В Общественной Палате начинается серия слушаний по утверждению изменений различных отраслей бюджета до 2020 года. Финансирование практически по всем основным направлениям возросло, и происходит процедура перераспределения бюджетов. Мы публикуем пояснительные записки, присланные ведомствами на рассмотрение общественников. Предлагаем задавать свои вопросы, все они будут переадресованы. Ключевое выделено жирным шрифтом.

График:
Вторник 17 октября 2017 г.
10.00-12.00 – Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области.
15.00-17.00 – Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области.

Среда 18 октября 2017 г.
10.00-12.00 – Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Четверг 19 октября 2017 г.
10.00-12.00 – Министерство образования и науки Ульяновской области.
14.00-16.00 – Агентство государственного имущества и земельных отношений

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Ульяновской области

«О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы

 

Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы.

Принятие данного постановления необходимо в связи с изменением финансирования на 2017-2020 годы.

2017 год

1.Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы»:

1.1. «Предоставление субсидий в рамках участия Ульяновской области в федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы»:

направление 9836,30084 тыс. рублей  средств областного бюджета Ульяновской области на подпрограмму «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014 – 2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы» за счёт экономии от проведённых торгов по строительству автодорог.

– «Предоставление работникам областных государственных учреждений Ульяновской области единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечных кредитов (займов:

увеличение финансирования на 10 000,00 тыс. рублей  за счёт дополнительных доходов  средств областного бюджета Ульяновской;

– «Налог на имущество организаций за приобретённые квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

увеличение финансирования на 2 000,00 тыс. рублей  за счёт дополнительных доходов  средств областного бюджета Ульяновской;

– «Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области компенсации расходов, связанных с внесением ими платы по договорам найма (поднайма) жилых помещений»:

увеличение финансирования на 6 267,41 тыс. рублей  за счёт дополнительных доходов  средств областного бюджета Ульяновской;

– «Предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, пострадавшим от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию»:

1 732,59 тыс. рублей за счёт дополнительных доходов  средств областного бюджета Ульяновской на возобновление деятельности.

1.2. Подпрограмма «Создание комфортной среды в Ульяновской области на 2014 2020 годы»:

«Предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области, на территориях которых расположены города областного и районного значения, в том числе моногорода, на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с формированием современной городской среды в части организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и иных территорий общего пользования населённых пунктов»:

увеличение финансирования на 4 700,00 тыс. рублей за счёт дополнительных доходов  средств областного бюджета Ульяновской

1.3. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» на 2015-2020 годы»:

«Обеспечение деятельности Министерства»:

уменьшение финансирования на 124,56026 тыс. рублей средств областного бюджета на исполнение исполнительных листов.

«Обеспечение деятельности ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик»:

увеличение финансирования на 7 743,0534 тыс. рублей, за счёт поступивших за нарушение штрафных санкций в пользу заказчика в соответствии с 44-ФЗ.

«Предоставление субсидий НПО Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с его деятельностью»:

увеличение финансирования на 2 000,00 тыс. рублей, за счёт перераспределения средств с государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П.

увеличение на 500,00 тыс. рублей, за счёт дополнительных доходов  средств областного бюджета Ульяновской на возобновление деятельности государственного учреждения «Управление капитального строительства»;

2018-2020 годы приведены в соответствии с бюджетными ассигнованиями доведёнными Министерством финансов Ульяновской области.

2018 год

1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы» 169 968,20 тыс. рублей, в том числе 148 008,70 тыс. рублей средств областного бюджета, 21 959,50 тыс. рублей федерального бюджета.

1.1. «Предоставление работникам областных государственных учреждений Ульяновской области единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)» 18 000,00 тыс. рублей  средств областного бюджета Ульяновской области;

1.2. «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, в том числе уплата налога на имущество организаций за приобретённые квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 141 253,20 тыс., в том числе  119 293,70 средства областного бюджета Ульяновской области, 21 959,50 тыс. рублей средства федерального бюджета.

1.3. «Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области компенсации расходов, связанных с внесением ими платы по договорам найма (поднайма) жилых помещений» 4 015,00 тыс. рублей.

