21 октября на заседании областного правительства рассматривался проект областного бюджета на 2022, 2023 и 2024 гг. Профильные чиновники рассказали о госпрограммах и нацпроектах, реализация которых планируется в следующем году и направленных на их реализацию финансах. Так, всего будут реализовываться 11 нацпроектов на которые направят 13 млрд рублей. Доходная часть бюджета на 2022 год определена в размере 72,9 млрд рублей (рост на 2,3%), расходная – 77,9 млрд рублей (рост на 3%). Следующий этап – рассмотрение бюджетного пакета депутатами законодательного собрания в двух чтениях. Как отметил глава камбина Тюрин, пакет бюджета стартовый и дает возможность сформировать сам бюджет, однако в него еще будут вноситься изменения по мере поступления дополнительных средств. Также для всех министров была поставлена задача усиления работы с федцентром для привлечения дополнительных средств в регион.

Перед началом заседания о своем бюджете и программах рассказали два министра – строительства и здравоохранения. И.о. министра строительства Константин Алексич отметил, что в 2022 году по госпрограмме будет построен детсад, семь дорог и несколько техприсоединений к сетям. Кроме того порядка 557 семей получат новое жилье взамен ветхого.

– На сегодня Министерство строительства курирует только часть программ. Это программа “Жилье” с подпрограммой “Стимул”, благодаря которой в 2022 году будет достроен детсад на Шигаева, плюс будет сделано 5 дорог в городе Ульяновске и 2 дороги в Димитровграде, а также техприсоединения к сетям для жилых районов. Еще одна программа, которая у нас имеет особое значение – расселение из ветхого жилья. По этой программе в 2022-2023 гг будет ускоренное расселение. Порядка 557 семей досрочно получат свои новые квартиры. На эти цели федеральный центр выделил нам порядка 789 миллионов. В бюджете предусмотрено порядка 30% финансирования субсидирования улучшения жилусловий многодетных и молодых семей. Еще у нас предусмотрено финансирование мероприятий связанных с архитектурной деятельностью. Достаточно большая работа ведется в это направлении. Был приобретен программный продукт по внесению информации о земной поверхности для дальнейшего использования при комплексном развитии территорий, – сообщил Алексич. 

И.о. министра здравоохранения Александр Гашков прокомментировал, что в первую очередь финансирование будет направлено на приобретение медоборудования, строительство нового инфекционного корпуса областной детской больницы, а также продолжится модернизация первичного звена здравоохранения.

– В 2022 году объем финансирования отрасли составит 12,5 млрд рублей. Из них 10,3 млрд будет идти из областного бюджета и более 2 млрд федеральные деньги. В первую очередь они направлены на реализацию региональных проектов в рамках нацпроекта “Здравоохранение” – приобретение оборудования для онкоотделений, также мы продолжим строительство нового инфекционного корпуса областной детской больницы. Будет продолжена реализация мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения. Также в эти деньги входит лекарственное обеспечение наших пациентов, стимулирующие выплаты в рамках программы “Земский врач” и приобретение квартир для медработников, – рассказал Гашков. 

В начале совещания ио главы кабмина Андрей Тюрин обозначил, что проект бюджета сформирован с учетом основных посылов федерального центра, в т.ч. о необходимости обеспечения всех основных социально-значимых расходов региона и финансирования нацпроектов. Так, общая величина расходов бюджета составит почти 78 млрд рублей с ростом на 2,3 млрд к первоначальному бюджету текущего года.

– Проект регионального бюджета направлен на финансовое обеспечение реализации нацпроектов, достижение национальных целей. На территории Ульяновской области в 2022 году будут реализовываться 11 нацпроектов на которые направлено почти 13 млрд рублей. Бюджет остается максимально программным. Продолжится реализация 20 госпрограмм и 97% расходов составят программные мероприятия. Это означает, что расходы бюджета увязаны с целями и социальными задачами, – отметил Тюрин.

И. о. первого зампреда правительства Марина Алексеева сообщила, что объем программных средств в 2022 году в сравнении с текущим годом вырос на 11% (7 млрд рублей). Финансовое обеспечение всех госпрограмм составит 76 млрд рублей, 97% из которых будет направлено на обеспечение мероприятий, реализуемых в рамках нацпроектов. Всего будет реализовано 11 нацпроектов.

– Мы находимся в важной стадии бюджетного процесса, фактически завершаем сегодня работу на площадке правительства региона и переходим для работы на площадку ЗСО для рассмотрения в двух чтениях. На 2022 год на территории области планируется реализация 20 госпрограмм. Их проекты были рассмотрены на комиссиях с участием счетной палаты, независимых экспертов, профессионального сообщества, а также рассмотрены профильными комитетами Заксобрания. Финансовое обеспечение госпрограмм на 2022 год составит 76 млрд. По сравнению с текущим годом объем программных средств возрастает на 7 млрд рублей или на 11%. Доля программных расходов составит 97,5%. По всем госпрограммам главным является финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых в рамках нацпроектов, на которые в целом будет направлено 12,6 млрд рублей в т.ч. средства федбюджета. На территории области в 2022 году будет реализовываться 11 нацпроектов: БКД – 3,6 млрд рублей, “Демография” – 2,8 млрд рублей, “Жилье и городская среда” – 1,7 млрд рублей, “Здравоохранение” – 1,5 млрд рублей. “Образование”- 1.1 млрд рублей, “Экология” – 1 млрд рублей, “Культура”- 340 млн рублей, “Малое и среднее предпринимательство” – 254 млн рублей, “Международная кооперация и экспорт” – 105 млн рублей. Два проекта “Производительность труда” и “Цифровая экономика” имеет небольшую капиталоемкость – 20 млн и 48 млн рублей соответственно, – сообщила Алексеева.

