Наболевшая проблема с недостроями глобально в Ульяновске не решается. В минимущества нет реестра заброшенных зданий. Простаивающие годами недострои по-прежнему портят вид города и остаются потенциально опасными объектами. Многие из них находятся в федеральной собственности, а потому городские власти разводят руками. Что с этим делать — в нашем материале.

На последнем заседании заксобрания был поднят вопрос о судьбе полуразрушенных и разрушенных объектов, находящихся на территории Ульяновска. «Хотелось бы увидеть четкий план по возврату или в областную, или в муниципальную собственность этой категории земли. Федералы сами ничего не делают, здания разрушаются, и их много. Сделайте хоть что-то из таких территорий, которые стоят внутри дворов, десятками лет не используются», — заявил депутат Василий Гвоздев. По его данным, только в Ульяновске таких объектов более ста.

В минмущества пояснили, что пока реестра недостроев и заброшек нет — он формируется. В городской администрации также не смогли оперативно подготовить список недостроев и неэксплуатируемых объектов, пообещали, что по каждому есть своя дорожная карта. Мы ее обязательно опубликуем.

В Ульяновске есть прецеденты, когда недострои сносили по решению суда: самый известный объект — манеж на Аблукова. Но бесхозными остаются десятки заброшек.

Также есть примеры, когда никому не нужными остаются дома, попавшие в программу переселения из ветхого и аварийного жилья. Например, на Жуковского (Верхняя терраса), Герасимова (Засвияжье). Старые двухэтажки не сносят, они становятся привлекательным местом для бомжей, внутри заброшек жгут костры, рядом просто страшно ходить. А местные власти не торопятся их сносить — на это нужны средства.

— Яркий пример — бывшее здание ДОСААФ на Западном бульваре, 3. Оно находится в федеральной собственности. Несмотря на многочисленные обращения к городским властям, мы так и не добились качественной консервации и передачи здания от федералов городу, — пояснил Гвоздев.

От здания штаба на Западном бульваре ульяновский аэроклуб был вынужден отказаться из-за больших затрат на его содержание налога на землю. Аэроклуб обязали платить огромный налог на земельный участок аэродрома по нормам, предназначенным для коммерческих предприятий — более 50 млн рублей в год. Здание забросили, оно осталось в собственности у федералов — по сути, никому не нужное. Сейчас на прилегающей к нему территории организована платная парковка (большой вопрос к ее легальности).

— И это всех устраивает! Зимой здесь жгут костры, дети играют в стрелялки, стены расписывают, стройматериалы разбирают и вывозят. У людей, которые живут рядом, теряется качество жизни и вера во власть, — рассказывает Гвоздев.

Первое письмо, касающееся судьбы здания ДОСААФ, он написал еще в 2020 году, когда мэром был Сергей Панчин. Через полгода обратиляя в прокуратуру. После этого вокруг здания поставили забор, заколотили окна. Но все это — ненадолго, доступ на территорию заброшки, при желании, есть. Старый дом так и стоит, представляя опасность для местных жителей.

Что с ним делать? Попытаться забрать от федералов в муниципальную собственность, после чего снести и благоустроить участок, разбить здесь сквер или построить жилой дом или социальный объект. То же касается и других территорий, например, участка у недостроенного УЦМ, на севере Ульяновска. Схема вроде бы понятная, но местные власти не торопятся что-то делать.

— Не хватает или сил, или профессионализма. Городские власти просто показывают свою слабость. Нужен полный реестр таких объектов и четкий публичный план действий, — считает депутат.

То же касается и давнего недостроя на пересечении улиц 50 лет ВЛКСМ и Полбина. Его начали строить еще при советской власти, в 80-х, планировали разместить здесь почтовое отделение, но все застопорилось на стадии начала внутренней отделки. Сначала из-за того, что объект находился в федеральной собственности, городские власти ничего не могли с ним сделать. После недострой перепродали несколько раз, с 2007 года оно принадлежит ООО «Медэкспресс Ульяновск».

Сейчас недострой огорожен, на территории даже есть сторож. Но эта история должна завершиться. Например, городские власти могут обратиться в суд и востребовать здание для муниципальных нужд, либо понудить собственников закончить строительство, либо разобрать недострой. Прецеденты есть — манеж на Аблукова.

По словам старшего помощника прокурора Ульяновской области Василия Зимы, судьба таких объектов зависит от того, кто является их собственником:

— Если частное лицо, это значительно усложняет ситуацию. По Конституции лишить частной собственности можно только через судебные решения, и то, в исключительных обстоятельствах. Был случай, когда более года искали собственника детского сада на Сурова. Если объект в ведении муниципалитета, все проще: прокурор с иском выходит в суд, выносится судебное решение, оно проступает приставам. В течение месяца такой объект обычно сносят. Это, в том числе, касается домов, которые попадают под действие программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Если же приставы бездействуют, прокурор применяет меры воздействия, в том числе, обращается в суд.

