «менеджерское» управление само по себе уже является политическим шагом, так как все решения 12 лет принимает только Морозов. Бросать Смекалина на «текучку» – значит хоронить блок развития и увеличивать цепочку управления на ещё одно бесполезное звено. А если отдать премьеру темы развития, то встаёт вопрос о том, чем же тогда будет заниматься губернатор.

К примеру, если глава правительства будет вести заседания правительства, то что в это время будет делать губернатор? Или, если всё правительство будет, как и раньше, перемещаться в свите за главой региона, то с кем будет работать Смекалин?

Следуя сценарию реальной самостоятельности премьера, Сергею Ивановичу придётся вслед за Обамой подыскивать себе какие-нибудь интересные занятия на ближайшие 5 лет.

 

Правительство и чиновников – под нож

Новый глава правительства подтвердил актуальность задачи сокращения чиновников на 20-30%, о которой объявил губернатор. «Будет меньше заместителей, сократится количество уровней управления. Конкретные решения будут приняты в течение ближайшего месяца», – сказал Александр Смекалин.

Наши источники подтверждают намерения областного руководства сократить штат администрации и министерств на 30%. Аналогичные сокращения пройдут и в муниципалитетах, в частности, в администрации Ульяновска. Сроки массового увольнения чиновников называются разные, но речь идёт о ближайших  месяцах. По закону, процедура сокращения занимает два месяца. Комментаторы Улпрессы пишут, что при сокращении наибольшему риску подвергается самое «боевое» среднее звено управления.

Относительно высшего звена чиновников Александр Смекалин пообещал, что решение Сергей Иванович озвучит уже на новой неделе. Но некоторые кадровые расстановки стали известны на прошедшей.

Главной проблемой при формировании нового кабинета и его структуры у губернатора было определить место для зампредов Александра Чепухина и Ольги Никитенко. Чепухин, по словам Александра Якунина, рассматривался как кандидат в премьер-министры области. Когда на этот пост назначили другого, у сторонников Чепухина случился небольшой, но публичный срыв.

После назначения во многом технического Андрея Тюрина на пост первого зампреда в воздухе и вовсе повисла некая неопределённость с дальнейшей судьбой Александра Викторовича. Но вскоре губернатор объявил и о его назначении. Чепухин возглавит политический блок в администрации губернатора.

А в сельском хозяйстве, вотчине Чепухина, теперь будет новый хозяин. Министром сельского и лестного хозяйства стал 34-летний Михаил Семенкин, выходец из компании «Рос-Бекон», занимающейся выращиванием свиней и выпуском из них колбас и полуфабрикатов. С 2016 года он возглавлял «Вешкаймское лесное хозяйство». Старое министерство, как пишут комментаторы, практически разгромлено в кадровом отношении.

Таким образом,  Чепухин с одной стороны утратит рычаги влияния на реальный сектор, но при этом получит огромное влияние на местных чиновников и близкий к ним бизнес. Чем занимается «внутренняя политика», никто толком не знает, так что возможностей у Чепухина теперь – море. Пиаром и влиянием он пользоваться умеет. Так что сказать, что он «пролетел» не верно.

Чем займётся Ольга Никитенко, которая сейчас курирует политический блок, пока не известно. Есть предположение, что её перебросят на работу в «Единую Россию» вместо ушедшего на пенсию со всех постов Виктора Корнева. Никитенко, действительно, хорошо знакома с партийными делами, так как во время выборов только ими и занималась.

Пока все назначения вполне логичны, а разделение политики и реального управления  – давно назревший шаг, так как в последнее время все министры и зампреды только и делали, что занимались «политикой», а текущим управлением занимались их подчинённые. Теперь набивших руку замов либо сократят, либо повысят.

Остаётся не прояснённым вопрос, кому будут подчиняться зампреды? Губернатору и Смекалину придётся как-то поделить между собой разветвлённую паутину соподчинения членов правительства. Политтехнолог и журналист Евгений Карманов считает, что это приведёт к удвоению количества госдолжностей.

 

Информационно-спортивное соревнование

Отдельной фигурой, вокруг которой не утихают информационные волнения, по-прежнему является исполняющий обязанности министра спорта Сергей Кузьмин. Вторую неделю на самых разных площадках размещаются материалы, в которых работа Кузьмина подвергается критике. Появилась даже сказка о двух министрах (культуры и спорта), которая читателям не показалась ни смешной, ни остроумной.

К рассмотрению спортивных вопросов подключилась и Улпресса, традиционно дав высказаться обеим сторонам. Сергей Кузьмин ответил авторам петиции об его увольнении (под ней подписалось 155 человек) в прямом эфире на Улпрессе. Но в пылу  информационного сражения с недругами Сергей Сергеевич сумел инициировать ещё один небольшой скандал с большим человеком.

