Следственное управление СКР по Ульяновской области ведет доследственную проверку фактов намеренного ограничения конкуренции в торгах в интересах ульяновских компаний ООО «Тандем» и ООО «Технология», пишет “Коммерсантъ“. Материалы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц ОГКУ «Ульяновск­облстройзаказчик» направила в СУ СКР прокуратура Ульяновской области, выявившая нарушения в конкурсной документации, благодаря которым «Тандем» и «Технология» получали большинство госконтрактов на выполнение работ в сфере ремонта и строительства ­соцобъектов.

Прокуратура Ульяновской области направила в следственное управление СКР «для решения вопроса об уголовном преследовании» материалы прокурорской проверки проведения торгов на право заключения госконтрактов про проведению ремонтных и строительных работ зданий соцсферы. Ведомство пришло к выводу, что конкурсная документация была составлена таким образом, что в большинстве торгов победителями становились компании ООО «Тандем» и ООО ­«Технология».

В ходе проверки, сообщается в ответе, установлено, что ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» от имени Ульяновской области выступает в качестве государственного заказчика по гос­контрактам, а мониторинг проведения закупок «показал, что при организации и проведении торгов на указанный вид работ имеются признаки ограничения конкуренции на рынке», победителями торгов на контракты по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов становятся компании «Тандем» и «Технология». Изучение конкурсной документации по торгам с участием этих компаний показало, что одним из главных критериев (40% значимости) является квалификация участника торгов, которая рассматривается как общее количество исполненных договоров (со значимостью показателя 100%). «Таким образом,— отмечает облпрокуратура,— чем больше участником закупки представлено исполненных договоров, тем выше шанс стать победителем торгов». Так, ведомство установило, что компания «Тандем» к заявкам на участие в торгах прикладывала «договор от 14.10.2021 на выполнение работ по объекту, цена которого составила 9,9 млрд руб., что обеспечивало безусловную победу ООО „Тандем“ в торгах с учетом установленного показателя «наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров». Областной прокурор отмечает, что должностные лица ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчика» знали о наличии у «Тандема» и «Технологии» документов, обеспечивающих безусловное преимущество, но «в целях обеспечения победы в торгах» «намеренно применяли лишь по одному детализирующему показателю оценки критерия „квалификация участника закупки“, и в каждом извещении о закупке всегда использовалась одна и та же формула расчета баллов». Материалы по преднамеренному ограничению конкуренции также направлены в УФАС. Кроме того, прокурор области сообщил, что проверкой также выявлены необоснованные заключения допсоглашений к контрактам и незаконные изменения «существенных условий пяти контрактов», в связи с чем возбуждено в отношении «Ульяновскоблстройзаказчика» пять дел об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, штраф для юрлиц до 200 тыс. руб.), «которые направлены для рассмотрения в УФАС». Также прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительными допсоглашений по ремонту Октябрьской средней школы и взыскании с «Тандема» 39,7 млн руб. (иск пока оставлен без движения).