Администрация Ульяновска отменила действующее до последнего времени положение о заключении договоров на организацию соцпитания в школах города, исполнив требования управления ФАС. Антимонопольное ведомство пришло к выводу, что принятая система отбора операторов соцпитания ведет к ограничению конкуренции. В мэрии отмечают, что, возможно, нового положения и не будет, поскольку конкурсная система отбора в ситуации, когда за питание платят сами родители, не требуется. В управлении ФАС заявляют, что будут отслеживать ситуацию на рынке соцпитания и не допустят ограничения конкуренции.
Появится ли новое положение об отборе операторов, неизвестно. Руководитель управления образования администрации Ульяновска Светлана Куликова сказала „Ъ-Волга“, что «возможно, нового положения не будет». «Поскольку платят сами родители, то требования конкурсного отбора не действуют, и 135ФЗ («О защите конкуренции».— „Ъ-Волга“) на это не распространяется, а действует только 421 статья Гражданского кодекса («свобода договора».— „Ъ-Волга“)», — сказала госпожа Куликова, заметив, что «варианты еще будут обсуждаться». Источник „Ъ-Волга“ в мэрии сказал, что «школы вправе напрямую заключать договоры с операторами без конкурса, и по этому поводу есть разъяснение ФАС РФ в ответ на запрос регионального правительства» (копия имеется в распоряжении „Ъ-Волга“), в котором отмечается, что муниципальные образовательные организации вправе заключать договоры об аренде имущества с организациями соцпитания, в том числе и безвозмездные, без проведения конкурса (ст. 17.1 закона «О защите конкуренции»).
Гость
Простор для Альтернативы, СПП, г. Куликовой – «школы вправе напрямую заключать договоры с операторами без конкурса”.
Иван
В других развитых регионах уже давно перешли на прямые договора. У нас ещё и инвестиции привлекаю. Это же здорово. Посмотрите, что происходит, когда аукционы за 3 копейки выигрывают всякие мошенники и кормят фальсификатом. И у ФАСа нет цели достичь качества – они за процедурой только следят, чтобы запятые правильно стояли, а когда детей будут недокармливать – это пускай Директора школ и Администрация отвечают. Нам нужна новая, эффективная система. Администрация города всё правильно делает. Нечего вестись на всяких крикунов.
Гость
Вот взбунтуется Димитровград
Мнение: Уголовка чистой воды
мнение обывателя: уголовка чистой воды, разве нет в действиях мэра панчина злоупотребления должностными полномочиями?
Almaz Kuchembaev
“…осенью пойдут федеральные деньги на питание младших классов, и здесь тем более будет необходима конкурсная система», — подчеркнул глава УФАС Геннадий Спирчагов.
очень ЖИРНЫЙ кусок
самая война и идет за распил федеральных денег
продленка
схема будет следующая, типа как за “бесплатно” за фед.деньги будут кормить парашей, туд же будут продавать пиццу,пирожки и т.п. но за деньги, которые голодные школьники будут скупать -навар 2 раза
карина
Легко говорить, федеральные деньги! Контроль за них в 100-500 раз жестче, чем за деньги народа. Думаю, что аутсорсинговые компании только больше хлопот наживут.
Ирина Р
Легко говорить, федеральные деньги! Контроль за них в 100-500 раз жестче, чем за деньги народа. Думаю, что аутсорсинговые компании только больше хлопот наживут.
Каждый год одно и то же – а сделают так, как прикажут!
В прошлом году тоже вроде родители должны были выбирать и директора школ., а сделали так, как в управлении приказали.
Гость
Никто ничего не приказал, коммунисты во главе с Куринным побежали в ФАС и зарубили тему руками мордовцев. По всей видимости у коммунистов с МКК все на мази в Димитровграде, они там себя комфортно чувствуют, теперь решили и на Ульяновск зайти, но вариант с выбором родителями их никак не устраивает, потому что никто про этот МКК ничего не знает, и за них не проголосует.
В итоге все подвисло, отборов не было, постановление отменили, мол теперь школы разбирайтесь сами, сами решайте с кем заключаться. Кстати, так сделано очень во многих регионах, сейчас вообще школьное питание по 44 закону мало где разыгрывается, потому что там в основном родительские деньги
Елена С.
Ну а что плохого, что кормят Альтернатива и СПП??? У нас в школе – Альтернатива. Питание вполне устраивает.Намного лучше, чем было раньше, когда я сама училась. Плюс еще и выбирать блюда можно из нескольких вариантов.
Блюститель
Полностью поддерживаю это начинание, волна критики идет беспредметно, как говориться собаки лают. Где Вы нашли эту самую “парашу” спрашивается, приведите конкретные примеры аргументируйте свои вскрики в сетях. Я думаю с дерьмом мешать весь ульяновский бизнес – задача не хитрая, а вот обосновать свои истерики- это уже совсем другая история. Вы, вопиющие граждане забываете, что социальное питание в школах города и области находится на особом контроле у 5 структур: управление образования Администрации,прокуратуры районов и области, управление Роспотребнадзора, самого образовательного учреждения, и общественности – в лице родителей обучающихся. Довольно комплексный контроль вырисоввывается.А история с суворовцами, о которой тут наверняка вспомнят, сопряжена с особым закрытым режимом военных учреждений, допуск к которым ограничен для гражданских контрольных органов. Жду гневных и безпредметных отзывов, боюсь только с агруменртами туго будет, раз сии деятели фейки с соседних регионов за наши огрехи подают.