Кузьмин пожаловался, что «олигарх Дерипаска не идет навстречу в вопросе передачи области футбольной базы Моторного завода» и «требует большие деньги и пока базу приходиться арендовать». Это заявление вызвало обратную реакцию со стороны «Группы ГАЗ», которой принадлежит завод. Вице-президент «ГАЗа» Елена Матвеева прокомментировала жалобу, сказав, что её компания свои обязательства по передаче базы выполнила, а вот регион забирать её не спешит.

Счетная палата Ульяновской области также заинтересовалась министром и провела проверку строительства в Базарносызганском районе физкультурно-оздоровительного комплекса «Орион» на 78,7 млн. рублей. Оказалось, что порядка 18 млн. рублей потрачены администрацией района и министерством спорта с нарушениями. По итогам проверки Счетной палаты Сергей Кузьмин должен вернуть в региональную казну 788 тысяч рублей, пишут ряд СМИ, предрекая Кузьмину скорую отставку. На сайте самой Счётной палаты никакой информации по этому поводу нет. О конфликте вокруг ФОКа мы уже писали в контексте противостояния Чепухина и Кузьмина.

Эфир на Улпрессе породил ещё одну небольшую склоку, которая связана уже с одним из ярых противников Кузьмина – известным ресторатором Ульяновска, фамилию которого даже и упоминать не надо. В ответ на сомнение в значимости своей персоны он оскорбил сразу несколько девушек, работающих в информационном поле региона, включая и нашу коллегу. В ответ «герой» получил размышления журналистки Ирины Калёновой о природе богатства экс-чиновника минсельхоза и обращение спортивной Анастасии Подгорновой к сильным мира сего с просьбой утихомирить хама. Прочие обитатели местного интернета предпочли заблокировать его сообщения в новостной ленте и выдать антипремию года.

Стычка местных кланов чиновников может иметь последствия для обеих сторон, особенно при смене руководства министерства сельского хозяйства, что уже случилось, и минспорта, что теперь может вполне случиться из-за поднятого вокруг него шума.

 

Тихонова – сократили, Балакишиевой – накинули

Не менее драматические события происходят и в законодательной власти региона. На неделе прошло заседание ЗСО, на котором рассматривали важные кадровые и финансовые вопросы.

Одним из решений стало сокращение должности вице-председателя областного парламента, которую занимал Игорь Тихонов. Версии его увольнения с этого поста расходятся. По одной из них, которую озвучил Сергей Морозов, это шаг к оптимизации расходов на государственное управление (в целом, якобы, это позволит сэкономить по области  2 миллиарда рублей!).

По другой версии работа на посту зампреда Тихонову не оплачивалась, сокращается лишь количество заместителей спикера в рамках общего с правительством процесса оптимизации числа замов. При этом Тихонов ничего не потерял во влиянии, так как пост руководителя комитета он за собой сохранил.

Некоторые видят в отставке Игоря Викторовича политически мотивированный шаг. Возможно, это символическая расплата за депутата Алексея Куринного: за проигрыш и за песню.

За пение в стенах ЗС расплачивается перед высшими силами и другой экс-зампред Алсу Балакишиева. Следователи, насевшие на Алсу Харисовну довольно давно, смогли распутать клубочек её финансовых махинаций, частью которых стала взятка наличными, на которой она и погорела. Записи прослушки позволили выявить ещё 4 млн. рублей, преступно нажитых Балакишиевой с её подельницей из благотворительного фонда. На неделе экс-депутату сформулировали окончательное обвинение, которое в случае положительного приговора может грозить 15 годами лишения свободы.

У читающих новости о том, как Балакишиева, будучи депутатом, использовала фонд «Единой России» для сбора взяток за помощь фирме в получении подрядов от администрации города Димитровграда и Фонда модернизации ЖКК, появляется лёгкое недоумение. Как народный избранник без всяких полномочий в сфере строительства и капремонта умудрялась исполнять свои обещания, дававшиеся криминальным партнёрам из бизнеса? И почему по делу не проходят ответственные лица и сами коммерсанты? И при чём здесь «Единая Россия»?

Некоторые комментаторы заметили, что следователей торопят завершить дело из-за ухудшения здоровья Алсу Балакишиевой. Вероятно, новых подробностей о том, как устроена коррупция в регионе, мы не получим. Неделя антикоррупционных инициатив в Ульяновской области завершена!

 

Город в пути

На этой неделе появилась информация о том, что и внутри городской власти есть какие-то проблемы и конфликты между двумя главами. В чём суть противоречий и есть ли они на самом деле, говорить трудно. Слишком много всякого рода «вбросов» в последнее время.