1.4.«Предоставление единовременной социальной выплаты отдельным работникам организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельности в сфере информационных технологий» 2000,00 тыс. рублей;

1.5. «Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с предоставлением молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений» 4 269,89 тыс. рублей.

1.6. Предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений при рождении ребёнка 430,11 тыс. рублей.

2. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» на 2015-2020 годы» предусмотрено 140 691,00 тыс. рублей средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе;

2.1. «Обеспечение деятельности Министерства»  98 584,50 тыс. рублей;

2.2. «Обеспечение деятельности ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» 33 728,80 тыс. рублей;

2.3. «Предоставление субсидий НО «Фонд модернизации» 8 377,70 тыс. рублей.

2.4. «Обеспечение деятельности Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области»  и «Предоставление субсидий ОГАУ «Региональный градостроительный центр»  исключаются из государственной программы в следующих объёмах:

2018 год – 17925,10 тыс. рублей,

2019 год – 19380,60 тыс. рублей,

2020 год – 19380,60 тыс. рублей.

3. Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования Ульяновской области на 2014 – 2020 годы» предусмотрено 80 000,00 тыс. рублей средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе:

на разработку проекта внесения изменений в схему территориального планирования Ульяновской области и концепции агломерации г. Ульяновска  и г. Димитровграда 25 000,00 тыс. рублей.;

на разработку проектов внесения изменений в генеральные планы муниципальных образований Ульяновской области, правила землепользования и застройки муниципальных образований Ульяновской области 50 000,00 тыс. рублей – новое мероприятие подпрограммы;

на внедрение региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 5000,00 тыс. рублей – новое мероприятие подпрограммы.

4. Исключается подпрограмма «Создание комфортной среды в Ульяновской области на 2014-2020 годы»:
2018 год – 988,9 тыс. рублей;

2019 год – 1069,20 тыс. рублей;

2020 год – 44137,50 тыс. рублей

2019 год
1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы» 180 935,50 тыс. рублей, в том числе 158 975,50 тыс. рублей средств областного бюджета, 21 959,50 тыс. рублей федерального бюджета.

1.1. «Предоставление работникам областных государственных учреждений Ульяновской области единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)» 19 440,00 тыс. рублей  средств областного бюджета Ульяновской области;

1.2. «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, в том числе уплата налога на имущество организаций за приобретённые квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 150 129,50 тыс., в том числе  128 170,00 средства областного бюджета Ульяновской области, 21 959,50 тыс. рублей средства федерального бюджета.

1.3. «Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области компенсации расходов, связанных с внесением ими платы по договорам найма (поднайма) жилых помещений» 4 340,50 тыс. рублей.

1.4 «Предоставление единовременной социальной выплаты отдельным работникам организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельности в сфере информационных технологий» 1 940,00 тыс. рублей;

1.5 «Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с предоставлением молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений» 4 377,78 тыс. рублей.

1.6 Предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений при рождении ребёнка 707,20 тыс. рублей.

2. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» на 2015-2020 годы» предусмотрено 131 467,70 тыс. рублей средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе;

2.1. «Обеспечение деятельности Министерства»  85 942,10 тыс. рублей;

2.2. «Обеспечение деятельности ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» 36 467,60 тыс. рублей;

2.3. «Предоставление субсидий НО «Фонд модернизации» 9 058,00 тыс. рублей.

3. Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования Ульяновской области на 2014 – 2020 годы» 0,00 тыс. рублей средств областного бюджета Ульяновской области.

2020 год
1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы» 180 935,00 тыс. рублей, в том числе 158 975,50 тыс. рублей средств областного бюджета, 21 959,50 тыс. рублей федерального бюджета.

1.1. «Предоставление работникам областных государственных учреждений Ульяновской области единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)» 19 440,00 тыс. рублей  средств областного бюджета Ульяновской области;

1.2. «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, в том числе уплата налога на имущество организаций за приобретённые квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 150 129,50 тыс., в том числе  128 170,00 средства областного бюджета Ульяновской области, 21 959,50 тыс. рублей средства федерального бюджета.

