В начале года губернатор поставил задачу прекратить точечную застройку в Ульяновске. В ответ горадминистрация начала готовить изменения в ПЗЗ. Облправительство и вовсе решило забрать градостроительные полномочия себе. Но в результате к декабрю никаких решений по ужесточению требований к застройщикам принято не было. И даже наоборот — региональные нормативы по машиноместам для новостроек снизили.

Губернаторский пакет не прошел

В марте 2022 года губернатор потребовал от администрации Ульяновска остановить точечную застройку в городе. Чуть позже был подготовлен пакет изменений в Правила землепользования и застройки Ульяновска, призванный воплотить требование Алексея Русских в жизнь.

Улпресса о новшествах этого проекта писала по ссылке. В том числе предлагалось сделать обязательной процедуру общественных слушаний, если предлагается строить многоэтажки в зонах для частных домов, для смешанной жилой застройки, для объектов социального и коммунально-бытового назначения. Кроме того, максимальная высотность зданий для этих зон прописывалась в 20 метров, то есть 6-7 этажей. Также был поставлен вопрос о повышении требований к количеству машиномест в новостройках. Сейчас в ПЗЗ прописано требование в 0,27 места на одну квартиру. Планировалось его увеличить.

Изменения готовили несколько месяцев. Наконец в июне был опубликован их проект. Но, как уточнили в пресс-службе горадминистрации, он до сих пор не принят – проходит согласования.

20 миллионов — на Центр, 35 — на Генплан

Спешить с изменениями ПЗЗ горадминистрации уже и смысла нет. Через месяц после того, как город опубликовал проект губернаторского пакета изменений, глава региона заявил, что впредь заниматься этими вопросами будет область.

Передача полномочий по утверждению ульяновских Генплана и ПЗЗ на областной уровень пройдет с 1 января. Под эту работу при минимущества создают отдельную структуру – Центр территориального развития. Как сообщалось, на его работу в 2023 году потребуется более 20 миллионов рублей.

Возможно, именно этим госучреждением и будет руководить ныне советник губернатора Ольга Мельникова. Она в октябре выиграла конкурс на место замминистра в министерстве имущественных отношений. Пока ни сама Ольга Мельникова, ни минимущества на вопросы Улпрессы о появлении в ведомстве новой должности не ответили. Еще 35 миллионов в ближайшие три года планируется потратить на актуализацию Генплана города.

Региональные нормативы снизили в 3 и в 4 раза

При этом, пока идет подготовка передачи полномочий облправительству, минимущества также занялось изменением требований к застройщикам. В сентябре министерство внесло коррективы в региональные нормативы градостроительного проектирования.

Их в августе анонсировала та же Ольга Мельникова. Как сообщала советник губернатора, одно из главных изменений — требование к количеству машиномест в новостройках. Область предлагала установить его в 0,6 места на квартиру. Застройщики просили снизить эту норму.

Казалось бы, речь шла о повышении норматива. Ведь в ПЗЗ Ульяновска он обозначен вообще в 0,27 места на квартиру. На самом деле это не так.

В прежней редакции региональных нормативов от 2020 года проставлены куда более жесткие требования. По ним, для жилья бизнес-класса на одну квартиру должно приходиться 2 машиноместа, на стандратное жилье — 1,2 машиноместа на квартиру.

Мельникова, таким образом, предлагала снизить норматив вдвое — до 0,6 машиноместа. Но в итоге его уменьшили втрое — до 0,4 машиноместа на квартиру. А также прописали, что, если речь идет о проекте комплексного развития территории или о строительстве дома для обманутых дольщиков, то норматив будет составлять те же 0,27 места, что и в городских ПЗЗ.

Кроме того, в региональных нормативах прописали возможность учитывать парковку автомобилей «в пределах улиц, дорог и проездов». На них можно распределять до 40 процентов машиномест.

Общественным пространствам прописали туалеты

Кроме снижения количества машиномест в новостройках, в региональные нормативы в сентябре вписали требования к велодорожкам, детским, спортивным площадкам, а также площадкам «для отдыха взрослого населения» и для выгула собак.

Еще одно новшество документа: в регионе наконец появились нормы по обеспеченности парков, мест отдыха и торговых объектов общественными туалетами. Радиус обслуживания одного туалета определен в 750 метров. На каждые 500 посетителей общественной территории в нем должно быть по одному месту.