Еще в ноябре мы начали попытки разобрать бюджеты отраслей: стартовали с культуры (по документу бюджет – 938 млн). Читателем предложили изучить документ и задать вопросы министру Евгении Сидоровой. Процесс затянулся на 2 месяца. В итоге вопросы были отправлены министру и они отвечала на них через пресс-службу.
Из чего состоит бюджет? основные куски, куда идут деньги.
– Общий бюджет отрасли «Культура» на 2019 год составит 1 111 780,600 рублей. В целях реализации государственной программы «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы основные средства будут направлены на:
* строительные и ремонтно-рестарационные работы областных и муниципальных учреждений культуры;
* реализацию плана мероприятий Года театра;
* развитие книгоиздательской деятельности в Ульяновской области;
* проведение государственных и национальных праздников.
Более 27 млн. рублей будет направлено на строительство сельских домов культуры. Будет завершено строительство сельских домов культуры в с. Средний Сантимир Новомалыклинского района и с. Архангельское Чердаклинского района.
Кроме того, в 2020 и 2021 годах будет начато строительство еще 3 объектов сельской культуры:
• 2020 год – в с.Никольское-на-Черемшане МО «Мелекесский район»;
• 2021 год – в с. Дм.Помряскино МО «Староманский район» и с.Красный Яр МО «Чердаклинский район».
Таким образом, к 2022 году мы получим 5 новых объектов культуры.
На модернизацию регионального театра юного зрителя и театра кукол путём их реконструкции, капитального ремонта и технического переоснащения в областном бюджете на 2019 год предусмотрены средства на завершение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию Ульяновского Театра юного зрителя в сумме более 3 млн.рублей. На реконструкцию здания ТЮЗа в областном бюджете на 2020 и 2021 годы предусмотрены средства по 100 млн.рублей ежегодно. Это позволит привлечь дополнительно федеральные средства в общей сумме млн. рублей, в том числе 183 млн. 600 тыс. рублей – на реконструкцию ТЮЗа и 16 млн. 400 тыс. рублей – на ремонт здания театра кукол.
Ежегодно в 2019-2021 годах проектом областного бюджета предусмотрены средства в размере 2 млн. рублей на создание модельных библиотек, что позволяет привлечь федеральные средства в размере 9 млн. рублей. Реализация программы развития муниципальных библиотек предполагает создание на их базе библиотек нового типа на основе модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки, утвержденного решением Коллегии Министерства культуры Российской Федерации №21 от 06.12.2014. За счёт средств федерального бюджета будет обеспечено приобретение типового комплекта оборудования и мебели. Средства регионального бюджета и софинансирование муниципалитетов будут направлены на ремонт помещений, комплектование, переподготовку сотрудников и подключение к сети Интернет. Ежегодно запланировано создание 4 модельных библиотек. Средства будут распределяться на конкурсной основе.
В рамках проекта «Культурная среда» в 2019 году предусмотрены средства на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч («Местный дом культуры»).
На эти цели в бюджете предусмотрено более 30 млн. рублей. Участие в федеральном проекте позволит в 2019 году отремонтировать 7 сельских домов культуры и оснастить оборудованием еще 8 учреждений в 12 муниципалитетах.
В 2019 году будет продолжено укрепление материально-технической базы государственных учреждений (ремонтные работы, оснащение оборудованием). На это заложены средства в размере порядка 160 млн.рублей. На эти средства, в первую очередь, будут продолжены проекты, начатые в 2018 году в рамках 2-х годичных контрактов, а также начаты новые.
Более 20 млн рублей в Ульяновской области в 2019 году будет направлено на проведение масштабных фестивальных проектов и национальных праздников. Учреждениями культуры региона готовятся не менее 20 фестивалей.
Порядка 20 млн.рублей предусмотрено на оказание мер социальной поддержки молодых специалистов на территории Ульяновской области (реализация Закона Ульяновской области от 02.05.2012 № 49-ЗО), отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» (реализация Закона Ульяновской области от 05.04.2006 № 43-ЗО), по подготовке специалистов со средним специальным профессиональным образованием повышенного уровня по музыкальному направлению и мероприятия по проведению оздоровительной компании детей.
На развитие книгоиздательской деятельности в Ульяновской области предусматривается 2,4 млн. рублей.
Более 92 млн. рублей в Год театра будет выделено на поддержку и развитие театральной деятельности в Ульяновской области.
– Каковы изменения в бюджете по сравнению с прошлым годом? Что придется сократить, все-таки -25 млн.
