|
22 апреля вступило в силу распоряжение администрации Ульяновска, которым расширяется перечень должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ. По данным пресс-службы, документ приведён в соответствие с распоряжением правительства РФ №975-р от 12 апреля, которое наделяет данными полномочиями, в том числе, полицию, Росгвардию и руководителей созданных при муниципалитетах органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместителей. В Ульяновске это МБУ «Управление гражданской защиты».
Согласно статье 20.6.1. КоАП РФ нарушителям режима самоизоляции грозит предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до 30 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 50 тысяч; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тысяч; на юрлиц – от 100 до 300 тысяч рублей. С начала апреля администрация выявила 47 нарушений режима повышенной готовности предпринимателями. Материалы комментируем в нашем телеграм-канале
 
|
|
|
|
|
Цитирование информационных материалов, размещенных в ИА "Улпресса" без получения предварительного разрешения допустимо при условии обязательного указания на источник цитирования: приведение ссылки — в печатных материалах, гиперссылки на cайт ulpressa.ru — в сети Интернет. Ссылка на источник или гиперссылка должны располагаться в начале текстового материала.
Стрекоза
вот бы их прям по списку посадить маски шить!…
Медоносная пчелка
Ну допустим они уполномочены составить протоколы. Но без полиции то они всё равно не могут заставить граждан остановиться и показать удостоверение?! Как они без полиции смогут идентифицировать гражданина? На понт брать будут?))
очевидец
Я вам даже больше скажу – гражданин не обязан предъявлять паспорт и полицейским, более того, есть ст. 51 Конституции, которой могут воспользоваться граждане
Читатель
Полиция имеет полное право при любом административном правонарушение задержать на три часа до установления личности.
Vladimir
И где полиция будет содержать задержанного на 3 часа? Вдруг он с вирусом?
002
сначала в полицейском бобике, потом в обезьяннике в околотке. вирусный ты или нет шерифа не волнует)
но вроде бы на местах сейчас есть негласные распоряжения не тащить всех без бумажек в участок..
Ну а че
Еще и полицаев всех заразит и бобик дизентифицировать надо будет
да-да
да, да, не предъявишь ты паспорт полицейским, как же)) Учитель, блин.
Стрекоза
а они попытаются! вдруг прокатит…
вообще понятно, что все эти указыприказыраспоряжения для того,чтобы случись чё – махать ими как флагами и отбиваться если их с их мест шугануть попытаются…типа “мы старались, делали всё возможное, но глупый народ не слушался”
Не болею и не буду
Господин городской голова, поскольку Вы не хотите помочь горожанам в период эпидемии ни деньгами, ни медициной, Вы решили драть с нас деньги. Поручили это чиновникам, а могли бы поручить дворникам. Их больше и денег они Вам собрали бы на два мешка больше. Существенная помощь безработным и безденежным горожанам в трудную минуту. К совести не призываю, чего нет, того нет.
Ты умный ?
Понять хочу людей – зачем здесь эту возню начинать … какая разница кто на месте принимает решение Морозов, Смекалин , Панчин, Чубаров, Опенышева и ещё хрен знает сколько народу, если за них и за вас ВСЁ УЖЕ РЕШИЛИ!!! Сидите дома, если не хотите на кладбище попасть . Учтите места там мало . Будут в братские могилы закапывать как в Америке . Балаболы
Друг
Ты сам лично видел этих погибших,истеричка?
Helldone
Поменьше ТВ смотри клоун ?
Ты умный ?
ДА!!!
И вообще,ты видел какой госдолг у “ненавистных ШША”?
Почтальонам поручить-
их всем сейчас заниматься заставляют: почту-пенсии несут, кредиты выдают, товары продают, стариков патронируют, артериальное давление измеряют…
111
А как быть с КоАП РФ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении?
111
Они же не имеют права доставлять, задерживать в административном порядке и т.д.
2
толпой с полисменами или росгвардией придется ходить)
Усы Губернатора
Верховный суд всё разъяснил, нет такого права ни у мерии не у губернатора. Для наших чинуш как всегда закон не писан!
законы Мишустина не указ???
Морозову
22 апреля 2020 11:23
Кабмин утвердил перечень лиц, имеющих право наказывать за нарушение ЧС
Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение, которое утверждает перечень лиц, имеющих право на составление протоколов о невыполнении правил поведения при чрезвычайных ситуациях.
«Утвердить прилагаемый перечень должностных лиц… имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП» — говорится в опубликованном распоряжении.
