По словам Уполномоченного по борьбе с коррупцией в Ульяновской области Александра Яшина, в этом году борьба с коррупцией выйдет на новый уровень, в том числе благодаря повышению открытости антикоррупционной деятельности региональной власти.

Итоги 2016 года показывают, что в Ульяновской области созданы и постоянно внедряются уникальные механизмы взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти в работе, направленные на повышение эффективности антикоррупционной деятельности.

– В течение прошлого года нам удалось добиться значительного повышения качества организации антикоррупционной деятельности в органах государственной и муниципальной власти, – подчеркнул наш собеседник Александр Яшин. – Последовательное развитие созданных в предыдущие годы условий для участия в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества и жителей региона, а также повышение эффективности работы общественных антикоррупционных формирований, созданных при органах власти, в частности в Ульяновске при всех районных администрациях, позволило добиться существенных результатов.

Так, по поручению Губернатора Сергея Морозова продолжила свою работу комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области. Результаты ее работы говорят сами за себя – экономия средств консолидированного бюджета области за 12 месяцев 2016 года составила 89,3 миллиона рублей. Также продолжена работа аналогичных комиссий при органах государственной и муниципальной власти Ульяновской области. Экономический эффект от их деятельности составил более 47 миллионов рублей.

С 2015 года по поручению Губернатора сформирована система общественного контроля в сфере дорожного хозяйства, а вопросы содержания и ремонта дорог регионального и муниципального значения стали находиться на постоянном контроле Уполномоченного и общественных представителей. По состоянию на 1 апреля 2017 года, общее число жителей региона, принимающих участие в общественном контроле в дорожной сфере, превышает 1000 человек.

В 2015 году обучение по вопросам осуществления контроля за качеством дорожных работ прошли 400 человек; в 2016 году – более 500. В муниципалитетах повысились требования к качеству выполняемых работ и, что не менее важно, усилился контроль за их проведением. В результате организованного общественного контроля выявлено и устранено более 50 нарушений, допущенных подрядными организациями.

– Можете привести конкретные факты?

– Например, не принятыми к оплате из-за выявленного брака остались работы в Мелекесском, Чердаклинском и Ульяновском районах на общую сумму более 150 миллионов рублей.

Также в 2016 году региональная Счетная палата провела 23 контрольных мероприятия, в ходе которых было проверено 58 объектов. Объем проверенных средств бюджетов различных уровней составил 3,8 миллиарда рублей. Выявлено 196 нарушений в финансово-бюджетной сфере.

В 2016 году общее количество проверок, проведенных муниципальными органами финансового контроля, составило 505, что на 6,3 процента больше в сравнении с 2015 годом. При этом в 272 случаях установлены факты нецелевого, неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств и имущества. Рост отмечен на 2,6 процента.

По результатам вскрытых нарушений 353 должностных лица, включая руководящий состав муниципалитетов, привлечены к дисциплинарной ответственности: одно должностное лицо освобождено от замещаемой должности; 120 должностных лиц привлечены к материальной ответственности, 44 – к административной ответственности.

В исполнительных органах государственной власти Ульяновской области в 2016 году органами финансового контроля проведено 111 контрольных мероприятий. В 34 случаях установлены факты нецелевого, неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества, что больше на 54,1 процента. К соответствующим видам ответственности привлечены 105 должностных лиц.

– Вы выступили с инициативой создать Антикоррупционный паспорт Ульяновской области. В чем суть этого документа?

– Цель одна – повысить открытость антикоррупционной деятельности региональной власти, сделать ее понятной для каждого жителя нашего региона. Аналогичные антикоррупционные паспорта планируем внедрить в практику работы всех органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области. Глава региона поручил до конца 2017 года осуществить выделение на конкурсной основе субсидий (грантов) некоммерческим организациям, созданным без участия государственных и муниципальных органов, на реализацию ими проектов, направленных на профилактику коррупции.

– Насколько эффективным, по Вашему мнению, является взаимодействие с рядовыми ульяновцами? Планируется ли активизировать эту работу?

– Следует отметить, что в Ульяновской области уже с 2009 года во всех без исключения муниципальных образованиях и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области созданы и действуют общественные советы, комиссии и рабочие группы по профилактике коррупции. Общая численность граждан, принимающих на постоянной основе участие в работе данных формирований, составляет более 800 человек. А в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» создана и функционирует Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области. Отличительными особенностями деятельности данного органа является то, что состав организации включает в себя представителей научных, образовательных и общественных объединений, а также правоохранителей.

В 2016 году в Ульяновской области по поручению Губернатора проведена большая работа по активизации деятельности общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях. Число проведенных ими заседаний существенно возросло – с 243 в 2015 году до 278 в 2016-м. Также увеличилось количество рассмотренных на них вопросов – с 747 до 930.

По предложению членов общественных советов в 2016 году проведена 71 комплексная проверка в сферах с высокими финансовыми рисками, выявлено 148 зон повышенного коррупционного риска, приняты меры к ихустранению. На 62 заседаниях обсуждались вопросы, связанные с нецелевым, неэффективным, неправомерным использованием бюджетных средств и имущества, по итогам материалов проверок органов внешнего и внутреннего финансового контроля с принятием решения о рекомендации привлечь виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (на 47,8 процента больше, чем в 2015-м).

2017 год в Ульяновской области объявлен Годом предпринимательства. В ноябре 2016 года разработан и утвержден план по его проведению, в который включено более 400 мероприятий. В настоящее время по поручению главы региона формируется предложение о проведении в период с 24 по 28 апреля 2017 года пятой региональной Недели антикоррупционных инициатив. Целью мероприятий в рамках ее проведения станет формирование системы ответственного партнерства общества, государственных органов, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества, направленной на выработку единых мер и объединение усилий по противодействию коррупции.