Гость
Вот спокойно и без “вскриков”: то чем кормят альтернативы и подобные, мои дети не едят, разъясните процедуру отказа от централизованного питания в школе.
Гостю
Хотите питаться в ресторане?
Гость
Я конечно понимаю, что вышла статья про операторов питания, а комментарии, как в заказных статьях не закрыты, поэтому вас сюда нагнали, чтобы отрицательные менния о вашей работе утонули в тоннах сочиненных хвалебных отзывов, но на вопрос вы так и не ответили. А что по поводу желания питаться в ресторанах, да, возможен и такой вариант, если ресторанам обеспечить ваши объемы, и цены будут сопоставимы с теми, что родители платят вам. Но пока до этого не дошло, готовы кормить детей самостоятельно.
Strn
Плохо то, что альтернативы Альтернативе нет. В школе моего ребёнка говорят, что на конкурс больше никакая компания не подала заявку. Но это же полная ерунда! Такого не может быть. Конкурентов наверняка не допускают всеми возможными способами даже до подачи заявки, а родителям учеников говорят, что кроме Альтернативы кормить некому, так что подпишите согласие. Про качество питания ничего не могу сказать, а вот про монополию и отсутствие конкуренции могу – это плохо и так не должно быть. Но думаю, что Альтернатива все равно найдет способ не отдать этот жирный кусок.
Ирина Р
Питание в г. Ульяновске для школьников отлажено. Родители знают за что платят собственные деньги. Мои трое детей едят в школе и я рада, что и платники и бесплатники кушают одинаково вкусно.
Отец
А у моих детей мнение о качестве питания диаметрально противоположное. Только вот отказаться от питания в школе нельзя – начинаются разговоры с директором и давление на классного руководителя.
От самоизоляции у коммуняк мозг высох
Они как лезли с в школьное питание так и лезут,пытаясь любой ценой обгадить АЛЬТЕРНАТИВУ или другое предприятия лишь бы был пиар,но у товарища КУ.,и ГИБ.свои цели поставить от себя поставщиков,скоро выборы деньги нужны.
Гость
Ну давайте тогда по порядку. Что получается сейчас. Дети едят в школе 1-2-3 раза. Причем платят за это их родители. Меру поддержки фактически монетизировали – этими деньгами тоже распоряжаются родители. То есть в школьном питании не осталось ни копейки бюджетных денег. Раз нет бюджетных денег – нет никакого и 44 закона, школа никакой услуги не покупает и никому за это не платит. Субъекты правоотношений в этом случае – родитель и оператор, отсюда и Гражданский кодекс и свобода договора между субъектами. Школа по сути подписывает соглашение, по которому разрешает оператору, у которого есть договоры с родителями, организовывать питание, ну и несет контрольные функции за качеством и безопасностью, так как это зона ответственности директора.
Гость
Да, и школа для организации питания передает свои помещения в аренду или в пользование. Вот здесь могли бы возникнуть конкурсные процедуры, но в 135 законе для этого есть исключения.
Статья 17.1, часть 3.2:
3.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с:
2) организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
То есть и в этом случае конкурсных процедур не нужно. Что получаем – 44 нет, по 135 конкурса не нужно – ничто не запрещает школе заключить договор с любой организацией, тем более если у нее есть договоры с родителями. Это к тезису, что «аренда муниципального имущества и рынок услуг по соцпитанию — совершенно разные вещи».
Гость
Спирчагов: “Должна быть конкуренция, все отборы должны быть прозрачны и не заточены под какого-то единственного исполнителя услуг”
Вот тут самое главное – ФАС следит за соблюдением конкуренции при проведении отборов, торгов и т.д. Когда город придумал систему отбора, которая отсутствует во всех нормативных документах, но в принципе не противоречит законодательству, ФАС за этой процедурой стал следить и выявлять нарушения. Если отборов никаких не предусмотрено, то и следить, собственно, не за чем.
Гость
Вот простой пример. Решил я купить буханку хлеба. Могу объявить конкурс – кто мне продаст хлеб на лучших условиях. И если я нарушу правила конкурса, у ФАСа могут быть претензии. А могу просто пойти в любой магазин из своих внутренних убеждений и купить эту буханку. И тут никакого предмета разбирательства у ФАСа не будет
Жека
С бесплатным питанием с сентября вообще интересная история. Сейчас во многих регионах заключают контракты даже по 44-ФЗ на 2-3 года. И получится, что к 1 сентября во многих школах будут контракты. Просто так их не расторгнут. Как они собираются разыгрывать бесплатное питание – непонятно. ФАСу бы об этом задуматься.
Гость
Да также, по 44. Там разные процедуры есть