1.3.  «Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области компенсации расходов, связанных с внесением ими платы по договорам найма (поднайма) жилых помещений» 4 340,50 тыс. рублей.

1.4 «Предоставление единовременной социальной выплаты отдельным работникам организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельности в сфере информационных технологий» 1 940,00 тыс. рублей;

1.5 «Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с предоставлением молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений» 4 377,78 тыс. рублей.

1.6 Предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений при рождении ребёнка 707,20 тыс. рублей.

2. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» на 2015-2020 годы» предусмотрено 131 467,70 тыс. рублей средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе;

2.1. «Обеспечение деятельности Министерства»  85 942,10 тыс. рублей;

2.2. «Обеспечение деятельности ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» 36 467,60 тыс. рублей;

2.3. «Предоставление субсидий НО «Фонд модернизации» 9 058,00 тыс. рублей.

3. Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования Ульяновской области на 2014 – 2020 годы» предусмотрено 0,00 тыс. рублей средств областного бюджета Ульяновской области.

2021 год
1. Мероприятие «Предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с обеспечением земельных участков объектами инженерной инфраструктуры в целях предоставления указанных земельных участков в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей»:

средства 2020 года в размере 429 237,40 тыс. рублей переносятся на 2021 год в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.

2. Мероприятие «Разработка комплекса мероприятий, направленных на обеспечение достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере градостроительной деятельности»:

средства 2020 года в размере 2 000,00 тыс. рублей исключаются в соответствии с делом Арбитражного суда Ульяновской области № А 72-2157/2017.

3. Мероприятие «Создание фонда жилых помещений, предоставляемых по договорам найма жилых помещений (приобретение и/или строительство), в Ульяновской области»:

средства 2020 года в размере 500 000,  00 тыс. рублей переносятся на 2021 год в соответствии с реализацией Приоритетного проекта «Ипотека и арендное жильё», утверждённого президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 19 октября 2016 №8) включающего в себя мероприятия по развитию рынка арендного жилья.

4. Мероприятие «Предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, пострадавшим от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких де-нежных средств не введены в эксплуатацию, в порядке, установлен-ном законодательством о градостроительной деятельности, и включённым в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены»:

средства 2020 года в размере 15 000,00 тыс. рублей переносятся в соответствии с Приказом Минстроя России № 560/пр от 12.08.2016.

5. Мероприятие «Возмещение залогового обеспечения по приобретению части младшего транша облигаций в целях реализации программы «Жильё для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»:

Средства 2020 года в размере 100 000,00 тыс. рублей переносятся на 2021 год в соответствии с соглашением № 09/8153-14 от 31.07.2014 «Об обеспечении строительства жилья экономического с в рамках программы «Жильё для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения» между Минстроем России, Правительство Ульяновской области и ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 609 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2015-2020 годы» уточняется формулировка мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы»:

В приложении № 10:
1) в пункте 1 после слова «правила» дополняется словом «и цели»;
2) дополняется пунктом 21 следующего содержания:
«21. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновлённых), полнородных и неполнородных братьев и сестёр).»;
11. В приложении № 11:
1) дополняется пунктом 141 следующего содержания:
«141. Министерство в течении 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области, предназначенной для предоставления социальных выплат, направляет в орган местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат.»;
2) в абзаце втором пункта 26 слова «местного самоуправления» исключаются;
3) в абзаце втором пункта 27 слова «местного самоуправления» исключаются;
Также раздел 1 дополняется новым абзацем следующего содержания:
«Для оздоровления экологической обстановки, обострившейся в связи с переполнением действующих кладбищ на территории Ульяновской области, отсутствием свободных земельных участков для захоронений необходимо обеспечить условия для строительства похоронных домов и крематориев за счёт внебюджетных источников на территории следующих муниципальных образований: «город Ульяновск», «Ульяновский район», «Чердаклинский район».
Проект разработал главный специалист департамента строительства Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта ульяновской области Удовенко Татьяна Петровна, тел. 27-09-61.

Министр промышленности, строительства,

ЖКК и транспорта Ульяновской области                                          Д.А.Вавилин