На финансирование отрасли «Культура» в 2019 году предусмотрено более 1 млрд. 100 млн. рублей, и это более чем на 50 млн. больше ассигнований 2018 года (на 01.01.2018 г. 1 млрд. 50 млн. рублей).
– 150 млн заложено на ремонт, 70 на мемцентр. Куда остальные?
На ремонтные работы в Ленинском мемориале в 2019 году будет направлено более 50 млн.рублей областных средств. Кроме того, более 2 млрд. рублей выделено на капитальный ремонт здания из федерального бюджета. Из них 1,69 млрд. рублей предусмотрено на 2019 год. Еще 0,42 млрд. рублей – на 2020. На что еще будут направлены остальные средства указано в ответе на первый вопрос.
Вопросы от читателей:
– Что спрятали под строчкой министерства в подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие культуры, туризма и …» 18 млн. Это зарплата, аренда помещений и налоговые выплаты и платежи?
– Не совсем понимаю, откуда сумма в 18 млн. рублей, скорее всего, это субсидии, предусмотренные по направлению развития туризма и относятся к Агентству по развитию туризма Ульяновской области.
В соответствии с Государственной программы «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия Ульяновской области» на развитие культуры региона будет направлено порядка 1 млрд.рублей, что включает в себя создание и модернизацию культурно-досуговых учреждений в сельской местности, развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, ремонтные, строительные работы, мероприятия по обеспечению доступности областных государственных учреждений культуры, создание модельных библиотек, субсидии на поддержку творческой деятельности, оснащение детских и кукольных театров, социально-значимые мероприятия, социальную поддержку работников культуры, книгоиздание и многое другое.
– На «Культуру, кинематографию» выделяется 770,3 млн рублей, а по-русски это означает, что, тем московским режиссерам, которые у нас будут снимать киношку, будут платить эти деньги?
– Нет. В ведомственной структуре расходов Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области на раздел «Культура, кинематография» заложено более 770 млн.рублей, но это расходы как на содержание учреждений культуры региона, проведение мероприятий по государственному заданию, реализацию социально-значимых мероприятий, в том числе Международного фестиваля кино- и телепрограмм для семейного просмотра имени Валентины Леонтьевой «От всей души».
– Читатели пишут, что люди искусства в регионе не нужны: “Кому и на что уходят эти сотни миллионов, если люди культуры и искусства здесь не нужны???”. В результате вопрос: какие программы поддержки предусмотрены в бюджете?
– Ульяновская область – родина талантов. В корне не согласна с мнением, что люди культуры и искусства не нужны! Несмотря на то, что финансирование культуры ведется, зачастую, по остаточному принципу, мы предусматриваем в бюджете возможности для поддержки работников культуры. В 2019 году более 5 млн.рублей будет направлено на гранты любительским и творческим коллективам Ульяновской области, более 2 млн. рублей пойдет на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» (реализация Закона Ульяновской области от 05.04.2006 № 43-ЗО), порядка 2 млн.рублей – на поддержку молодых специалистов на территории Ульяновской области (реализация Закона Ульяновской области от 02.05.2012 № 49-ЗО) и порядка 200 тыс. – на мероприятия по проведению оздоровительной компании детей.
– Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт — Петербурга — это как?
– Не совсем понимаю вопрос. Комплектование книжных фондов библиотек региона проводится за счет бюджетных средств путем разыгрывания на аукционе. Часть книг закупается по исключительным правам напрямую у издательств. Также на основании Федерального закона от 29. 12 .94 № 77 –ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина является получателем обязательного экземпляра. Все издания, выпускающиеся на территории Ульяновской области, имеются в книжном фонде Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина.
В 2017 году было получено 1375 обязательных экземпляров, в 2018 – 3574 (1720 из них были переданы библиотеке в дар). Кроме того, книги приобретаются в рамках выставок, в частности в рамках выставки-конкурса «Симбирская книга-2017». В 2019 году запланировано комплектование фонда на сумму порядка 300 тыс. рублей.
– Раньше в библиотеках при школе были книги, которые входили в обязательную для изучения литературу и для внеклассного чтения. Теперь этого нет. Возможно ли исправить эту ситуацию?
– Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области не имеет полномочий в области регулирования вопроса школьных библиотек. В связи с этим мы не можем дать ответ на этот вопрос. За разъяснениями по нему следует обратиться в Министерство образования и науки Ульяновской области.
– В проекте бюджета под строчкой министерства культуры мы встретили много непрофильных направлений, в том числе борьба с наркоманией. Как это объяснить? И вот вопрос от читателей: «Каким образом культура эффективна, кроме совещаний, отчетов и лекций-рисунков может эффективно бороться с наркоманией и алкоголизмом?»
