17 марта на заседании аграрного комитета Заксобрания министр природы и цикличной экономики Гульнара Рахматулина отчиталась за 2021 года. Чиновник рассказала о нехватке сотрудников, доходах, недоимках и планах на 2022 год. Рахматулина перечислила, на каких стадиях находятся работы по берегоукреплению, расчистке рек и ответила на вопросы парламентариев. Последние поинтересовались о расчистке пруда Красотка в Мулловке, рекреации Черного озера и загрязнении воздуха в Заволжском районе.

Начался отчет с информации о расходах на министерство и его подведы. Рахматулина посетовала на нехватку сотрудников, которую выявили проведенные проверки.

Кадры

Общая численность министерства составляет 87 человек. На содержание аппарата в год предусмотрено 17 млн рублей. По словам чиновницы, ее ведомство является самым малозатратным. Из 87 человек из областного бюджета финансируется лишь 17 сотрудников.

В 2021 году Рослесхозом была проведена проверка расходования Министерством средств субвенций из федерального бюджета. Ведомство рекомендовало рассмотреть вопрос об увеличении штатной численности министерства на 14 единиц + 8 человек для экологического контроля. Росприроднадзор выявил нехватку количества государственных охотничьих инспекторов. В соответствии с целевыми показателями Минприроды РФ на 21 муниципальное образование должно приходиться не менее 42 охотничьих госинспекторов, однако сейчас этот контроль осуществляют лишь 5 сотрудников. Рахматулина добавила, что Минприроды  неоднократно обращалось в правительство региона с предложением рассмотреть вопрос об увеличении штатной численности Департамента охотничьего хозяйства и рыболовства и финансирования дополнительных штатных единиц за счет казны.

Финансы

На 2021 год Министерству выделили 417 млн рублей (260 из федерального и 157 млн из областного). Бюджет освоен на 99,2%. Поступления в казну по курируемым отраслям составили 1,3 млрд рублей. В 2021 году в рамках из федерального бюджета  привлечены 822 млн рублей.

Лесной фонд

Искусственное лесовосстановление на территории лесного фонда проведено на площади 1783 га. при плане в 1500 га. Всего в лесопромышленном комплексе Ульяновской области работает 300 предприятий, на которых трудится более 5 тысяч человек. Поступление налоговых доходов от лесопромышленных предприятий в региональный бюджет составило 291 млн рублей, рост к прошлому году – 113,8%. Показатель дохода с 1 га – 396 рублей и является самым высоким в ПФО. Объем отгруженного товара собственного производства, выполненных работ и услуг в обработке древесины и изделий из дерева за 2021 год составил 5,4 млрд рублей, что на 28% больше, чем в 2020 году. Индекс промпроизводства за 2021 год – 121%. Плата за использование лесов составила 411 млн рублей. Поступление налоговых доходов от лесопромышленных предприятий в бюджет составил 291 млн рублей (рост к прошлому году – 113,8%). В целом в бюджет области в целом поступило доходов 468 млн рублей (рост – 134,4%). Инвестиции в лесопромышленный комплекс в 2021 году составили 191 млн рублей.

Первостепенные задачи на предстоящий период:

– Обеспечение прослеживаемости древесины от ее заготовки до производства продукции переработки древесины. Для этого в рамках цифровой трансформации на территории региона сопроводительный документ на древесинную продукцию и производство такой продукции оформляется в электронной форме. 

– В рамках цифровой трансформации лесной отрасли в регионе реализована система “Лес ЕГАИС”, которая позволяет отслеживать каждую сделку с древесиной в режиме онлайн. 

– Планируется сокращение до минимума количества незаконных рубок лесных насаждений путем увеличения числа патрулирования земель лесного фонда. В 2021 году на территории двух районов был применен дистанционный мониторинг с применением спутников. В результате на территории Барышского лесничества было выявлено 9 случив незаконных рубок, на территории старомайнского лесничества плюсом 1 незаконная рубка. 

– В 2022 году совместно с УМВД запланированы дополнительные мероприятия по установке видеокамер на лесных дорогах. 

– С 2022 года продажа древесины, заготовленной государственными и муниципальными учреждениями осуществляется на биржевых торгах. 

– Совместно с Ульяновским авиационным колледжем министерство приступает к использованию беспилотных летательных аппаратов для мониторинга.

Охота

По данным Охотреестра, общая площадь охотугодий в регионе составляет 3208 га. Всего в реестре зарегистрировано более 30 тысяч охотников. Ежегодно на территории области выдается в среднем 1,5 тыс охотничьих билетов. Число сотрудников уполномоченного органа составляет 16 человек, из которых 11 являются государственными охотничьими инспекторами. В связи с образованием департамента в 2021 году число сотрудников в районах увеличилось на 3 человека. В 2022 году были приобретены автомобили Нива, 3 снегохода, снегоболотоход, нагрудные видеорегистраторы, тепловизоры на общую сумму 4,2 млн рублей. За 2020-2021 гг в рамках административных дел было предъявлено 2 взыскания ущерба на сумму 360 тысяч рублей. Платежи за использование объектов животного мира в 2021 году составили 1,4 млн рублей.

В настоящее время внедряется программа с предоставлением госуслуг в электронном виде. Рассматривается вопрос о переводе карты-схемы размещения охотничьих угодий в цифровой вид и введение фото-ловушек, а также применение воздушной съемки.