Городская власть не участвует в открытых склоках, а молча работает, лишь изредка сообщая о своих победах и достижениях. На этой неделе очень много информации было о том, как решается транспортная проблема.

Выборы закончились, и чиновники решили повысить плату за проезд в транспорте. Ведь никто же не обещал не повышать стоимость проезда. Сначала повысят оплату в электротранспорте, который переживает нелёгкие с финансовой точки зрения времена, утопая в долгах.

В обмен на повышение оплаты транспортники обещают новые возможности для пассажиров. Например, у трамваев появится новая остановка у «Аквамолла». Вроде бы хорошо для безлошадного городского люда, но автомобилисты не очень будут рады появлению пешеходного потока на оживлённом участке дороги. Пока, конечно, не построят надземный переход в этом месте.

В Заволжье уже в ноябре появятся новинки в троллейбусном движении. Обещают запустить в тестовом режиме новую схему маршрутов. Часть из них перенумеруют, чтобы запутать людей, часть – только введут, чтобы сделать перемещение более удобным.

Вслед за электротранспортом подтянутся и маршрутки, так хорошо и бесплатно отработавшие на выборах. Но бесплатного у нас ничего нет. Повышение стоимости проезда компенсирует хлопоты. Что получат горожане взамен дополнительного облегчения своих карманов, не сообщается. Зато всё чаще в сети появляются фотографии штурма пассажирами маршруток, особенно заволжских. Народ толпится в час пик в центре, так что можно прямо на остановках проводить общественные слушания о справедливости повышения оплаты проезда.

Тем более, что к повышению власти подготовили народу подарок в виде восстановленной «восьмёрки» к старому мосту, отметившему на неделе своё столетие. На спуске уже уложен асфальт, осталось только нанести разметку и вкрутить лампочки, чтобы жители левого берега смогли ездить домой на маршрутках по старому проверенному природой пути. «Восьмёрка» – это символ развития города, так сказать, образ спирали истории. Начался новый её виток.

 

Памятник на памятнике

Об истории страны, области и города на этой неделе вспоминали на градостроительном совете, обсуждая установку памятной часовни, памятного знака в честь ордена Ленина и проект парка «История государства Российского».

В связи с этим наши коллеги провели анализ общей концепции установки памятников в Ульяновске. Выяснили, что её не существует. «Всё возникает спонтанно. В связи с чем возникает – не понятно», – считает архитектор Олег Владимиров.

В городе смешались советские и постсоветские противоположные смыслы, которые то и дело дополняются вырывающимися из глубин власти шальными идеями, считают аналитики.  Власти хотят совместить память о Ленине с памятью о снесённых большевиками соборах. И, хоть в последний момент решено развести знак ордена Ленина и часовню, смысла в установке этих знаков не добавилось.

«Часовня – это не символ возрождения. Место получается поминальным. При таком подходе надежды на будущее не возникает», – говорит о смысловой нагрузке проекта часовни в честь разрушенного Троицкого собора Олег Михайлович.

«Часовня вписывается в ансамбль центра» – отвечает всем сомневающимся бывший главный областной архитектор Татьяна Тарасова, защищая  проект. Взять комментарий по поводу часовни у нынешнего главного архитектора Сергея Кангро нам не удалось: он сослался на занятость.

Председатель общественного совета министерства искусства и культурной политики Ульяновской области Анна Карвалейру считает, что «знак ордена Ленина и установка часовни не выходят за рамки локальной повестки» и что эти проекты необходимо обсуждать с общественностью.

Наши коллеги называют два негативных момента в установке часовни. Появление этого объекта в центре никак не скажется на привлекательности облика города (например, для туристов). Кроме того, вопрос о восстановлении какого-либо из утраченных храмов на этом месте автоматически снимается, что в принципе противоречит идее увековечения памяти об утраченных святынях. Да и облик планируемой часовни, честно говоря, не очень соответствует масштабам и стилю сложившегося городского ландшафта.

Что касается парка «Истории государства Российского», то здесь есть два момента. Не слишком ли амбициозен этот проект? Нет ли смысла сначала завершить создание «Музея СССР», а потом браться за другие, более продолжительные, периоды истории России?

Второй момент заключается в необходимости первоочередного строительства развязки и автодороги около свияжского моста. Меж тем на этой неделе наши комментаторы и адвокат Алмаз Кучембаев заметили, что проект дороги вдоль Свияги находится под угрозой из-за строительства на берегу реки «Центра дзюдо». На днях была забита первая свая этого объекта, который грозит превратиться в очередной торгово-развлекательный центр на очень хорошем участке побережья.

