В целом криминальная ситуация в истекшем году характеризовалась снижением на 11,3% массива зарегистрированных преступлений (с 15321 до 13586). Подобная тенденция имеет место на протяжении последних трёх лет, как в Ульяновской области, так и в целом по ПФО (-3,3%) и России (-3,5%), сообщил начальник УМВД России по Ульяновской области Юрий Варченко в своем отчете в ЗСО.

Характеристика криминальной обстановки

В течение года в регионе не отмечено резких изменений в криминальной ситуации. Произошло снижение массива зарегистрированных преступлений (-11,3%), в том числе следствие по которым обязательно – на 9,0%, небольшой и средней тяжести – на 13,0%. Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 108,4 преступления (2016 г. – 121,8; РФ – 142,0; ПФО – 132,3).

В органах внутренних дел зарегистрировано 2678 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 15,8% меньше показателя прошлого года.
Уменьшилось количество совершенных умышленных убийств (-20,2%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-23,9%), грабежей (-28,6%), разбойных нападений (-27,8%), краж имущества (-13,3%), в т.ч. из квартир (-9,3%), из автотранспорта (-7,8%), из магазинов, баз, складов (-22,9%), автотранспортных средств (-6,2%),скота (-54,8%), угонов транспортных средств (-16,5%), фактов фальшивомонетничества (-37,9%), вымогательств (-17,1%) и мошенничеств (-11,7%).

Основными причинами, повлиявшими на снижение числа зарегистрированных преступлений стало сокращение количества мелких краж (-16,2%) вследствие их декриминализации после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ, а также числа преступлений превентивных составов
(-24,6%) в связи с переводом части уголовно-наказуемых деяний в административные правонарушения; принятые меры по профилактике уличных преступлений (-12,8%,).

В структуре преступности преобладают посягательства против собственности (58,0%, 2016 г. – 59,3%), из которых 69,6% (2016 г. – 69,6%) составляют кражи имущества.

Незаконный оборот наркотиков и оружия

По линии незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ расследовано 763 преступления, в том числе по тяжким и особо тяжким составам 441. По оконченным уголовным делам из незаконного оборота изъято почти 100 килограммов наркотического зелья. Прекращена деятельность шести интернет-магазинов, занимающихся сбытом наркотиков на территории Ульяновской области.

В результатах совместной деятельности УМВД России по Ульяновской области с надзорными органами и Роскомнадзором заблокировано 462 интернет-ресурса, содержащих рекламу наркотиков.

Зафиксировано 123 правонарушения условий хранения принадлежащего им оружия, к административной ответственности привлечено 121 лицо, изъято 130 единиц оружия, в том числе 97 гладкоствольных, а также 210 единиц боеприпасов.

Миграция

По фактам незаконной миграции, а также фиктивной регистрации граждан России и фиктивной постановки на учёт иностранцев и лиц без гражданства возбуждено 301 уголовное дело. Вынесено 165 решений об административном выдворении иностранных граждан за пределы РФ.

Принято 485 решений о сокращении срока пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Аннулировано 151 разрешение на временное проживание, 80 видов на жительство.

Проведенный анализ показал, что иностранные граждане существенного влияния на криминогенную ситуацию в области не оказывают. В 2017 году ими совершено 111 преступлений. Доля от общего количества расследованных составила 1,4%.

Резонансне дела

Раскрыт ряд преступлений, получивших широкий общественный резонанс. Так, благодаря чёткой организации оперативной работы и слаженности совместных действий с сотрудниками самарской полиции, пресечена деятельность группы лиц, занимавшихся хищениями автомашин на территории регионов. Доказана причастность группы к совершению 7 подобных краж вУльяновской области.

В сентябре 2017 года пресечена деятельность группы лиц, совершивших из торговых учреждений областного центра 8 краж денежных средств на сумму 570 тыс рублей.

Ликвидирована этническая организованная преступная группа, участники которой занимались вымогательствами, грабежами, кражами, совершали тяжкие преступления против половой неприкосновенности. Доказана их причастность к 29 эпизодам преступной деятельности.

