И.о. министра финансов Наталья Брюханова отчиталась о предварительных итогах исполнения бюджета Ульяновской области за 8 месяцев. Плановые значения по налоговым и неналоговый доходам не выполнены на 1,3% или 489 млн рублей. Чиновник объясняет это возвратами налогоплательщиками ранее перечисленного налога из бюджета. В ведомстве говорят, что избежать более негативного сценария помогли стресс-тесты и план первоочередных действий по обеспечению развития в условиях внешнего санкционного давления.

Согласно предварительным итогам за 8 месяцев акцизы на пиво поступили в сумме 8 млрд 942,7 млн рублей, плановые назначения выполнены на 100,6%. Акцизы на «крепкий алкоголь» поступили в сумме 975,5 млн рублей со снижением на 8,2% или на 87,6 млн рублей. Акцизы на нефтепродукты поступили с увеличением на 32,7% или на 879,9 млн рублей.

Налог на прибыль организаций поступил в объеме 9 млрд 163 млн рублей (рост на 17,4%), плановые показатели не выполнены почти на 1,5 млрд рублей из-за возврата налогоплательщикам ранее перечисленного налога. В комментарии для редакции и.о. министра прокомментировала, что к такой ситуации финансовый блок был готов:

– Несмотря на рост фактических поступлений по налогу на прибыль, плановые назначения по данному налогу остались невыполненным, в связи с возвратами налогоплательщиками ранее перечисленного налога (переплаты) из бюджета. Ещё в марте 2021 года на рабочей группе оперативного штаба рассматривались вопросы, связанные с исполнением областного бюджета, был подготовлен стресс-тест, а также утверждён план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Ульяновской области в условиях внешнего санкционного давления. Что и позволило избежать более негативного сценария.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 2 млрд 414,8 млн рублей (увеличение на 13,3%), здесь “тоже хорошие темпы роста”. НДФЛ поступил в сумме 9 млрд 141 миллионов  рублей, темпы роста в 113,6%  – неплохие, считает Брюханова.  В Министерстве экономического развития и промышленности почти полмиллиарда рублей поступлений по НДФЛ связывают с работой по заключению соглашений о повышении зарплат:

 – 4 процентных пункта в росте – это прямой эффект от соглашений. Остальной рост – это бюджетники и другие государственные структуры, а также инфляционные деньги (в Ульяновской области меньше сказалось, чем в России, сейчас дефляция уравняла страну и регион), плюс нагрев рынка труда через соглашения (опосредованное влияние).

Последний раз предполагаемый эффект от подписания соглашений считали весной. По данным УФНС, рост поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет за прошлый год от организаций, заключивших соглашения о повышении заработных плат в 2021 году, составил 350,2 млн. рублей (при прогнозе – 278 млн. рублей). Так как соглашения действуют и в этом году, мы рассчитываем на дальнейший рост НДФЛ. Плюс по заключённым в первом квартале этого года соглашениям эффект должен составить дополнительно за год ещё 108 млн. рублей. То есть расчётно плюсом 386 млн. рублей за год, а по факту более 450 млн. Но у ряда предприятий есть проблемы из-за санкций, поэтому факт может отличаться и в сторону уменьшения. Сейчас по факту в консолидированный бюджет плюсом поступило более 1,5 млрд рублей (точных цифр пока нет), то есть теоретически до трети этого плюса – это вклад соглашений, что соответствует охвату соглашениями – примерно треть работников от той выборки, которая формирует показатель средней заработной платы в регионе. Фактический вклад соглашений будем считать по налоговой статистике, она идёт с опозданием.

Если вернуться к другим доходным источником, налог на имущество организаций поступил в сумме 2 млрд 414,8 млн рублей. В связи с увеличением налогооблагаемой баз рост произошел на 284,2 млн рублей или на 13,3%. 2 млрд  339,5 млн рублей с ростом на 18,6% приходится на налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения. Транспортный налог поступил в объёме 396,7 млн рублей (плюс 45,4 млн рублей или на 12,9%, в т.ч. по юридическим лицам с ростом на 27,2% или на 45 млн  рублей).

Поступления по штрафным санкциям увеличились на 65,3 млн рублей или на 13,5%, по доходам от дивидендов по акциям на 29,5 млн рублей. Положительная динамика сложилась по дорожным штрафам на 13,4% (+ 59,3 млн   рублей по сравнению с прошлогодним аналогичным периодом).

Главные выводы по бюджету, которые сделала Брюханова, – необходимость мобилизации всех источников доходов и повышение эффективности расходов:

– Нужно мобилизовать все силы по наполнению доходной части бюджета. Конечно же, здесь муниципальным образованиям необходимо в ежедневном режиме работать над пополнением собственной доходной части. В расходной части нужно думать не о сокращении расходов, а над повышением их эффективности – каждая копейка должна быть обоснована и приносить тот эффект, который ждет от нас общество, – заключила Брюханова.