Не очень понимаю раскручиваемую шумиху про якобы бездействие Управления Росприроднадзора по Ульяновской области (далее по тексту – Управления) в отношении юридического лица – ООО Зрелищно-цирковая компания «Московский дельфинарий» (далее – ООО ЗЦК «Московский дельфинарий») по факту содержания в передвижном дельфинарии, находящемся на площадке около ледового дворца «Волга-Спорт-Арена» по адресу: г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 26Б, двух особей черноморского дельфина-афалины, занесенных в Красную книгу РФ (а также в красные книги других причерноморских государств). Уже неоднократно, в том числе письменно, сообщалось, что еще 08.12.2017 возбуждено соответствующее дело об административном правонарушении по ст. 8.35. КоАП РФ и проводится административное расследование.

В рамках вышеуказанного дела об административном правонарушении 12.12.2017 произведен осмотр животных, находящихся в передвижном дельфинарии, в ходе которого с участием специалиста ФГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» с применением сканера для считывания чипов животных установлено, что в дельфинарии содержатся 2 особи черноморского дельфина афалина:
– самка (кличка «Бьюти», № микрочипа 643110300002003);
– самец (кличка «Юра», № микрочипа – 643098100006587).

То, что выступают они под другими именами, не говорит о мошенничестве или ином злом умысле. У дельфинов, как и творческих людей, используются сценические псевдонимы, которые в зависимости от цирковой программы могут изменяться.

Также представлена копия договора от 24.02.2016 №5, согласно которого ООО «Мир Дельфинов» определен состав животных цирковой программы для ООО ЗЦК «Московский дельфинарий», в том числе:
– черноморский дельфин афалина – 1 голова, пол – самка, № микрочипа 643110300002003;
– черноморский дельфин афалина – 1 голова, пол – самец, № микрочипа – 643098100006587.
13.12.2017 в целях полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования направлен запрос о наличии (отсутствии) у ООО «Мир дельфинов» и ООО ЗЦК «Московский дельфинарий» разрешений на использование (добывание), оборот, содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания вышеуказанных объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Как следует из письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.12.2017 № АА-10-04-31/28088, ООО «Мир дельфинов» в 2012 году выданы 3 разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания черноморских дельфинов афалин, занесенных в Красную книгу РФ: №0019 от 04.04.2012, №0020 от 04.04.2012 и №0070 от 20.11.2012. ООО ЗЦК «Московский дельфинарий» указанные разрешения не выдавались.
21.12.2017 в Управление представлены следующие документы:
– копия договора от 24.02.2016 № 5, согласно которого ООО «Мир Дельфинов» определен состав животных цирковой программы для ООО ЗЦК «Московский дельфинарий», в том числе:
– черноморский дельфин афалина – 1 голова, пол – самка, № микрочипа 643110300002003;
– черноморский дельфин афалина – 1 голова, пол – самец, № микрочипа – 643098100006587;
– копия разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ от 18.12.2015 №61, выданного ООО «Океанариум Аквамарин» на право передачи ООО «Мир дельфинов» 1 самки черноморского дельфина афалины (кличка «Бьюти», № микрочипа 643110300002003), изъятой из природы на основании разрешения Министерства охраны окружающей среды Украины от 19.06.2007 №2007/5. Данное разрешение получено и зарегистрировано в Управлении Росприроднадзора по Воронежской области в порядке, установленном ч.2 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 №156 “О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

– копия Акта от 27.04.2011, согласно которого в Дельфинарии ООО «Павловская слобода» осмотрен новорожденный детеныш, родившийся у самки дельфина афалина (кличка «Катя», № микрочипа 643098100007869) и самца дельфина афалина (кличка «Степа», № микрочипа 643098100004693);
– копия договора купли-продажи от 22.02.2016 № 4, согласно которого в собственность ООО «Мир Дельфинов» передан 1 черноморский дельфин афалина (№ микрочипа 643098100006587), рожден в неволе Акт рождения от 27.04.2011 в г. Красноярске (мать – кличка «Катя», № микрочипа 643098100007869; отец – кличка «Степа», № микрочипа 643098100004693).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, опубликованной на официальном сайте ФНС России, основным видом деятельности ООО «Мир дельфинов» является деятельность в области исполнительных искусств (код ОКВЭД 90.01), включающая в себя, в том числе и деятельность цирков.

Концепцией развития циркового дела в РФ на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №434-р, установлено, что цирк – это обобщенное наименование всех видов зрелищных номеров, аттракционов, программ, спектаклей, решаемых средствами цирковой выразительности.
Письмом Минприроды России от 17.12.2015 №12-47/317-28, определено, что содержание животных в передвижных дельфинариях не запрещено действующим законодательством при условии соблюдении ветеринарных норм и правил, а также наличия документов, свидетельствующих о законном происхождении этих животных. Содержание животных в цирке относится к содержанию в неволе. В этой связи Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденным приказом Минприроды РФ от 30.01.2013 №36, выдача разрешений на содержание цирковых животных в неволе, не предусмотрена.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ» установлено, что право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.
Факт перехода права пользования от ООО «Мир дельфинов» к ООО ЗЦК «Московский дельфинарий» на 2 особи черноморского дельфина афалины своего подтверждения не нашел, соответственно, в деятельности ООО ЗЦК «Московский дельфинарий» нарушения условий содержания диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, и следовательно, оснований для изъятия животных в порядке, предусмотренном ст. 27.10. КоАП РФ, не усматривается.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 03.09.2003 №798 “Об утверждении формы разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации”, разрешение (распорядительная лицензия) не выдается на оборот животных, разведенных в неволе, за исключением выпуска в естественную природную среду в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.

Изложенная позиция нашла отражение в решениях судов по целому ряду аналогичных дел, возбужденных по требованиям зоозащитников.

Кроме того, наши зоозащитники ссылаются на некий «положительный» опыт «питерцев», которых называют передовиками в деле изъятия диких животных у владельцев и соответственно предлагали перенять их опыт. Мы связались, нам подтвердили, что совсем недавно действительно было дело по дельфинарию по схожему факту. 05.10.2017 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург) в отношении ООО «Цирк морских животных» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.35. КоАП РФ и проводилось административное расследование. 15.11.2017 данное дело об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35. КоАП РФ.

Единственное, что нашло подтверждение в словах зоозащитников – это то, что один дельфин, которая девочка, отказывалась выступать по причине болезни. Но эта болезнь – беременность. Эту афалину отправили на роды и в «декрет» в Краснодар. Нашим женщинам тоже выписывают больничные листы перед родами и на сами роды, но тоже согласитесь даже не в середине срока беременности. Кстати, то, что у дельфинов зачатие и успешные роды происходят в неволе, говорит о том, что чувствуют они себя комфортно.

А основное требование наших зоозащитников изъять обоих дельфинов у законного владельца, включая беременную, и кому то в Ульяновске передать на хранение, мягко говоря, вызывает у меня лично много вопросов об оторванности от реальности.