Актуальный на апрель 2023 года список недостроев и заброшенных объектов в Ульяновске:

Ленинский район

  • Многоквартирный жилой дом, ул. Красноармейская, 97 (ООО «Птицефабрика Тагайская»), 2 этажа, законсервирован.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Красноармейская, 78, законсервирован.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Олега Кошевого, 130, законсервирован.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Розы Люксембург, 23, 25, 27 (ЗАО «Строительная корпорация»), законсервирован, огорожен забором.
  • Объект незавершенного строительства, ул. Радищева, 57А, котлован, самовольный объект.
  • Аварийный многоквартирный жилой дом, ул. Красноармейская, 138 (МО «Город Ульяновск» и частная собственность), 2 этажа, законсервирован, закрыт доступ в здание.
  • Недостроенное нежилое здание, 2-й пер. Нариманова, 41, 3 этажа, законсервировано.
  • Нежилое здание, северо-западнее дома №18 по ул. Кролюницкого, в аварийном состоянии, законсервировано.
  • Нежилое здание, ул. Урицкого, 3, 2 этажа, законсервировано.
  • Нежилое здание, 2-й пер. Мира, д. 37, строительство не ведется, огорожено забором.
  • Одноэтажное здание в аварийном состоянии, ул. Красногвардейская, 17, законсервировано.
  • Реконструкция незавершенного строительства Административно-лабораторного корпуса под административное здание, пр-т Нариманова, 75Б (ООО «ЮР-ЭКСПЕРТ»), работы не производятся, законсервировано.
  • Нежилое здание, с. Подгорная Каменка, 70 (муниципальная собственность), законсервировано.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Буинская, 3А (ООО «Максима»), строительство не ведется, идет компенсация дольщикам жилья.
  • Нежилое здание в аварийном состоянии, ул. Ленина, 8, законсервировано.
  • Нежилое здание в аварийном состоянии, ул. Шевченко 23/22, законсервировано.

Засвияжский район

  • Блок обслуживания, перепрофилирован под строительство многофункционального комплекса, 50-лет ВЛКСМ, 22а кор. 1 (ООО «МЕДЭКСПРЕСС-Ульяновск»), коробка здания, строительство не ведется, законсервировано.
  • Легкоатлетический манеж, ул. Аблукова, 45Б (муниципальная собственность, в оперативном управлении МБУ «Стройзаказчик»), каркас, начало демонтажа.
    1-ая очередь комплекса зданий универсального назначения (блок административного назначения), ул. Рябикова — Промышленная (ООО «Континент»), фундаменты, колонны первого этажа, строительство не ведется, огорожен забором.
  • Магазин в границах ул. Самарской, пр. Хо Ши Мина – ул. Народная (министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области), свайное поле. Строительство не ведется. Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области расторгло 30 июня 2022 года договор аренды земельного участка с Дунаевым В.Н. в одностороннем порядке. Земельный участок свободен от прав третьих лиц. В
  • Засвияжском районном суде находится иск минимущества Ульяновской области в адрес Дунаева об освобождении земельного участка.
  • Зуботехническое отделение в пристрой общежития, ул. Аблукова, 31А, коробка пристроя, строительство не ведется, законсервировано, собственник установил окна.
  • Магазин товаров первой необходимости, пр. Хо Ши Мина, 30Б, фундамент, строительство не ведется, используется под автостоянку.
  • Магазин ул. Пушкарева, 32 (аренда ООО «Деметра»), каркас из металла, строительство не ведется, огорожен забором, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска выдало разрешение на строительство 73-24-044-2022 от 22.11.2022.
  • Молодёжный центр, ул. Промышленная, 59, строение 2, коробка с кровлей, строительство не ведется, объект законсервирован, Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска выдало разрешение от 30.09.2022 №73-24-013-2022 на ввод в эксплуатацию построенного объекта.
  • 2-этажное здание, ул. Азовская, 57, коробка, строительство не ведется, законсервировано, огорожен забором.
  • Магазин, северо-западнее жилого дома № 93 по ул. Ефремова, коробка, строительство не ведется, огорожен забором.
  • Канализационно-насосная станция, ул. Магистральная, с. Кротовка (муниципальная собственность), коробка, законсервирована, объект не находится в хозяйственном ведении УМУП «Ульяновскводоканал» с 24.01.2023.