Согласно перечню, подобным правом наделены полицейские, глава МЧС России, его первый заместитель, статс-секретарь и главный государственный инспектор по пожарному надзору, другие должностные лица МЧС, а также глава Росгвардии, его первые заместители и другие должностные лица ведомства.
Ранее в кабмине утвердили правила поведения при режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В начале апреля российский президент Владимир Путин подписал закон, наделяющий правительство полномочиями вводить в стране режимы ЧС.
Петя
Только у нас не чс
полно
Составлять протоколы могут многие. Вот полный перечень: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1345243/
очевидец
Не читал еще разъяснения, но из КоАП ясно одно: никакие муниципальные начальнички не могут составлять никакие протоколы, а протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти СУБЪЕКТОВ Российской Федерации.
Поэтому действия Панчина можно квалифицировать как Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
интересно дефки пляшут
А, что у Морозова правовой отдел не компетентен и они не знают кто имеет право выписывать протокол?
«Уважаемые» чиновники читайте и изучайте федеральные законы, а региональные законы не должны противоречить федеральным законам.
Дык…если кому и выпишут, то в первом же суде , покрутят у виска пальцем, почему на каком основании выписан протокол, да и вообще кроме работника полиции вас никто не имеет право останавливать, тем более выписывать какие то протоколы.
Открыли торговые центры, чтобы люди в них ходили и попутно их по дороге ошкуривали на 50 тысяч, как то с логикой не хорошо, видь совсем плохо в стране с @@@@@.
бизнес по Ульяновски, надо бюджет пополнять
вы думаете зачем ТЦ открыли? правильно, что лохи туда ходили и по дороге с них собирали деньги.
А так правильно выше написали-до первого суда.
Максим К., Ульяновск
Ну, да разъяснил. Прочитайте сами: вопрос № 18 и 19. Ссылка
http://www.supcourt.ru/files/28856/
Максим К., Ульяновск
Вопрос 17: В каких случаях граждане, должностные лица, лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к
административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ?
Ответ: Объективная сторона состава административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ,
выражается в невыполнении правил поведения при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного
кодекса.
19
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для
исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении
режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2
»
пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря
1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»).
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять
законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия,
создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также
осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной
ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные
нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила
поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во
исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом
«а2
» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут
предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами
и организациями правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41
,
пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря
1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»).
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные
20
правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, например: Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.
№ 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа
Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. № 42-УМ), Постановление Губернатора
Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ (в редакции от 12 апреля
2020 г. № 178-ПГ) «О введении в Московской области режима повышенной
готовности для органов управления и сил Московской областной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах
по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-2019) на территории Московской области» и др.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять
установленные правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от
21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что
граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, юридические лица
подлежат привлечению к административной ответственности по части 1
статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение
обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения
гражданами и организациями правил поведения при введении на территории
субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации.
Так, по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, например, подлежат
квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении
подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3, пунктов 12.1, 12.3 раздела 12 Указа
Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной
готовности» (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. № 42-УМ),
принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», или индивидуального
предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушении
подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 названного Указа и др.
21
При этом судам необходимо учитывать, что в случае нарушения
подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7
«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения
COVID-2019» о выполнении требования по изоляции в домашних условиях,
а также подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Указа Мэра Москвы от 5 марта
2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции
Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. № 42-УМ) о временном
приостановлении посещения гражданами территорий общегородского
значения, допущенное лицом, прибывшим на территорию Российской
Федерации из иностранного государства, необходимо квалифицировать по
части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к
части 1 статьи 20.61 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, административного
наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться
положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно
отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и
соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а
также соответствовать целям предупреждения совершения новых
правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вопрос 18: Должностные лица каких органов имеют право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ?
Ответ: В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 64
статьи 28.3
КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, вправе составлять:
– должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов
управления и сил единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ (утвержден
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г.
№ 975-р);
22
– должностные лица органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим
должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти) субъекта Российской Федерации. Такие перечни
установлены, например, Указом Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. № 40-УМ
«Об особенностях применения мер ответственности за нарушение
организациями и индивидуальными предпринимателями режима
повышенной готовности в городе Москве», Постановлением Губернатора
Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ (в редакции от 4 апреля
2020 г.) «О введении в Московской области режима повышенной готовности
для органов управления и сил Московской областной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах
по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-2019) на территории Московской области», Указом Президента
Республики Татарстан от 6 апреля 2020 г. № УП-224 «Об утверждении
Перечня органов исполнительной власти Республики Татарстан и их
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях» и др.