Освоение свияжских склонов и берегов  – дело хорошее, но ошибки и нарушения в этом процессе могут отозваться непоправимыми последствиями для развития всего города, так как здесь формируется его новый инфраструктурный центр.

 

Жизнь-то налаживается!

Радовать нас статистикой никто кроме Александра Чепухина не спешит. Он рад тому, что продажи пива в области растут и деньги текут рекой в бюджет. Судя по статданным, жизнь в регионе постепенно возвращается к уровню прошлого года.

По данным Ульяновскстата, индекс промпроизводства за 9 месяцев составил 98% от уровня аналогичного периода 2015 года. Почти выбрались из ямы обрабатывающие производства (98,3%). Не падает объём платных услуг населению (101,1%). Растут сельское хозяйство (рост объёма продукции составил 7,2%), добыча полезных ископаемых (на 9%), экспорт товаров (на 3%).

Пока ещё тянут область назад в стагнацию производство и распределение электроэнергии, газа и воды в (индекс – 90,6), оборот розничной торговли (94,4). Упали серьёзно строительство (на 6,3%), и в частности ввод жилых домов (почти на 8%).

И с доходами населения пока ещё не всё ладно (меньше на 3,6% прошлогодних). Зарплата, начисленная за январь-август, выросла на 7,2%, но с учётом инфляции (индекс потребительских цен вырос на 6,3%) её реальный размер почти не увеличился (всего на 0,8%). Кстати, правительство обещает нам стагнацию доходов на долгие-долгие годы. Привыкайте.

По данным блогеров заведения общепита в Ульяновске ломятся от посетителей, что совсем не похоже на кризисное потребление. Статистика же фиксирует падение оборота кабаков на 12,1% . Как отмечают наблюдатели, люди в кафе всё ещё ходят, но заказывают в основном картошку фри. Тоже неплохо: в советское время за ней очереди стояли (в Москве).

Мы верим, что всё будет хорошо, вопреки военному алармизму главных телеканалов. И уж для нашей области всё складывается просто отлично. На этой неделе мы стали лидерами в рейтинге «Медиалогии» по исполнению майских указов в соцсфере, вошли в десятку по индексу научно-технологического развития  регионов России, в десятку регионов с самыми одарёнными детьми и почти вошли в десятку самых добрых городов страны. А благодаря личному участию губернатора Сергея Морозова в презентации регион включили в список инновационных кластеров Минэкономразвития. Мы, кстати, и в лидерах по росту доходов бюджета (на 30%).

 

Заступимся за инвалидов!

На волне душеспасительного подъёма пора задуматься и о тех проблемах, о которых перед выборами предпочитали молчать. Например, об инвалидах. Благо близко зима и на неё вновь можно списать отсутствие видимых изменений в доступности среды для «колясочников».

Самые разные структуры уже обратили внимание на проблему инвалидов в связи с развивающейся несколько недель истории со штрафом отца ребёнка с ДЦП за его перевозку без детского автомобильного кресла. История получила широкий общественный резонанс.

Александр Кастолин, отец ребёнка, заявил, что будет бороться в суде. Он отказался пойти на сделку с ГИБДД, предложившей заменить меру наказания. Активисты ОНФ выступили в защиту семьи и предложили оплатить выписанный штраф.

Журналист Михаил Белый акцентирует наше внимание на том, что вопросом занимается Совет Федерации, Госдума, ОНФ, но областные власти хранят молчание. Уполномоченный по правам ребенка Людмила Хижняк заявила, например, что не встречалась с семьей Кастолиных, чтобы не отвлекать их беспричинно.

Перевозку лежачих детей-инвалидов в транспорте могут законодательно регламентировать. По словам Ростислава Эдварса уже в понедельник  пройдёт заседание двух профильных комитетов ЗСО по данному вопросу. «Подготовлена инициатива в правительство РФ. Рассматривается варианты системного решения проблемы. Если об этом нет информации в Фейсбуке, не значит, что никто не работает», – замечает в Фейсбуке депутат от  «Единой России» в комментарии к статье Белого.

Пока другие партии на перебой выдвигают своих кандидатов в правительство (сообщение об этом как-то прошло незамеченным) партия «Единая Россия» работает, не претендуя на какие-то чины и званья. А зачем претендовать, если всё и так ясно?

Желаем и вам, дорогие читатели, хорошо устроиться в жизни: и тем, кто нашёл новую работу, и тем, кого сократили. Пусть путь на работу будет недолгим и по ровному асфальту. Не дай Бог, конечно, попасть в тюрьму, как некоторые, пусть лучше вам поставят памятник – их не сажают. И не сидите в Фейсбуке – читайте Улпрессу. И будет вам рост индекса счастья! Удачи!