Кто может строить?

Чтобы ответить на этот вопрос, мы пригласили в редакцию нашего эксперта директора Ульяновского филиала СРО А «Межрегиональный союз строителей» Рината САДЫКОВА.

– Ринат Рифкатович, действительно ли отрасль вступает в какой-то сложный период?

– Отвечу так. Можно вступить в новую эпоху. Можно вступить в новую организацию. А можно вступить, точнее, вляпаться, во что-то такое, от чего трудно бывает отмыться. Кажется, ульяновские строительные компании ожидают все три варианта. Два первых, вроде бы, неизбежны. Третьего, самого неприятного, можно избежать.

– Значит, грядёт новая эпоха, и это связано с какими-то поправками к закону. О чём, собственно, речь?

– В июле этого года были приняты поправки к федеральному «Градостроительному кодексу» о том, что строители должны вступать в территориальные СРО.

– Давайте напомним читателям, что означает эта аббревиатура.

– Саморегулируемая организация. Система пришла в строительную отрасль на смену лицензированию в 2010 году.  Говоря упрощённо, это организация, которая даёт право на ведение строительной деятельности. Кто вступил – имеет право строить. А СРО контролирует качество работ и компенсационным фондом гарантирует возмещение вреда третьим лицам.

– Итак, строительные компании обязали вступать в саморегулируемые организации, зарегистрированные только в своих регионах.

– Совершенно верно. По старому закону строительные компании могли вступать в организации, зарегистрированные в любой точке России. Теперь же так: если сам зарегистрирован в Рязани – вступай в Рязанское СРО.

Почему у нас всё чужое?

– Чем это грозит ульяновским компаниям?

– Дело в том, что в Ульяновске нет своей саморегулируемой организации. Ваш покорный слуга с коллегами в своё время, пытаясь её создать, наткнулись на непреодолимые административные барьеры. После чего и возглавил ульяновский филиал межрегиональной организации, зарегистрированной в Саранске.

– Итак, организации нет, а закон обязывает в неё вступать. Какой выход из этого могут найти строительные компании?

– Например, не станут выходить из иногородних СРО, а просто сами перерегистрируются по месту нахождения таковых. Проще говоря, компании перестанут быть ульяновскими.

– Какая разница? Ведь работать-то будут всё равно у нас…

–  Будут, только налоги от них пойдут мимо региональной кассы совсем в другие края. Областная и городская власть потеряет остатки влияния на них. Всё громадьё наших планов, все наши местечковые «хотелки» не будут иметь для этих компаний никакого значения. И региональное министерство строительства просто «повиснет в воздухе». Для него просто не останется сферы деятельности.

Что общего между варягом и «чёрной дырой»?

– Компании могут, таким образом, уйти в другие регионы. Но, быть может, иногородние СРО захотят стать ульяновскими и таким образом спасут положение?

– Непременно захотят! Только это для ульяновских компаний будет не спасение. Судите сами, московская, петербургская или самарская СРО, в которую входят сотни иногородних и десяток ульяновских строительных компаний,  регистрируется в Ульяновске. Тогда сотни иногородних должны будут из неё выйти – согласно тому же закону. И вместе с собой забрать деньги из компенсационного фонда СРО, которые вносили при вступлении туда. А это сотни миллионов рублей, которых на счету у варягов уже нет.

– Суды?

– Совершенно верно. Как только решение в пользу этих компаний вступит в силу, и исполнительный лист будет на руках у приставов, любая сумма, оказавшаяся в компенсационном фонде СРО, моментально будет переведена этим выбывшим компаниям. Итак, появляется такая новоявленная «ульяновская» (а на самом деле московская, питерская) СРО, вступают в неё согласно закону ульяновские компании, производят отчисление компенсационных взносов, чтобы обеспечить себе возможность работать, а эти деньги моментально уносятся в пользу выигравшей суд компании. В результате вступающая организация не получает допуска к работам. Ей говорят: «Спасибо, дайте ещё!» И так без конца, «чёрная дыра» никогда не насытится. И вот это будет кризис так кризис! С перекрытием трасс и прочими эксцессами. Не дай Бог, конечно.

– Каков же выход?

– Нужно создавать собственную, ульяновскую, СРО на базе тех организаций, которые давно работают в нашей области, где большинство участников – местные компании. Варяги не решат наших проблем. Мы вновь начали заниматься созданием Ульяновского СРО: Ассоциация «Строители Ульяновска».

– Думаю, что на эту ситуацию следует обратить внимание региональной власти. Проблема должна быть в поле зрения губернатора, и.о. министра строительства…

– …И разговор обязательно должен иметь продолжение среди коллег-строителей.