234
Вопрос.А как быть, если работодатель требует, чтобы нарушили режим самоизоляции? Устанавливает дежурство около своего учреждения? Людей разгонять. Ответьте, а то дежурство скоро.
ПЛ
Парковки уже победили?
Vladimir
Ну и бардак в стране. Ни кто из чиновников не удосужился хотя бы выборочно прочитать конституцию. В ней сказано, что ограничить в правах можно только по решению суда. О праве на пердвижении и объявлении ЧС вообще молчу. ЧС-прерогатива ТОЛЬКО президента, и только в случае невозможности им исполнять свои функции, премьер министра. Более никак. Непонятно, что не так у нас с президентом?
Диана
Видимо сам президент
ц
ЧП – только президент. ЧС может ввести как президент, так и отдельный губернатор в регионе.
Wladimir Voronin
Белорусский президент Александр Лукашенко предложил населению республики лечиться от пандемии коронавируса солнечным светом и свежим воздухом. По мнению главы государства, белорусам не стоит изолировать себя в квартирных «крематориях», передает пресс-служба президента.
«Мне врачи сказали, что на ультрафиолете, солнечном свете, вирус погибает. Так чего же мы прячем людей в “крематории” эти? Это у вас там дом, вы вышли или я вышел — подышал свежим воздухом. А в двадцатиэтажном доме как человеку быть?» — спросил белорусский президент.
Ранее Лукашенко уже высказывался по поводу ненужности самоизоляции. Приведя в пример Россию, глава республики заявил, что в Беларуси «нет праздношатающихся и нет необходимости загонять людей в квартиры, чтобы они сидели там, как в крематориях».
Он также не увидел смысла в закрытии храмов во время пандемии коронавируса, поскольку нашествие вирусов республика «переживает каждый год».
Wladimir Voronin
https://www.rubaltic.ru/news/21042020-ne-pryachte-lyudey-v-krematorii-im-nuzhen-ultrafiolet-lukashenko-o-borbe-s-covid19-video/?fbclid=IwAR0KeZ5_l3YP6QZEAKz5ZiKM5sE000AAI2fRcIFIxTYYWi3MnJbCJnGzVbA
Молодец Батька!
Лукашенкоо в президенты России!
TaMik
Текст наложен поверх печати! Подписи Панчина нет! Это всё Деза!!!
Vladimir
Правильно подмечено. Фейк.
лол
на сайте мэрии все документы в таком виде)
Гость
Правильно вся мэрия фейк
эх-хе-хе
О подобных бумажках,без подписи,я здесь писал уже много раз.ЭТО НЕ ДОКУМЕНТ!!! Завтра панчин проснется и скажет-где моя роспись-я это вижу впервые! Еще раз Ежову если выкладываете документ для публичного обзора-Он должен быть полным от начала и до конца ! С датой ,вх или исх. номером,штампом,подписью(с указанием должности,звания)Печатью! Если копия-с росписью нач канцелярии,что это копия верна и так же печатью!
Вадим
Теперь и Мэрия города во главе с Панчиным, публично продемонстрировала свою юридическую безграмотность, выпустив распоряжение противоречащее действующему законодательству. После этого, на самого Панчина уже можно составить адм протокол, раз он подписал это распоряжение. Основания для этого все есть, дело осталось за правоохранительными и надзорными органами ульяновска, увидят ли они это, примут ли меры, или снова покажут свою недееспособность, мы скоро увидим. Или кто-то гражданский может написать заявление на Панчина. Плюс, со стороны действий Панчина, уже явно маячит превышение должностных полномочий, а это уже УК. Ульяновские правоохранители, ваш ход, работайте уже наконец!
Привет от Лаврова
…какие ж мы дебилы! Вы меня просто не дослушали:(
007
пока вы тут губашлёпствуете диванные комент войска в правительстве подготовлен законо проект, который будет внесён в госдуму о расширении полномочий полиции -это досмотр автомобилей ,возможность беспрепятственного оцепления и проверке жилых домов, садовых участков ,митингов ,сходов , шествий ,а также расширяются возможности полицией применения табельного оружия,а именно если он- полицейский посчитает опасным и подозрительным ваше поведение.
маска из трусов соседки
завтра будет указ Панчина, что Управление Стройзаказчика Шканов будет протоколы составлять, ну у него с откатами можно договориться короче
Иван
как все за…….ло.