12 ноября в Ярославле участники совещания во главе с Владимиром Путиным обсудили меры по повышению инвестиционной привлекательности регионов России.

Открывая заседание, Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что совместное заседание президиума Госсовета и его консультативной комиссии проводится впервые.

«Члены комиссии – это главы регионов – лидеров по привлечению инвестиций. Полагаю, что их опыт будет полезен для распространения наиболее успешных практик в целом по стране, а формат, который мы сегодня используем, будет ещё не раз востребован при обсуждении ключевых вопросов социально-экономической повестки», — отметил глава государства.

Также Владимир Путин подчеркнул, что создание комфортных условий для бизнеса – одно из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы.

По словам Сергея Морозова, внедрение разработанного Агентством стратегических инициатив регионального инвестиционного стандарта позволило добиться улучшения инвестиционного климата во всех регионах и снять с повестки целый ряд проблемных вопросов. Губернатор отметил, что по Ульяновской области инвестиции от ВРП, начиная с 2012 года, стабильно находятся на уровне 27-30% от ВРП, что выше целевых значений, установленных «майским» указом №596 «О долгосрочной государственной экономической политике». Суммарный рост объемов инвестиций за 5 лет — почти достиг 40%. Собственные доходы бюджета выросли в 1,3 раза, их доля в доходах консолидированного бюджета Ульяновской области увеличилась с 68% до 78%. Несмотря на неблагоприятные внешнеэкономические условия ВРП за последние 5 лет вырос на 12%.

«Если мы хотим оставаться успешными, добиваться новых результатов, нам нельзя останавливаться. Надо постоянно двигаться вперёд. В условиях жёстких финансовых ограничений мы нашли возможность использовать дополнительные резервы для развития. Мы выделяем два важнейших направления в этой работе. Первое — совершенствование контрольно-надзорной деятельности. Второе — определение эффективности нормативно-правовых актов для бизнеса, для бюджета и социальной сферы»,– сказал Сергей Морозов.

Напомним, в Ульяновской области по инициативе Губернатора Сергея Морозова проводится постоянная работа по улучшению инвестиционного климата. В регионе в пилотном режиме осуществляется внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности. Работа по совершенствованию системы госконтроля проводится на основании «дорожной карты» Ульяновской области на 2015-2017 годы «Контроль рисков для комфортной и безопасной жизни и эффективного бизнеса».

В настоящее время в области создан единый реестр всех функций и полномочий контрольных органов. Проведены ревизии и устранены ситуации, когда одинаковые проверки дублируются разными органами контроля.

Кроме того, сформирован реестр обязательных требований к объектам контроля, который предусматривает не только нормы, устанавливающие обязательные требования, но и ответственность за их нарушение, с указанием нормы закона (в частности Кодекса РФ об административных правонарушениях). Работа по формированию реестра продолжается, однако уже сегодня документ способствует исключению устаревших, дублирующих и избыточных требований, повышению информированности бизнеса о содержании данных требований и систематизации правовых актов, содержащих требования подлежащие проверке.

Также в Кодекс об административных правонарушениях Ульяновской области внесены изменения, которые позволяют использовать предупреждение в том случае, если предприниматель впервые допускает его в сфере благоустройства, а также за размещение мусора, бытовых и промышленных отходов в неположенных местах. Напомним, ранее предпринимательская деятельность в данной сфере облагалась существенными безальтернативными штрафами от 70 до 100 тысяч рублей. Дополнительно, субъекты малого и среднего бизнеса в области исключены из плановых проверок всех органов контроля до 2018 года.

Как сообщили специалисты регионального Министерства развития конкуренции и экономики, число проверок в первом полугодии 2016 года снизилось на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом нарушений выявлено на 30% меньше. При этом число плановых проверок сократилось на 88%.

По мнению федеральных экспертов, по ряду передовых управленческих практик регион является одним из лучших в стране. Речь идет об оценке регулирующего воздействия. Она позволяет определять социально-экономический эффект любого нормативного правового акта. В Ульяновской области механизм ОРВ применяется на протяжении 5 лет. Так, регион стал первым субъектом страны, принявшим по инициативе Губернатора Сергея Морозова полноценный закон по ОРВ, а заключение об оценке регулирующего воздействия носит обязательный характер для любого нормативного правового акта Ульяновской области, регулирующего вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

По информации специалистов профильного ведомства, применение оценки регулирующего воздействия за неполные 5 лет позволило выявить и предотвратить необоснованные издержки субъектов предпринимательской деятельности в размере более 2 млрд. рублей, а также оптимизировать средства областного бюджета Ульяновской области в размере 1 млрд. рублей.

В дополнение к стандартному механизму проведения ОРВ в регионе также проводится оценка воздействия регулирования на конкурентную среду. Это позволяет спрогнозировать воздействие нового регулирования на текущую конъюнктуру рынка и ограничить вмешательство государства в экономику.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА