В понедельник на штабе по развитию региона директор АНО ЦСИ Олегс Асмус представил итоги ежегодного конкурса «Лучшие городские и сельские поселения Ульяновской области». Награждение предполагает денежные поощрения, но из-за пандемии выплаты поселениям перенесли на следующий год. Также свои “победные” не получили победили конкурса за 2018 год. Асмус не исключает накопление долгов, которые в случае отсутствия средств могут и не погасить.

В АНО по итогам анализа отмечают, что работа с поселениями показала достаточно плохое владение социально-экономической ситуацией в поселении: большинство глав  не знают данные, хотя цифры есть в открытых источниках на сайте Ульяновскстата. Также большинство администраций муниципалитетов взяли на себя координирующую роль в части участия поселений, но были и такие районы, которые полностью «повесили» данную работу на поселения без какого-либо участия и помощи. Самую низкую активность в текущем году показал Цильниский район, где заявки для участие направили только от двух поселений из 8.

Итоги конкурса

Методика оценки участников предполагает собой, как анализ достигнутого уровня, так и динамику по 10 основным показателям (50%/50%). Среди городских поселений в каждой категории отобрано по 3 победителя, среди сельских поселений – по 5 победителей.

 

 

Итоги конкурса в 1 категории  (городские поселения, являющиеся административными центрами муниципальных районов Ульяновской области, в которых исполнение полномочий местной администрации поселения возложено на местную администрацию муниципального района).

В 1 категории оценивалось 15 городских поселений из 18 возможных участников данной категории (3 поселения не принимают участие, так как были победителями в прошлом году – Ишеевское, Новоспасское, Барышское городские поселения).

Победителями по итогам 2019 года стали:

1 место – Николаевское городское поселение (Николаевский район) – объём дотаций – 980 тыс. рублей. Поселение по итогам 2019 года имеет самую низкую миграционную убыль населения (2 место, -0,13), находится на 4 месте по количеству субъектов малого предпринимательства (3 ед. на 100 чел.), на 1 месте по вводу в действие жилья (237 кв.м. на 100 чел.), уровень зарегистрированной безработицы снизился в 2 раза (с 0,52% до 0,25%), находится в числе лидеров по доле граждан, систематически занимающихся спортом (63,9%);

2 место – Кузоватовское городское поселение (Кузоватовский район) – объём дотаций – 784 тыс. рублей. В поселении отмечается большой объём налоговых и неналоговых доходов бюджета (4 место, 3273 руб. в расчёте на душу населения), также самый большой рост данного показателя в 1 категории – 128,7%, муниципалитет занял 1 место по количеству субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории поселения (4 ед. в расчёте на 100 чел.), находится на 5 месте по вводу в действие жилья (91 кв. м. на 100 чел.) и на 1 месте по темпам роста ввода жилья (148,5%), занимает 1 место по доле протяжённости автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям (92,8%) и по уровню зарегистрированной безработицы (0,12%);

3 место – Сенгилеевское городское поселение (Сенгилеевский район) – объём дотаций – 686 тыс. рублей. Поселение находится в числе лидеров по приросту количества субъектов малого предпринимательства – 104,6% (2 место) и ввода в действие жилья – 131,5% (3 место), в поселении снизилась безработица с 0,56% до 0,33% (-0,23%, 2 место), занимает 3 место по количеству функционирующих устройств наружного освещения (11 ед на 1 км дорог) и по доле граждан, занимающихся физической культурой и спортом – 63,93% (3 место).

Последнее место в данной категории заняло Старокулаткинское городское поселение – поселение вошло в тройку худших по темпам снижения численности населения – 97,7%, объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета – 2275 рублей на душу населения, количеству субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в поселении (1,75 ед на 100 чел.), по доле протяжённости автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям (19,6%), уровню регистрируемой безработицы (0,66%).

 

Итоги конкурса во 2 категории (городские поселения, за исключением городских поселений, относящихся к I категории).

В данной категории оценивалось 9 городских поселений из 13 возможных участников (3 поселения не принимают участие, так как были победителями в прошлом году – Ленинское, Жадовское и Чуфаровское городские поселения, а также одно поселение не представило заявку для участия – Цильнинское городское поселение).