Экстремизм и терроризм

За 2017 год в Роскомнадзор для принятия мер реагирования направлено 19 материалов в отношении 516 интернет-ресурсов. Возбуждено 5 уголовных дел экстремистской направленности, к
административной ответственности привлечен 71 человек. За год не допущено диверсионно-террористических актов и экстремистских акций.

Народные дружинники

Совместно с народными дружинниками выявлено 5202 административных правонарушения, принято участие в раскрытии 58 преступлений, проверено 7186 лиц, состоящих на профилактическом учете в ОВД, в том числе 2652 несовершеннолетних. В охране общественного порядка было осуществлено 43145 человековыходов, из них 17410 – при проведении массовых мероприятий. Вместе с тем, в ряде районов области деятельность по привлечению дружин, по-прежнему, остается на низком уровне: в Тереньгульском, Майнском, Старокулаткинском и Карсунском районах.

Хищение бюджетных денег

Сотрудниками подразделений экономической безопасности задокументировано 50 преступлений, связанных с хищением бюджетных средств. Из них 35 совершены в крупном и особо крупном размере; 17 – коррупционной направленности; 15 – факты незаконного получения субсидий в рамках реализации целевых программ; 5 – хищения руководителями предприятий и организаций бюджетных денежных средств, выделенных на создание рабочих мест для инвалидов; 3 – присвоения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации муниципальных контрактов в сфере ЖКХ.

Выявлено 66 преступлений, в том числе совершенных должностными лицами, выполняющими организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Из числа выявленных преступлений в бюджетной сфере 27 преступлений связаны с хищением бюджетных средств при реализации государственных программ.

Выявлено 11 преступлений, связанных с незаконным возмещением НДС из бюджета.

Общая сумма ущерба, причиненного в результате неправомерных действий руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления составляет свыше 200 млн. рублей.

В сфере строительства в 2017 году выявлено 22 преступления.  В сфере агропромышленного комплекса региона выявлено 19 преступлений, 13 из которых – в крупном и особо крупном размере, 8 имеют коррупционную направленность. В сфере противодействия преступлениям в сфере ЖКХ  на централизованный учет поставлено 24 преступления экономической и коррупционной направленности. В сфере лесопромышленного комплекса выявлено 4 преступления, в том числе совершенные должностными лицами органов управления в сфере лесопромышленного комплекса.

Преступления экономической направленности 

Зарегистрировано 739 преступлений экономической направленности, в том числе следствие по которым обязательно – 665, тяжких и особо тяжких – 368, в крупных и особо крупных размерах – 215. Установлено 334 лица их совершивших. Размер причиненного материального ущерба составил 580 млн. 807 тыс. рублей, возмещенного – 496 млн. 935 тыс. рублей или 85,6%

Коррупция

Выявлено 59 коррупционных преступлений, следствие по которым обязательно (+16,9%, с 59 до 69). По выявлению коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере (рост более чем в 2 раза, с 15 до 36), область занимает 40 место среди регионов России.

Сотрудниками ЭБиПК выявлены преступления, к которым причастны 28 должностных лиц: 4 руководящих должностных лица министерства регионального уровня, 14 представителей органов местного самоуправления, 6 депутатов, 4 руководителя территориальных подразделений органов федеральной власти.

Преступность несовершеннолетних 

Составлено 5872 административных протокола за совершение различных правонарушений подростками и в отношении них, в том числе на несовершеннолетних – 575, на родителей -5177, на иных взрослых лиц – 120.

Выявлено более 3000 фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время суток без сопровождения родителей (законных представителей).

Зарегистрировано снижение на 19,1% количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (с 403 до 326, РФ: – 15,7%, ПФО: -17,3%). Количество несовершеннолетних участников преступлений уменьшилось на 18,6%.

Дорожное движение

Пресечено 870 846 нарушений Правил дорожного движения. Задержано 3856 водителей в состоянии опьянения, установлено 2553 факта выезда на полосу встречного движения, 602 681 нарушение скоростных режимов движения, 30 697 фактов не предоставления преимущества в движении пешеходам.

Установлено 181 нарушение Правил дорожного движения пешеходами. За отчетный период зарегистрировано 1459 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 176 человек и 1880 получили различные травмы.

