Областная прокуратура внесла представление региональному министру экономики об устранении нарушения закона в части применения завышенных нормативов на отопление.

При расчете нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утверждённых приказом областного министерства развития конкуренции и экономики 18 апреля 2017 года (№ 06-43), за основу были взяты показатели СНиП 23-01-99 («Строительная климатология») по состоянию на 1999 год, которые в настоящее время являются неактуальными и объективно не оценивают климатические условия региона. Такой вывод сделали в областной прокуратуре после проверки тарифообразования в сфере ЖКХ.

Приказом №06-43 утверждены дифференцированные нормативы по отоплению в отношении многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства. Проблема в том, что при расчетах нормативов применяется единый температурный параметр t вн, который равен 20 градусам Цельсия, и не учитывается разница в температурных параметрах разных категорий помещений, как, например, лестничных клеток, межквартирных переходов, где по ГОСТу должно быть минимум 16 градусов. Иными словами, за отопление с нас берут из расчета, как будто и в подъездах, и в жилых комнатах в течение всей зимы поддерживается температура не ниже 20 градусов, при этом нормативной температурой в квартирах сами коммунальщики считают 18 градусов.

Далее чиновниками за основу берется среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период – минус 5,4 градуса Цельсия. При этом в соответствии с законом (Правилами № 306), средняя температура наружного воздуха должна определяться на основании сведений гидрометеорологической службы за предыдущие пять отопительных периодов как среднеарифметическая. А она заметно ниже.

«В соответствии с п.п. 16 и 17 Правил, в случае изменений климатических условий, влияющих на увеличение потребления тепловой энергии более чем на 5 процентов, нормативы на отопление подлежат пересмотру, – указывает прокуратура. – Однако в нарушение статьи 157 Жилищного кодекса, п.п. 14-16 Правил должностными лицами Департамента по регулированию цен и тарифов министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области с 2017 года сведения гидрометеорологической службы о среднесуточной температуре наружного воздуха в отопительный период не получены, не проанализированы, выводы о наличии либо отсутствии оснований для пересмотра нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях не сделаны.

По словам жильцов дома по улице Гончарова, 1, которым пришел ответ из областной прокуратуры, содержание приказа №06-43 свидетельствует о сговоре чиновников с энергетиками в деле массового обирания населения, ведь в масштабах только одного Ульяновска речь идет о десятках миллионов рублей, переплаченных ульяновцами.

После того, как нормативы будут пересмотрены , необходимо обязать энергетиков сделать перерасчет платы за отопление, начиная с даты вступления приказа №06-43 в силу – 19 апреля 2017 года. Сделать это может та же прокуратура, выступив в суде в защиту неопределенного круга потребителей.

Автор — Дмитрий Минаев