Победителями во 2 категории стали:

1 место – Новомайнское городское поселение (Мелекесский район) – объём дотаций – 728 тыс. рублей. В поселении большой объём налоговых и неналоговых доходов бюджета (2535 руб., 4 место), входит в число лидеров по количеству субъектов малого предпринимательства – 2,3 ед. в расчёте на 100 населения
(2 место), по вводу в действие жилья – 68,1 кв.м. (3 место), уровню регистрируемой безработицы – 0,22% (3 место), поголовью сельскохозяйственных животных (1 место);

2 место – Красногуляевское городское поселение (Сенгилеевский район) – объём дотаций – 582,4 тыс. рублей. Поселение находится на 2 месте по коэффициенту миграционной убыли, объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета – 3274 руб. на душу населения, вводу в действие жилья – 72,7 кв.м на 100 человек населения и доле граждан, занимающихся физической культурой и спортом, – 66,64%, на 3 месте по количеству субъектов малого предпринимательства – 2,23 ед. в расчёте на 100 населения, а также на 1 месте по приросту субъектов малого предпринимательства – 118,5% и по количеству функционирующих устройств наружного освещения;

3 место – Мулловское городское поселение (Мелекесский район) – объём дотаций – 509,6 тыс. рублей. Поселение заняло 1 место по темпам роста налоговых и неналоговых доходов бюджета – 138,7% и по общей площади жилых помещений, введённых в эксплуатацию, – 73,88 кв.м. на 100 чел., 2 место по уровню зарегистрированной безработицы – 0,10%, 3 место по объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета – 2643 руб., 4 место по количеству субъектов малого предпринимательства – 2,14 ед. в расчёте на 100 населения.

Аутсайдером в данной категории стало Игнатовское городское поселение (Майнский район) – поселение оказалось на последнем месте из-за значительного снижения численности населения – 97,2% (-118 человек за год), роста миграционной убыли, снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета – 89,1%, снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства – 94,6%, по доле граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (35,4%).

Итоги конкурса в 3 категории (сельские поселения с численностью населения более 1,5 тыс. человек).

В данной категории оценивалось 56 из 64 возможных сельских поселений (8 поселений не представили заявки: Николочеремшанское сельское поселение МО «Мелекесский район», Новоселкинское сельское поселение МО «Мелекесский район», Матвеевское сельское поселение МО «Старомайнский район», Подкуровское сельское поселение МО «Тереньгульский район», Елховоозерское сельское поселение МО «Цильнинский район», Мокробугурнинское сельское поселение МО «Цильнинский район», Новоникулинское сельское поселение МО «Цильнинский район», Тимерсянское сельское поселение МО «Цильнинский район»).

Победителями в 3 категории стали:

1 место – Мирновское сельское поселение МО «Чердаклинский район» – объём дотаций – 470,4 тыс. рублей. Это одно из двух поселений Ульяновской области, где отмечается прирост численности населения – 102,08%, положительный миграционный прирост – 2,3 в расчёте на 100 человек, в поселении самый большой объём налоговых и неналоговых доходов населения – 5954 руб. на душу населения, занимает 1 место по количеству субъектов малого предпринимательства – 3 ед. в расчёте на 100 человек, количеству функционирующих устройств наружного освещения, занимает 2 место по вводу в действие жилья – 195 кв.м. в расчёте на 100 человек;

2 место – Оськинское сельское поселение МО «Инзенский район» – объём дотаций – 396,9 тыс. рублей. В поселении по итогам 2019 года коэффициент миграционного прироста равен 0 и это 10 место (в 46 поселениях наблюдается миграционный отток), наблюдается прирост числа субъектов малого предпринимательства – 113,22%, а также отмечается рост в 4,5 раза объёмов ввода в действие жилья, находится в числе лучших по доле протяжённости автомобильных дорог, отвечающих требованиям безопасности (84,71%) и доле граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (58,61%), имеет низкий уровень регистрируемой безработицы (0,14%);

3 место – Красноярское сельское поселение МО «Чердаклинский район» – объём дотаций – 294 тыс. рублей. Поселение находится на 5 месте по объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета (2883 руб. в расчёте на душу населения), на 4 месте по вводу в действие жилья (170,5 кв.м. в расчёте на 100 человек) и количеству функционирующих устройств наружного освещения (6,7 ед
на 1 км), на 3 месте по количеству субъектов малого предпринимательства (2,8 ед в расчёте на 100 человек);