Заволжский район

  • Здание бывшей молочной кухни, бульвар Пензенский, 10, не законсервировано.
  • Бывший филиал ФГБОУ ВПО МГУТУ им. К.Г.Разумовского, ул. Краснопролетарская,6а, здание не законсервировано, администрации города Ульяновска рассматривает вопрос о приеме объекта в муниципальную собственность.
  • Водонапорная башня, ул. Жуковского, 68, законсервировано, собственник частично сдал площади в аренду (антенна, подсобные помещения).
  • Нежилые здания (4 здания) разной этажности, ул. Балтийская, не законсервированы, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое двухэтажное здание, улю Краснопролетарская, 2, не законсервировано, запланировано выездное совещание с участием собственника и судебных приставов для принятия мер по благоустройству строения.
  • Нежилое здание, ул. Калнина,  5А, законсервировано, рассматривается вопрос о включении в прогнозный план (программу) приватизации.
  • Нежилое двухэтажное здание, 1 переулок Огарева, 22, не законсервировано, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое здание (бывшее кафе «Восток»), ул. Ленинградская, 5, законсервировано.
  • Нежилое двухэтажное здание, ул. Ленинградская, 4/9, законсервировано.
  • Жилой дом, пер. Степанова, 10, не законсервировано, направлено письмо собственнику о консервации объекта, необходимости соблюдения правил благоустройства.
  • Жилой дом, бывшее кафе «Березка», ул. Врача Михайлова, 43.1, не законсервировано, направлено письмо УФССП России по Республике Татарстан, Лениногорский районный отдел с просьбой о реализации данного объекта.
  • Одноэтажное нежилое здание, ул. Почтовая, 8, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации здания и соблюдения правил благоустройства.
  • Нежилое здание, бывший детский сад, ул. Одесская, д. 1, участок №2, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости соблюдения правил благоустройства, письмо в управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска для расторжения договора с собственником.
  • Нежилое здание в районе ул. Оренбургской, д. 60, не законсервировано, направлен запрос в управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска об установлении собственника.
  • Нежилое здание, ул. Ленинградская, 4, не законсервировано, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое двухэтажное здание, 1-й Рабочий пер, 3, не законсервировано, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое пятиэтажное здание, ул. 9 Мая, 77, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации и соблюдения правил благоустройства.
  • СК «Олимп», ул. Димитрова 10 к1, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации и соблюдения правил благоустройства, было выставлено на продажу, но сейчас объявление снято.
  • Нежилое здание, ул. Степанова, не законсервировано, направлен запрос в управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска для установления собственника.
  • Бывшее здание АЗС, Димитровградское шоссе, 22, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации здания и соблюдения правил благоустройства.
  • Многопрофильный стационар, пересечение пр-тов. Врача Сурова и Авиастроителей, законсервировано в марте 2023 года, земельный участок продан СЗ «Премьер».
  • Лабораторный корпус, пр-т Созидателей, 37А, законсервирован, собственник исполнил решение суда, выполнено ограждение строительной площадки.
  • Пристрой (здание столовой), пр-т Врача Сурова (в районе женской консультации), не законсервировано. В декабре 2022 состоялось заседание министерства имущественных отношений и в архитектуры Ульяновской области, по предварительной оценке стоимость ограждения составит 266 тыс. руб. На заседание балансовой комиссии признаны нецелесообразными работы по ремонту объекта. По информации на 17.01.2023 у
  • Торговой промышленной палаты Ульяновской области есть юридические лица, готовые приобрести объект. У министерства здравоохранения Ульяновской области запрошено обоснование для продажи данного объекта и дальнейшей эксплуатации.
  • Нежилое здание, пересечение 7 и 40 проездов Инженерных, законсервировано. В настоящий момент идут судебные разбирательства между учредителями ООО «Монолит» о принадлежности данного земельного участка на право собственности, ведется судебное разбирательство о собственнике объекта. После решения суда до конца 2023 года планируется достроить здание и ввести его в эксплуатацию.
  • Комбинат полносборного домостроения, 42 проезд Инженерный, не законсервировано, собственник привлекался к административной ответственности, находится за границей.
  • Нежилое здание, пер. Тузова, 1, законсервировано.
  • 5-этажный жилой дом, ул. Академика Павлова, 101, законсервирован.
  • Кирпичное здание, земельный участок вблизи дома № 33 по пр-ту  Авиастроителей, законсервировано, территория охраняется.
  • Нежилое здание, ул. Зеленая, 6Б, здание и подвальные помещения законсервированы.

Железнодорожный район
(данные о том, что сделано с недостроями)

  • Начата реконструкция многоквартирного жилого дома по по ул. Локомотивной, в 288 метрах юго-восточнее здания вокзала «Ульяновск-Центральный» по ул. Локомотивной, 96.
  • Сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по улице Локомотивной, дом 63.
  • Сдан в эксплуатацию жилой дом со встроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения и стоянки автомобильного транспорта по улице Транспортной, дом 68.
  • Продолжается реконструкция объекта незавершенного строительства унифицированного палатного корпуса № 2 с пристроем физиотерапевтического отделения под поликлинику “Цена Качество”, расположенного по улице Кирова, 2Б.
  • Объект незавершённого строительства по улице Транспортная, 54, который является объектом культурного наследия регионального значения «Здание завода купца Голубкова, в котором размещался районный комитет РСДРП (собственник ООО «Перспективные инвестиции»). С собственником» заключено мировое соглашение об обязании установки забора по периметру объекта. В настоящее время по данному объекту ведётся исполнительное производство. В 2022 году вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 тыс. рублей.