– Во все времена у всех народов преодоление кризисных и асоциальных явлений связывается с реализацией созидательного потенциала культуры, возрождением и развитием ее лучших традиций, среди которых особое место принадлежит эффективному использованию возможностей искусства как средства нравственно-эстетического воспитания молодого поколения.
Преодоление асоциального поведения подростков требует широкого использования системы взаимодополняющих профилактических мер социально-экономического, правового, организационного, психологического и иного характера. И значимое место здесь отводится педагогической и культурно-досуговой деятельности.
В бюджете 2019 года порядка 300 тыс.рублей предусмотрено на реализацию подпрограммы «Комплексные меры противодействия употреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2020 годы. Мероприятия программы направлены на профилактику и предупреждение асоциальных проявлений в молодежной среде.
В рамках программы учреждениями культуры Ульяновской области реализуется целый комплекс мероприятий. Во взаимодействии с областным государственным учреждениями культуры и образования Ульяновский художественный музей реализует проект «В прекрасном – свет надежды» антинакркотической акции «Нельзя оставаться равнодушным!». «УльяновскКинофонд» на базе кинозала «Люмьер» и с выездами в муниципальные образования Ульяновской области проводит кинолектории «Здоровое поколение XXI века» и «Скажи жизни – ДА!». Ульяновский колледж культуры и искусства проводит молодежное ток-шоу с участием врачей-наркологов для обучающихся профессиональных образовательных организаций и молодёжных творческих коллективов. Центром народной культуры Ульяновской области разработана программа зональных семинаров-практикумов на тему «Культурно-досуговые учреждения и молодёжь – формула ответственности».
Особого внимания заслуживает проект Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова – фестиваль – конкурс спектаклей, инсценировок и представлений среди самодеятельных коллективов «Театр против наркотиков». Проект реализуется на территории региона в течение 5 лет. Областной конкурс проводится в рамках Государственной программы Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» при поддержке Правительства Ульяновской области, Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области и УМВД по Ульяновской области. Участие в нем принимают самодеятельные коллективы региона, в том числе – из отдаленных районов. Старт конкурса ежегодно объявляют в Международный день борьбы с наркоманией – 26 июня.
Кроме того, музеи региона организуют передвижные просветительские выставки, направленные на профилактику девиантного поведения молодежи на территории Ульяновской области.
– Когда не на словах, а на деле будет комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек произведениями местных авторов-членов Союза профессиональных писателей РФ, особенно издаваемых в государственных издательствах, имеются и такие.
– В Ульяновской области с 2006 года действует программа книгоиздания, за это время издано более 200 наименований изданий.
Комплектование книжных фондов библиотек Ульяновкой области осуществляется книгами, издаваемыми по программе книгоиздания. Так, в 2018 году по программе книгоиздания Ульяновской области было издано 12 книг тиражом 3 300 экз. на общую сумму более 1 миллиона руб. 3091 экземпляров выдано во все библиотеки муниципальных образований региона.
Изданы пятые тома Памятных книг «Солдаты Отчизны» и «Детство опаленное войной».
В 2019 году решено уделить больше внимания прозе и краеведению. В планах издание новых работ к юбилею Владимира Ленина. Это фотоальбом «В.И. Ленин: новые страницы к известному» (документы, иллюстрации, фотографии из собрания архивов, музеев и библиотек Ульяновской области) и сборник научно-популярных очерков Ивана Сивопляса «Симбирское время Ленина».
Помимо этого, к изданию планируется Сборник детских рассказов «Шураська» Н.Н.Ларионова (параллельный текст на русском и чувашском языках) с Чувашским книжным издательством.
Из краеведческих изданий рекомендована к печати книга Евгения Бурдина «История и культура замечательных селений Ульяновского правобережья». «Центр стратегических исследований Ульяновской области» подготовили проект «1000 поселений Ульяновской области» издание будет многотомным. В настоящий момент готовится к печати сборник произведений местных авторов Ассоциации литературных объединений Ульяновской области.
– К сожалению, авторитет министерства культуры подорван. В том числе — потому что они обещали поддержку молодых авторов, финансирование, книгоиздание, даже рабочие места. В итоге «плюшки» получили организаторы — и притихли после этого. Остальные были призваны изображать массовку перед власть имущими. А сколько громких слов сказано! Какие перспективы планировались! Совет молодых литераторов рухнул, не успев заявить о себе, увы. Да, это проблема узкого круга лиц, но есть основания полагать, что подобная ситуация вырисовывается не в одной сфере.
