В презентации по итогам работы Счетной палаты было обозначено, что в планах и проверка некоего ГКП “Агентство стратегического консалтинга”. О результатах, согласно заявлению председателя Игоря Егорова, мы узнаем в ближайшие несколько недель. Предваряя, мы решили посмотреть на работу структуры в продолжение нашего проекта «Аудит власти».

Итак. В 2002 году в Ульяновске была зарегистрировано ГКП “Агентство стратегического консалтинга”. В настоящее время оно находится на Спасской, 3 и ее гендиректором является Тагиров Руслан Булатович. Последний был назначен на эту должность 16 марта 2020 года экс-губернатором Сергеем Морозовым. Основной учредитель организации – Министерство энергетики, ЖКХ и городской среды Ульяновской области. Согласно ОКВЭД, основным видом деятельности организации является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно данным РБК.Компании, в 2020 году компания показала убыток в размере -1 630 000 ₽, общая выручка за 2020 год — 88 000 ₽. Общая сумма поступлений от текущих операций на 2020 год — 274 745 000 ₽.

Чтобы понять, какую деятельность ведет казенное учреждение, достаточно обратиться к списку госзакупок, в котором оно принимало участие.

В 2021 году Агентство являлось заказчиком в закупках, связанных с услугами по осуществлению авторского надзора, инженерному изысканию, госэкспертизы ПСД, строительству и поставок газа для внутрипоселковых газопроводов. По данным регионального Заксобрания, после принятия в казну Ульяновской области объекты газового хозяйства в течение года находились под оперативным управлением Агентства, которое обеспечивало эффективную и безопасную эксплуатацию газопроводов и регулирующих устройств. Параллельно велась подготовка необходимых бумаг, в том числе оформление правоустанавливающих документов на земельные участки под газовыми сетями для их дальнейшей приватизации.

В общей сложности структурой за все время проведено 99 закупок по 44-ФЗ на 848.321 млн. рублей.

Некоторые из них:

– Услуги по осуществлению авторского надзора по строительству объекта: “Внутрипоселковый газопровод среднего и низкого давления села Прасковьино – 27 404 руб.

– Повторная государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий на объект капитального строительства «Распределительный газопровод в п. Рыбхоз «Пионер» – 219 036 руб

– Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий на объект капитального строительства: «Внутрипоселковый газопровод по ул. Степная, ул. Лесная, ул. Труда в селе Кротовка – 725 726 руб. 

Более конкретную информацию о том, почему структура работает в убыток и об основных направлениях ее деятельности нам рассказал гендиректор Агентства Руслан Тагиров. Отметим, что отчасти деятельность самой структуры схожа с МУП “Стройзаказчик”, которое лишь от своего “имени” участвует в аукционах на проведение работ определенного вида и осуществляет надзорную деятельность в рамках своихполномочий.

Коротко:

– Убытки Агентства – долги за газ обанкротившихся муниципальных предприятий, которое Агентство берет на себя и закрывает их за счет субсидий или средств от продажи газовых сетей. 

– Оперативное управление, разработка ПСД, технадзор, строительство, регистрация и пусконаладочные работы относительно газопроводов. 

– Помощь муниципалитетам в составлении проектов и подготовки документации для участия в программе “Формирование комфортной городской среды”. 

– Мы являемся техническим заказчиком в части газоснабжения. В прошлом году мы на 450 млн выделенных субсидий построили 22 газопровода и 22 спроектировали. Мы разрабатываем программу, в которой поэтапно отображены все населенные пункты в газификации. Все мероприятия напрямую проводятся с Газпромом. Мы разрабатываем ПСД и осуществляем строительство газовых сетей (за счет регбюджета с привлечением подрядчиков – прим. ред.). Мы также работаем с населением, аккумулируем на себя все “контрольки”, жалобы и доводим информацию до жителей относительно газоснабжения. Второй вид деятельности – комфортная среда. Специалисты работают с районами, доводят информацию о том, в каких федеральных программах можно принять участие. Кроме того они помогают разрабатывать дизайн-макеты благоустройства парков, дворов и других общественных пространств. Относительно долгов. Мы работаем на субсидиях и т.к. мы являемся казенной организацией, мы не можем приносить прибыль или работать в убыток. Это относится к нашей третьей сфере деятельности. Есть предприятия на территории муниципальных образований, у которых есть долги за газ. Т.к. они являются банкротами и муниципалитеты не могут с этим совладать, у них могут быть арестованы счета. В этом случае мы берем их убытки на себя. Согласно заключенному соглашению с правительством Ульяновской области, нам передаются убытки, после чего средствами, поступившими от продажи газовых сетей, других объектов или за счет остатков поступивших субсидий, мы закрываем эти долги. Это не наши убытки, а муниципальных образований или предприятий. Вопрос о рентабельности нашего агентства в прошлом году на заседании ЗСО задавали и члены КПРФ. Счетная палата относительно нашей деятельности отзывается положительно, говоря о том, что механизм работы настроен верно и за счет маржи мы можем строить новые объекты, – рассказал Тагиров.