Минкульт РФ готовит проект приказа о включении объекта «Родины В.И. Ленина» в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ как достопримечательного места.

Документом ведомства Владимира Мединского (отдел государственной охраны объектов культурного наследия) будут утверждены также границы, требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории. Цель — сохранение исторического центра города Ульяновска, связанного с жизнью Ленина. Бумага проходит процедуру ОРВ на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru. Будет и и независимая антикоррупционная экспертиза. Разработчик документа — Минкульт России.

Ранее распоряжением правительства Ульяновской области 8 февраля 2017 года объект, обладающий признаками объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Родина В.И. Ленина» включен в перечень выявленных объектов культурного наследия. Сейчас в приказе Минкульта детально описаны границы места из нескольких десятков пунктов. И главное. Если приказ Минкульта примут, то он будет:

Допускать:
1) сохранение и восстановление исторических красных линий и линий застройки улиц в границах территории достопримечательного места;
2) сохранение объектов культурного наследия;
3) сохранение объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
4) сохранение объектов археологического наследия;
5) сохранение, реставрацию и реконструкцию ценных объектов историко-градостроительной среды;
6) воссоздание утраченных ценных с точки зрения истории, культуры, архитектуры и градостроительства объектов (зданий и сооружений) и их частей;
7) реставрацию уличных фасадов объектов историко-градостроительной среды;
8) сохранение и воссоздание характерного облика застройки по красной линии улиц в границах территории достопримечательного места, включая малые архитектурные формы, хозяйственные постройки;
9) проведение историко-культурных и натурных исследований;
10) сохранение природного ландшафта;
11) сохранение и регенерацию зелёных насаждений;
12) нейтрализацию диссонансной застройки с помощью изменения объёмов, фасадов, цветовых решений фасадов;
13) осуществление нового строительства в режиме регенерации территории достопримечательного места: воссоздание по архивным чертежам исторических зданий и их характерных элементов;

Запрещать:
1) распространение наружной рекламы на объектах, расположенных в границах территории достопримечательного места, за исключением наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;
2) изменение исторической планировочной структуры улиц и кварталов в границах территории достопримечательного места;
3) снос объектов культурного наследия и их частей;
4) снос ценных объектов историко-градостроительной среды;
5) размещение крупных офисных зданий, торговых, спортивных, промышленных и других комплексов;
6) размещение складских и иных предприятий, не связанных с функциями достопримечательного места;
7) прокладку инженерных коммуникаций надземным и наземным способом;
8) строительство зданий и сооружений с резко-диссонансными объемно-пространственными решениями, нехарактерными для исторически сложившейся городской среды, типологией застройки, активным силуэтом и цветом;
9) устройство плоской крыши;
10) применение формы кровель мансардного типа (с переломом);
11) использование строительных и отделочных материалов, не характерных для Симбирска второй половины XIX – начала ХХ вв. (сайдинг, керамогранит, вагонка, пластик, профлист, силикатный кирпич без штукатурки, кровельные материалы (профлист, шифер, черепица, металлочерепица, имитирующая черепицу);
12) изменение характерной для периода второй половины XIX – начала ХХ вв. геометрии оконных проёмов, их заполнения и геометрии расстекловки окон объектов историко-градостроительной среды;
13) изменение характерной для периода второй половины XIX – начала ХХ вв. геометрии дверных проёмов и их заполнений объектов историко-градостроительной среды;
14) использование нехарактерных для объектов исторической застройки цветовых решений;
15) изменение исторически сложившихся границ земельных участков;
16) нарушение визуального восприятия объектов культурного наследия в их исторической среде, в том числе размещение вывесок на фасадах, скрывающих характерные архитектурные элементы и детали.
15) перекрывать и искажать основные «коридоры видимости» объектов культурного наследия;
14) перекрывать видовые точки и видовые панорамы, в том числе и со стороны въездов на территорию достопримечательного места.

Однако, если уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия в Ульяновске разрешит, то допускается:
1) снос объектов историко-градостроительной среды, признанных аварийными по заключению инженерно-технического обследования, при условии обязательной научной фиксации объекта;
2) пристройка отдельных входов со стороны улиц, отделка и перестройка фасада или части здания;
3) реконструкция дворовых и внутренних объёмов объектов историко-градостроительной среды;
4) регенерация застройки (проектирование и строительство новых объектов) при условии учёта типологии, плотности, планировки, композиции, габаритов, масштаба высотных и силуэтных параметров объектов исторической застройки в границах территории достопримечательного места и использовании традиционных строительных материалов для конкретного участка или фрагмента улицы на период второй половины XIX – начала ХХ вв. (красный керамический кирпич, дерево, стекло, кровельная сталь, штукатурка);
5) восстановление утраченной линии застройки улиц в границах достопримечательного места за счёт переноса отдельно стоящих или подлежащих сносу объектов историко-градостроительной среды из других районов города;
6) заполнение оконных проёмов с использованием современных материалов с имитацией под дерево;
7) благоустройство территории и выполнение работ по озеленению с учётом исторического облика;
8) строительство временных объектов и сооружений;
9) прокладка подземных инженерных сетей и коммуникаций;
10) размещение малых архитектурных форм;
11) размещение элементов и произведений декоративного искусства;
12) размещение произведений монументального искусства;
13) размещение временных парковочных мест;
14) размещение вывесок на объектах культурного наследия.

Зоны «Родины В.И. Ленина» распределены в приказе на три части. ДМ-Ф1 – территория регенерации историко-мемориальной среды. На ней разрешается использование земельных участков под жилые и многоквартирные дома, жилые дома со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения, и обслуживания населения, культовые сооружения, памятники, школы, детсады, медучреждения, гостиничный бизнес, объекты общепита, торговли, скверы, бульвары и прочее.

При этом предельные параметры разрешённого строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства таковы:
1) высотные параметры здания (сооружения) не должны превышать высотных параметров расположенных рядом объектов историко-градостроительной среды;
2) предельная высота зданий:
– от уровня земли до карниза здания – 9 метров;
– от уровня земли до конька скатной крыши – 12 метров;
3) предельная высота глухих ограждений – 2,2 метра;
4) рекомендуемый угол кровли 20 – 30 градусов;
5) максимальный процент застройки в границах земельного участка – 65%.

В приказе есть ДМ-Ф2 – территория регенерации историко-градостроительной среды с таким же перечнем видов разрешённого использования земельных участков, но с иными предельными параметрами разрешённого строительства, капремонта и реконструкции. На фото ниже.

ДМ-Ф3 – территория сохранения композиционной целостности достопримечательного места. Тут разрешено строительство намного выше, чем на первых двух территориях. Смотрите фото ниже.

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И. Ленина» является уникальным градостроительно-ландшафтным комплексом, занимающим 174 га в центральной части города и объединяющим в своих границах исторические, архитектурные и мемориальные памятники Симбирска-Ульяновска. Директор — Ирина Котова.