И.о. министра финансов Ульяновской области Наталья Брюханова рассказала о доходной и расходной частях бюджета на 2022 год. Так, доходы определены в объеме 72,9 млрд рублей (рост на 2,3%), расходы – 77,9 млрд рублей (рост на 3%). Основную часть доходов (84%), как и прежде, формируют три ключевых источника  – акцизы, НДФЛ и прибыль. Доходы/расходы на 2023 год  – 75,3/76,7 млрд рублей, на 2024 год – 75,8/76,5 млрд рублей. Запланированный дефицит бюджета на 2022 год – 5 млрд. Госдолг по итогу 2022 года планируется в размере 46,4 млрд рублей

– Доходы бюджета на 2022 год определены в объеме 72,9 млрд рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2022 год запланированы в сумме 54,9 млрд рублей, что по сравнению с первоначальным планом 2021 года выше на 12% или 5,8 млрд рублей. Безвозмездные поступления прогнозируются в сумме 18,1 млрд рублей, в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 1,7 млрд рублей. Расходы на 2022 год предусмотрены в сумме 77,9 млрд рублей, что на 2,3% больше по сравнению с первоначально утвержденным бюджетом 2021 года. Параметры областного бюджета определены в соответствии с соглашением о реструктуризации бюджетного кредита с дефицитом 5,2 млрд рублей, что составляет 9,2%. Доходы/расходы на 2023 год  – 75,3/76,7 млрд рублей, на 2024 год – 75,8/76,5 млрд рублей. В основе проекта бюджета лежали прогнозы показателей социально-экономического развития, которые предусматривают развитие региона в условиях сохраняющейся неопределенности по траектории экономического роста на среднесрочный период. Согласно данным прогноза валовый региональный продукт вырастет на 3,3%, прибыль прибыльных организаций составит 6,1%. Ожидается темп роста фонда оплаты труда на уровне 6,8%. Таким образом была сформирована доходная часть бюджета в виде налоговых и неналоговых доходов на 2022 год в сумме 54,9 млрд рублей.
Структура дохода на 2022 год не претерпела существенных изменений и 84% доходов формируют три ключевых источника  – акцизы, НДФЛ и прибыль. Наибольшая сумма поступлений занимают акцизы – почти 20 млрд рублей (75% акцизы на алкоголь). В составе акцизов на алкогольную продукцию акцизы на пиво составляют 13,4 млрд рублей. По крепкому алкоголю идет прогноз со снижением на сумму 1,6 млрд рублей (в статье по ссылке мы поясняли, почему это происходит) ниже первоначально утвержденного бюджета. Несмотря на то, что была индексация на 4% ставок и в т.ч. был увеличен норматив с 80 до 84%, так как будет снижение потребления. Акцизы на нефтепродукты на 2022 год определены в сумме4,8 млрд рублей с учетом индексации ставок на 4%. Рост к прошлому году составил почти 15% или 627 млн рублей. НДФЛ – 14,6 млрд, что на 20% больше первоначально утвержденного бюджета прошлого года. Налог на прибыль занимает 21% в общей сумме доходов – 11,5 млрд рублей с ростом на 22% или 2 млрд к первоначально утвержденному бюджету прошлого года. Налог на имущество – 3,2 млрд рублей. Прогноз транспортного налога определен в сумме 0,3 млрд рублей с ростом на 93 млн. Неналоговые доходы – 1,1 млрд рублей (спрогнозированы со снижением на 14% или 169 млн рублей). Снижение связано со снижением штрафов за использование автодорог. Финансовая помощь на 2022 из федерального бюджета предусмотрена предусмотрена в сумме 18 млрд рублей. Заработная плата в бюджете предусмотрена 11,5 месяцев – 23 млрд рублей. В полном объеме учитываются средства дорожного фонда (7,3 млрд рублей). Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям заложены с ростом и составят 3,4 млрд рублей. Расходы на обслуживание госдолга запланированы в сумме 2,3 млрд рублей (на уровне 2021 года). Были сокращены расходы на АНО и фондов. Были предусмотрены. Расходная часть областного бюджета на 2022 год сформирована в сумме 77,9 млрд рублей с ростом почти на 3%. Структура расходов не претерпела изменений, в социальную сферу будет направлено почти 54 млрд рублей (в прошлом году 45 млрд). Запланированный дефицит бюджета на 2022 год – 5 млрд, что составляет 9,3% от объема налоговых и неналоговых доходов и не превышает предельно допустимый размер дефицита бюджета. Покрытие дефицита будет осуществляться за счет привлечения заёмных средств при сохранении безопасного уровня долговой нагрузки. Долг по итогу 2022 года планируется в размере 46,4 млрд рублей. Несмотря на рост, долговая нагрузка остается на безопасном экономическом уровне. В 2022 году запланирован выпуск облигационного займа в размере 3 млн рублей, что позволит распределить долговую нагрузку на ближайшие 5 лет.