30 ноября в Законодательном Собрании на заседании комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству под председательством Андрея Седова депутаты во втором чтении рассмотрели расходную часть проекта областного бюджета-2019 (по направлению ЖКХ). Планируемые параметры региональной казны представили министр финансов Екатерина Буцкая и заместитель министра промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Александр Черепан.
По информации, озвученной депутатам, суммы, выделяемые на коммунальную отрасль в 2019 году, не претерпели никаких изменений по сравнению с первым чтением. По словам Александра Черепана, по основной программе финансирования ЖКХ – «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области» – на следующий год закладывается 304 млн. 846 тыс. руб. (при потребности 2 млрд. 273 млн. руб.). В этой сумме на водоснабжение, водоотведение и погашение кредиторской задолженности перед поставщиками предусмотрено чуть более 75 млн. руб., на газификацию – 32,8 млн. руб., на строительство и модернизацию теплоисточников – 103 млн. руб. Кроме того, планируется выделение сфере ЖКХ порядка 45 млн. руб. в рамках программы развития сельского хозяйства. В целом дефицит коммунальной отрасли региона в 2019 году составит почти два миллиарда рублей (1,968 млрд. руб.).
Профильный министр напомнил, что бюджет текущего года для ЖКХ также был принят с дефицитом и составлял изначально 370 млн. руб., затем он пополнился за счет дополнительных доходов еще на 20 млн. руб.
– Старение коммунальной системы области продолжается из года в год, – отметил председатель комитета по жилищной политике Андрей Седов. – К сожалению, отсутствие должного финансирования этой сферы становится печальной тенденцией. Мы говорим о социальной направленности бюджета, однако, в отношении коммунального комплекса региона это не ощущается. При этом и свет, и вода, и тепло – это то, без чего сегодня люди не могут жить, это и есть те социальные блага. Если перестать вкладывать средства в ЖКХ-отрасль, мы получим коллапс, чего допустить нельзя.
Заместитель председателя парламентского комитета Валентин Трубчанин обратил внимание на полное отсутствие в бюджете-2019 средств, необходимых для решения проблемы водоотведения в Барыше: «Местные жители, дети ходят по улицам райцентра, по которым, простите меня, текут фекальные канализационные стоки. Вопрос неоднократно поднимался депутатами всех уровней, обсуждались варианты вхождения в федеральные целевые программы, говорилось о необходимости софинансирования работ. В бюджете текущего года предусматривались 20 миллионов рублей на проектно-сметную документацию системы водоотведения Барыша, из которых на сегодня получено всего 8 миллионов. Мы видим, что в следующем году на эти цели не закладывается ни рубля, и слышим одни обещания».
Председатель комитета по бюджету и экономической политике Законодательного Собрания Александр Чепухин сказал, что важно в проекте бюджета заложить средства на погашение накопленной задолженности перед поставщиками энергоресурсов, которые вправе из-за долгов ограничивать поставки тепла, газа и света. Кроме того, он призвал распорядителей бюджетных средств рачительно использовать деньги. Депутат привел конкретные примеры, когда бюджетные средства, направленные на модернизацию теплоисточников (строительство новых модульных котельных), оказывались бесполезными, поскольку подключенные к ним теплосети находятся в изношенном состоянии и несут колоссальные потери при транспортировке ресурса. Александр Чепухин также предложил детально рассмотреть доходные источники пополнения казны, налоговый потенциал для этого имеется.
Министр финансов Екатерина Буцкая проинформировала, что Губернатор Сергей Морозов поставил задачу увеличить еще на 10 млрд. руб. доходы казны 2019 года. По мнению специалистов, эта цель достижима за счет сокращения теневого сектора экономики, развития инвестиционной деятельности и экономии бюджетных средств. В настоящий момент, по словам министра финансов, формируется программа увеличения доходной части бюджета, и в следующем году при решении данной задачи расходные статьи казны (в том числе, и на ЖКХ) получат дополнительное финансирование.
Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Василий Гвоздев указал на необходимость детального изучения выделения бюджетных ассигнований для коммунальных предприятий и муниципальных образований.
– Нам важно видеть реальную программу выхода из кризиса, сложившегося в отрасли, – подчеркнул вице-спикер. – От профильного министерства и регионального правительства мы ждем комплексный план действий по решению проблем, с конкретными цифрами по каждому направлению.
По итогам заседания депутаты комитета большинством (при одном воздержавшемся) проголосовали против предложенного проекта расходной части областного бюджета-2019 на ЖКХ-сферу. Профильному министерству и региональному правительству рекомендовано пересмотреть параметры казны с учетом мнения парламентариев и внести их на новое рассмотрение.
Пресс-служба ЗСО