Ликвидировано 10 участков концентрации ДТП на автодорогах, проходящих по территории Ульяновской области.

Выявлено 22 453 (-2,6%) нарушения Правил дорожного движения водителями, осуществляющими пассажирские перевозки.

Удалось сократить количество дорожно – транспортных происшествий (-0,6%; с 1468 до 1459), число граждан, получивших в них ранения (-4,3%; с 1965 до 1880). Меньше погибло в автоавариях детей (-50,0%; с 8 до 4). Снизилось количество ДТП, допущенных по вине нетрезвых водителей (-15,9%; со 132 до 111), а также происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями (-7,6%; с 686 до 634).

С начала 2017 года по настоящее время не проводится медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения в Сурском и Карсунском районах области. Должностные лица Госавтоинспекции, осуществляющие задержание водителей с признаками опьянения на территории указанных районов вынуждены доставлять их для освидетельствования в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница». В 2017 году по вине водителей в состоянии опьянения совершено 3 ДТП в Сурском районе и 4 ДТП в  20 Карсунском районе. До настоящего времени данный вопрос остается не решенным.

Раскрытие и расследование преступлений

В 2017 году улучшилась раскрываемость умышленных убийств на 7,3% (с 86,2% до 93,5%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 3,3% (с 88,8% до 92,1%), разбойных нападений на 4,2% (с 80,8% до 85,0%), грабежей на 5,2% (с 70,9% до 76,1%).

Раскрываемость преступлений возросла на 6,4%. По итогам 2017 года УМВД России по Ульяновской области по данному показателю занимает 42 (2016 г. – 69) место в России и 9 (2016 г. – 13) среди 14 субъектов Приволжского федерального округа.

Доля раскрытых от числа находящихся в производстве краж увеличилась с 31,5% до 35,3%, грабежей – с 56,9% до 60,0%.

Увеличилось количество преступлений прошлых лет, раскрытых сотрудниками уголовного розыска (+22,6%,), экономической безопасности и противодействия коррупции (+116,7%), участковыми уполномоченными полиции (+65,2%).

На раскрываемость преступлений положительно повлияло повышение эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений по выполнению фототехнических (+166,7%), ботанических (+96,4%), компьютерных (+36,6%), автотехнических (+36,2%) и взрывотехнических (+26,8%) экспертиз.

Итоги мониторинга общественного мнения о деятельности полиции в регионе

Исходя из анализа опроса общественного мнения населения проведенного в восьми муниципальных образованиях Ульяновской области: защищенными или скорее защищенными, чем незащищенными от преступных посягательств чувствуют 69,6% опрошенных; в целом доверяют или скорее доверяют, чем не доверяют полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности 70,6% респондентов; в целом положительно или скорее положительно, чем негативно оценивают деятельность полиции по защите их интересов 69,0% респондентов.

Итог

На основании изложенного можно констатировать, что в 2017 году криминальная ситуация на территории Ульяновской области оставалась стабильной. Как в целом по Российской Федерации, наблюдается снижение общего массива зарегистрированных преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категории.

По уровню преступности Ульяновская область продолжает оставаться менее криминогенной по отношению к другим субъектам России и Приволжского федерального округа.

Меньше совершено тяжких преступных посягательств против личности, разбойных нападений, грабежей, краж имущества, хищений и угонов транспортных средств. Улучшилась раскрываемость преступлений, в том числе умышленных убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, краж из квартир, магазинов, автотранспорта, фактов вымогательства и мошенничества. Больше расследовано преступлений прошлых лет. Значительно сократился остаток нераскрытых преступлений. Снижена активность несовершеннолетних преступников, лиц, ранее нарушавших закон, совершавших преступные деяния под воздействием алкоголя. Не допущен рост преступных посягательств, совершенных на улицах и в сфере семейно-бытовых отношений. Повысилась эффективность работы по документированию преступлений в сфере экономики.

По итогам проведенного анализа, учитывая социально-экономическую обстановку можно предположить что в 2018 году произойдет дальнейшее незначительное снижение объема регистрируемой преступности, как против личности, так и против собственности.