– В 2018 году был издан сборник поэзии и прозы «Новый Венец», авторами которого стали 62 молодых писателя Ульяновской области. Данный сборник был презентован н в образовательных учреждениях и на различных площадках города Ульяновска и Ульяновской области, а также на книжном фестивале «Красная площадь».
Для справки: всего было получено 470 экз. сборника произведений молодых литераторов Ульяновской области «Новый Венец» при общем тираже 500 экз. (30 экз. – обязательные экземпляры на рассылку в Российскую книжную палату). Из 470 экз. выдано в муниципальные образования 451 экз.
В июне было проведено Всероссийское совещание молодых писателей «На родине Гончарова», в котором приняло участие более 50 авторов из 21 региона России. По итогам совещания пять молодых ульяновских авторов были рекомендованы к участию в главном ежегодном Всероссийском совещание молодых писателей, которое состоится в феврале 2019 года в Московском государственном институте культуры.
С 16 по 22 сентября в регионе прошел XVIII Международный форум молодых писателей России, стран СНГ и зарубежья. Мероприятие было направлено на открытие новых имен в литературе, продвижение произведений к читателю через российские профильные журналы, консолидацию молодых литераторов, их обучение, повышение роли русской литературы в развитии международного гуманитарного сотрудничества.
Почётными гостями стали президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям «Роспечать» Владимир Григорьев, начальник отдела реализации молодёжных программ Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству «Россотрудничество» Андрей Коваленко, писатель, лауреат национальной премии «Большая книга», ректор Литературного института имени А.М. Горького Алексей Варламов.
В профессиональной программе мероприятия приняли участие 139 молодых поэтов и писателей из 51 региона России, стран СНГ и 12 государств ближнего и дальнего зарубежья.
В течение недели регион посетили именитые авторы, литераторы, критики, литературоведы, главные редакторы 14 литературных журналов, 15 экспертов в области литературы, более 50 специалистов библиотек муниципальных образований, студенты и учителя русского языка и литературы. В ходе события было организовано 13 мастер-классов, «круглые столы» и творческие встречи с известными критиками и литературоведами прошли в Ульяновске, Димитровграде, Новоульяновске, Сенгилее, Инзе, в Чердаклинском, Сурском, Карсунском и Тереньгульском районах.
По результатам мастер-класса от журнала «Октябрь» в области поэзии принято решение о поощрении стипендией Министерства культуры России, издании в сборнике «Новые писатели» и «Литературном журнале» ульяновского автора Вячеслава Савина. Молодой поэт из Ульяновской области Владимир Артамонов по итогам мастер-класса от журнала «Дружба народов» в секции «проза» также рекомендован к публикации в сборнике «Новые писатели» и поступлению Литературный институт имени А.М. Горького.
Более того, в регионе вручается несколько престижных молодежных литературных премий. Среди них ежегодная областная поэтическая премия имени Н.Н. Благова, которая была учреждена в 2012 году Постановлением Правительства Ульяновской области. Молодые авторы могут проявить себя в специальной номинации «Верность традиции». Размер премии составляет 100 000 рублей.
В 2019 году состоится подведение итогов ежегодной областной литературной молодежной премии «Первая роса», которая проводится среди молодых литераторов Ульяновской области в возрасте от 18 до 37 лет. Общая сумма премии составляет 90 тысяч рублей.
Также в 2006 году Правительством Ульяновской области и Союзом писателей России была учреждена литературная премия имени И. А. Гончарова. В 2012 году премия приобрела статус международной. Для молодых литераторов существует специальная номинация «Ученики И. А. Гончарова».
Благодаря работе Совета молодых литераторов Ульяновским писателям предоставляется возможность принимать активное участие в литературных мероприятиях различных регионов России, по итогам которых они публикуются в литературных журналах и становятся лауреатами международных премий и конкурсов.
Пример: в 2018 году молодой прозаик Алина Осокина публиковалась в литературных журналах таких городов, как Самара и Ярославль и стала лауреатом международного конкурса «Мост дружбы», который проходил в республики Беларусь.
Уже 4 года на территории Ульяновской области реализуется межведомственный творческий проект «Литературная филармония», который дает молодым автором возможность познакомить жителей муниципальных образований региона со своим творчеством и принять участие в социально значимых литературных событиях региона.
На базе Дворца книги располагается Ульяновское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз писателей России». Отделение открыто для приема посетителей со среды по пятницу с 14.00 до 18.00.