Водное хозяйство 

В 2021 году разработана ПСД на расчистку Юрманского залива с общим объемом финансирования более 4, 5 млн рублей, работы начнутся в июне. Общий объем финансирования из федерального бюджета составит 85 млн рублей. Разработана ПСД для расчистки реки Красная в Старомайнском районе. В 2021 году проведены изыскания для разработки ПСД по расчистке Свияги. Первый участок – более 9 км от Шолмова до моста по ул.Минаева.

– На сегодня проект (по расчистке Свияги) находится на финальной стадии. В июле будет начата первая очередь расчистки: дноуглубление, выемка иловых отложений и экологическая реабилитация прибрежной территории. Общий объем финансирования за счет федбюджета составит 200 млн рублей, – сообщила Рахматулина.

Укрепление склона от Президентского моста

В 2021 году был проведен первый этап подготовки к разработке ПСД по укреплению склона протяженостью в 3 км в Ульяновске – от Президентского моста, включая разрез Милановского. По словам министра, техническое задание утверждено и согласовано федеральным центром. 40 млн рублей доведены до Ульяновска и сейчас проводятся работы по выбору проектной организации. Работы включают в себя: отведение воды с “макушки” склона, его выполаживание и берегоукрепительные работы и строительство набережной. Общий объем работ составляет 17,5 км.

Рекультивация

В 2021 году были проведены работы по разработке ПСД по рекультивации нефтезагрязнений на ООПТ в Винновская роща. На текущий момент идет выбор подрядчика. Общий объем финансирования составляет 256 млн рублей (56 из них областной бюджет, остальная сумма из федерального). Контракт двухгодичный. Будут проведены работы по выемке грунта, строительство очистных сооружений, завезен чистый грунт и высажены зеленые насаждения.

Рекультивация полигона в Красном Яре. Областное софинансирование обеспечено на 100%, будет подписано финансовое соглашение с Министерством природных ресурсов. Общий объем финансирования 404 млн рублей. Что будет сделано: работы по укреплению склона, отведению биогаза и строительство глиняного каркаса, будет завезен грунт и высажены зеленые насаждения.

В 2022 году начнется разработка ПСД для рекультивации мазутохранилища ни Нижней Террасе. Объект на 2023-2024 год включен в нацпроект “Чистая страна”, финансирование подтверждено.

После окончания доклада министра депутаты перешли к вопросам.

Председатель комитета Вячеслав Ковель поинтересовался, сможет ли министерство освоить привлеченные средства и выполнить запланированные работы, т.к. по ряду субъектов РФ финансирование с части проектов было снято. По словам министра, сметы на берегоукрепительные работы уже пересматриваются, в рамках работ по расчистке и рекультивации этого не потребуется, т.к. не используется импортное оборудование и сырье.

– Мы уже приступили к пересмотру смет на берегоукрепительные работы. В сметах 2021 года мы не сможем выполнить те объемы, которые были заявлены. В рамках реализации объектов по расчистке Свияги, Юрманского залива, рекультивации Винновской рощи и полигона в Красном Яре не используется импортное оборудование, все сырье местное. Рисков в реализации мы не видим, – пояснила Рахматулина.

Также депутаты поинтересовались, какова недоимка по арендным платежам и как ведется работа по ее получению. По словам Рахматулиной, объем недоимки порядка 140 млн рублей, а самый крупный долг у Инзенского ДОЗ.

– При министерстве создана комиссия, которая заседает в ежедневном режиме. В нее входят представители нашего министерства и Мифина. На сегодня общий объем недоимки порядка 140 млн рублей. Самый крупный долг принадлежит предприятию Инзенский ДОЗ, с которым мы сейчас в процессе судов. В рамках завершения финансовые средства будут перечислены в бюджет. По тем недоимкам, которые появляются в течение года, отрабатываются на комиссии и выплачиваются в два бюджета.

Депутат ЗСО Василий Гвоздев спросил, когда на территории Черного озера сделают рекреационную зону и благоустроят территорию.

По словам главы ведомства, в 2022 году будет проведена работа по инвентаризации и зонированию. Эта информация даст понимание о том, что это за территория и какая территория сможет быть использована  для дальнейшего благоустройства.

Депутат ЗСО Матвей Володарский задал вопрос реабилитации пруда Красотка и закрытии “Гиппократа”, попросил рассказать о ситуации с загрязнением воздуха в Заволжском районе и о том, не станет ли возможным любое строительство в ООПТ Винновская роща после проведения зонирования территории.

– Никакой режим и статус по строительству (в Винновской роще) мы не меняем. Строительства малых, высоких, крупных, мелких зданий там не будет. Будет проведена работа по благоустройству, будут созданы экотропы и разрешенные объекты – лавочки и тд.

Мы понимаем, что той работы, которая сейчас проводится относительно загрязнения воздуха – недостаточно. Необходимо провести сводные расчеты и составить электронную платформу по состоянию и информированию населения.

Гиппократ является федеральным объектом контроля – Росприроднадзора. По рекультивации Красотки мы отправили исковое заявление в суд, который признал виновным юрлицо и обязывает его провести рекультивацию за свой счет (239 млн). Работы начнут проводить в мае.

Председатель комиссии Общественной палаты Ульяновской области по вопросам экологии и охране окружающей среды Лев Левитас в дополнение ответа Рахматулиной по загрязнению пруда в Мулловке ответил, что там нет никакой экологической катастрофы.

– Все проблемы решаемые. Экологическая катастрофа, это когда природа сама не может восстановиться, – сообщил Левитас.

В итоге отчет Рахматулиной и деятельности министерства депутаты признали надлежащим.