4 место – Среднеякушкинское сельское поселение МО «Новомалыклинский район» – объём дотаций – 191,1 тыс. рублей. Поселение является лидером по доле протяжённости автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям, имеет низкий уровень зарегистрированной безработицы – 0,10%, является абсолютным лидером по поголовью сельскохозяйственных животных в пересчёте на условное поголовье;

5 место – Большенагаткинское сельское поселение МО «Цильнинский район» – объём дотаций – 117,6 тыс. рублей. Поселение занимает 2 место по темпам прироста населения (100,05%), также в поселении отмечается положительный миграционный прирост (0,43 в расчёте на 100 человек), находится на 3 месте по количеству функционирующих устройств наружного освещения;

Последнее место в данное группе заняло Ясашноташлинское сельское поселение (Тереньгульский район) – поселение оказалось в числе худших по доле протяжённости автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, уровню регистрируемой безработицы (1,35%), количеству субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории поселения (0,93 в расчёте на 100 человек), количеству функционирующих устройств наружного освещения (0,92 ед. на 1 км улиц), в поселении отсутствуют сельхозорганизации или КФХ, занимающиеся разведением сельскохозяйственных животных, также наблюдалось сокращения числа субъектов малого предпринимательства – 88,46% и ввода в действие жилья – 68,8%,

Итоги конкурса в 4 категории (сельские поселения с численностью населения до 1,5 тыс. человек включительно).

В данной категории оценивалось 42 из 48 возможных сельских поселений (6 поселений не представили заявки: Мостякское сельское поселение МО «Старокулаткинский район», Староатлашское сельское поселение МО «Старокулаткинский район», Жедяевское сельское поселение МО «Старомайнский район», Урайкинское сельское поселение МО «Старомайнский район», Михайловское сельское поселение МО «Тереньгульский район», Анненковское сельское поселение МО «Цильнинский район»).

Победителями в 4 категории стали:

1 место – Терешанское сельское поселение (Старокулаткинский район) – объём дотаций – 403,2 тыс. рублей. Поселение находится на 3 месте по объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета – 3913 рублей в расчёте на душу населения, на 2 месте по темпам роста налоговых и неналоговых доходов бюджета – 380%, на 1 месте по абсолютному изменения уровня регистрируемой безработицы, которая снизилась на 1,1 п.п. (с 1,38% в 2018 году до 0,28% в 2019 году).

2 место – Богдашкинское сельское поселение (Чердаклинский район) – объём дотаций – 340,2 тыс. рублей. Поселение заняло 2 место по объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета – 4927 рублей в расчёте на душу населения,
на 6 месте по количеству субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории поселения, – 2,26 ед в расчёте на 100 человек жителей и количеству функционирующих устройств наружного освещения.

3 место – Сосновское сельское поселение (Карсунский район) – объём дотаций – 252 тыс. рублей. Занимает 1 место по доле протяжённости автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в поселении низкий уровень зарегистрированной безработицы (0,16%) и большое количество функционирующих устройств наружного освещения (5 место);

4 место – Красноборское сельское поселение (Тереньгульский район) – объём дотаций – 163,8 тыс. рублей. Это одно из 5 поселений данной, наблюдается миграционный прирост населения (0,07), также поселение является лидером по поголовью сельскохозяйственных животных в пересчёте на условное поголовье (1 место) и по темпам роста количества субъектов малого предпринимательства – 119,1% (4 место).

5 место – Старомаклаушинское сельское поселение (Майнский район) – объём дотаций – 100,8 тыс. рублей. Поселение входит в пятёрку лидеров по объёму налоговых и неналоговых доходов бюджета (2277 руб. на душу населения), количеству субъектов малого предпринимательства (3,5 ед. в расчёте на 100 человек населения), вводу в действие жилья (156,4 кв.м. в расчёте на 100 человек), в поселении полностью отсутствует зарегистрированная безработица.

Последнее место в данной категории заняло Сарское сельское поселение (Сурский район). В поселении маленькая доля автомобильных дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям (22,7%), большой уровень безработицы (1,39%), которая также выросла за год более чем в 2 раза (с 0,69% в 2018 году до 1,39% в 2019 году), мало функционирующих устройств наружного освещения (1 ед. на 1 км протяжённости улиц).