19 июля на заседании комитета по бюджету и экономической политике, которое провел первый заместитель Председателя областного парламента Валерий Малышев, было рассмотрено 8 региональных и 10 федеральных законопроектов. В работе приняли участие депутаты и председатели профильных парламентских комитетов, региональный министр финансов Екатерина Буцкая, заместитель областного министра развития конкуренции и экономики, руководитель Агентства госимущества и земельных отношений Сергей Мишин, представители исполнительной власти и счетной палаты Ульяновской области.
Одним из главных вопросов было обсуждение изменений в закон об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, которые связаны с увеличением доходной и расходной частей казны более чем на 500 миллионов рублей. Этому способствовали рост собственных доходов и возврат неиспользованных остатков денег за прошлые годы. Также перераспределяются средства внутри расходных статей, отдельные виды финансовой помощи между муниципальными образованиями.
200 миллионов рублей из доходов областного бюджета будут направлены на повышение зарплаты работников бюджетной сферы в соответствии с майскими Указами Президента РФ. А именно – на повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала, социальных и педагогических работников, оказывающим социальные услуги детям-сиротам, работников культуры, педагогов дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования.
Свыше 293 миллионов рублей пойдут на оказание мер социальной поддержки населению. На завершение строительства детского сада в г. Димитровграде по ул. Восточной выделено более 26 миллионов руб. Кроме того на строительство детсада направят дополнительно более 7 миллионов рублей из возвращенных неиспользованных средств прошлых лет и более 2 миллионов, высвободившиеся в связи с экономией при разработке проектной документации ДК УАЗ.
Также данным законопроектом свыше 2 миллионов рублей будет выделено на организацию и проведение Международного летнего молодёжного юридического форума «ЮрВолга». Перераспределяются средства областного бюджета на строительство пристроя в детском саду с. Троицкий Сунгур Новоспасского района в размере 5 миллионов рублей.
Изменениями также предусмотрено увеличение финансирования расходных статей других социально-значимых направлений.
Во время обсуждения законопроекта у депутатов возникло немало вопросов. В частности, Елену Сорокину интересовало – почему в документе не предусмотрено финансирование школы в микрорайоне «Искра» г.Ульяновска. Дмитрий Грачев попросил уточнения по сумме финансирования аппарата «Общественной палаты». Валерий Малышев запросил обоснование суммы, направляемой на молодежный юридический форум. По его мнению, затраты должны быть адекватными отдаче. Алсу Садретдинова не увидела в документе увеличения строки, связанной с исполнением «Губернаторской ипотеки», которая, как считает депутат, призвана помогать людям решать жилищные проблемы. Борис Столыпин обратился с просьбой к минфину предусмотреть финансирование замены окон в спортивном зале Базарно-Сызганской школы № 2. На все вопросы министром были даны подробные ответы.
Депутаты поддержали законопроект и рекомендовали его внести в повестку предстоящего заседания областного парламента.
Вторым был рассмотрен вопрос о внесении изменений в областной закон о межбюджетных отношениях. Как доложила региональный министр Екатерина Буцкая, они необходимы для приведения в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса РФ. Министр акцентировала внимание депутатов на том, что изменения главным образом касаются расчетов методики выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов.
При обсуждении депутаты высказали опасение – не приведет ли это к снижению эффективности работы муниципальной власти Екатерина Буцкая заверила, что формируя изменения, минфин предусмотрел как увести муниципалитеты от иждивенческих настроений.
Проект разработан для стимулирования наращивания доходной базы за счет увеличения нормативов отчислений от налога, который собирается с применением упрощённой системы налогообложения, а соответственно – к росту налогового потенциала муниципальных образований. Документ также нацелен на повышение эффективности выравнивания и повышения качества исполнения местных бюджетов
Алсу Садретдинова озвучила предложения по увеличению доходных статей муниципальных бюджетов. Для этого, считает она, имеет смысл увеличить количество доходных источников территориального дорожного фонда, сотрудничать с профильными региональными министерствами и федеральной властью для участия в государственных программах.
На комитете также рассмотрели законопроекты, вносящие изменения в региональные законы о перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами областной госвласти, и об утверждении Программы управления государственной собственностью на 2017 год.